【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，教育國(guó)際化已成為西方高等教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。西方國(guó)家國(guó)際化的教育戰(zhàn)略目標(biāo)比較明確，國(guó)際化的手段、途徑多樣，國(guó)際化的教育內(nèi)容較為豐富，教育國(guó)際化的成果比較顯著。西方國(guó)家教育國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)高素質(zhì)涉外人才培養(yǎng)和我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)了有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】西方國(guó)家 " "教育國(guó)際化 " "涉外人才 " "人才培養(yǎng)

一、西方國(guó)家在涉外型人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)對(duì)涉外型人才的培養(yǎng)

二戰(zhàn)以來(lái)，為適應(yīng)“冷戰(zhàn)和承擔(dān)世界領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的需要，美國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際教育，1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，促使美國(guó)國(guó)會(huì)于1958年通過(guò)《國(guó)防教育法》。這一法案從法律和經(jīng)濟(jì)上支持了高等院校課程的國(guó)際化。該法案授權(quán)聯(lián)邦政府給予各州財(cái)政資助，用以促進(jìn)現(xiàn)代外語(yǔ)和外國(guó)區(qū)域研究學(xué)科的教學(xué)，促使聯(lián)邦政府鼓勵(lì)民間組織，尤其是民間基金會(huì)組織，從資金方面支持高校開(kāi)展世界各國(guó)語(yǔ)言、文化和社會(huì)的研究和教學(xué)。從20世紀(jì)60年代初到70年代中期，受越南戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，人們普遍對(duì)國(guó)際事務(wù)比較冷漠，高等學(xué)校中的國(guó)際教育出現(xiàn)明顯的衰退跡象。從20世紀(jì)70年代中后期至80年代，國(guó)家之間相互依賴意識(shí)的增強(qiáng)，推動(dòng)了國(guó)際教育的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為一種時(shí)尚。大多數(shù)美國(guó)教育工作者都贊同，學(xué)生和教師作為負(fù)責(zé)任的美國(guó)公民，需要獲得有關(guān)世界其他國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)。美國(guó)高校不僅應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)更多關(guān)于其他國(guó)家和國(guó)際問(wèn)題的課程，而且所有課程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)際觀點(diǎn)。美國(guó)在普通教育的核心課程中增加關(guān)于世界文明、世界史和外國(guó)語(yǔ)的要求;增設(shè)和加強(qiáng)地區(qū)研究和國(guó)際研究方面的主修、輔修和專攻計(jì)劃;開(kāi)展跨學(xué)科和跨專業(yè)的外語(yǔ)教學(xué);在工程、工商管理、教育學(xué)等專門(mén)領(lǐng)域的教學(xué)中，增加國(guó)際方面的內(nèi)容;把到國(guó)外參觀學(xué)習(xí)與課程教學(xué)聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)展跨文化研究;開(kāi)設(shè)運(yùn)用高技術(shù)進(jìn)行國(guó)際學(xué)習(xí)和研究的課程。美國(guó)重視國(guó)際化人才資源的開(kāi)發(fā)，提出了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。《美國(guó)2000 年教育目標(biāo)法》中明確提出“采取面貌新、與眾不同的方法使每個(gè)學(xué)生都能達(dá)到知識(shí)的世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，制訂了“培訓(xùn)21 世紀(jì)國(guó)家人”的計(jì)劃。美國(guó)國(guó)會(huì)2004年1月22日通過(guò)法案撥款25萬(wàn)美元成立了由17位成員組成的跨黨派委員會(huì)“亞伯拉罕林肯海外留學(xué)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)制定美國(guó)學(xué)生海外留學(xué)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。該委員會(huì)2005年11月份向國(guó)會(huì)和總統(tǒng)提交供決策用的工作報(bào)告《全球勝任力+國(guó)家需要，一百萬(wàn)美國(guó)人海外留學(xué)》。報(bào)告認(rèn)為，聯(lián)邦政府需要通過(guò)特別撥款，增加高校學(xué)生赴海外留學(xué)人數(shù)，特別是以發(fā)展中國(guó)家為留學(xué)目的國(guó)的學(xué)生人數(shù)，促使涉外型人才更加了解美國(guó)在全球的定位，并進(jìn)一步熟悉其他國(guó)家的風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化發(fā)展和社會(huì)動(dòng)態(tài)。在聯(lián)邦政府、社會(huì)團(tuán)體和大學(xué)方協(xié)作下，美國(guó)大學(xué)人員國(guó)際交流規(guī)模較大、空間進(jìn)一步延伸、教育國(guó)際化內(nèi)容豐富、手段及方式多種多樣?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)大學(xué)國(guó)際化程度較高，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益大。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，教育服務(wù)貿(mào)易的拓展、信息高速公路的建設(shè)以及區(qū)域性合作組織的形成為美國(guó)大學(xué)國(guó)際化的縱深發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和技術(shù)支持。當(dāng)前美國(guó)大學(xué)國(guó)際化的特征是工具化、組織化、法制化和市場(chǎng)化。

（二）英國(guó)對(duì)涉外型人才的培養(yǎng)

2009年英國(guó)政府發(fā)表《綠皮書(shū)》，提出要加強(qiáng)同世界其他大學(xué)的聯(lián)系，吸引國(guó)外優(yōu)秀留學(xué)生、學(xué)者和管理者，使英國(guó)大學(xué)保持世界一流水平。在政府的重視和支持下，包括英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)、英國(guó)文化委員會(huì)、英國(guó)皇家學(xué)會(huì)在內(nèi)的許多部門(mén)都采取行之有效的措施，積極推動(dòng)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。例如，英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部設(shè)立了兩個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)——英國(guó)高等教育歐洲聯(lián)合會(huì)和英國(guó)高等教育國(guó)際聯(lián)合會(huì)，前者的主要任務(wù)是增強(qiáng)英國(guó)教育部門(mén)在博洛尼亞進(jìn)程和歐盟政策上的發(fā)言權(quán)，出版《當(dāng)月歐洲》期刊發(fā)布有關(guān)歐洲高等教育的新聞，此外還不定期發(fā)表涵蓋所有歐洲大學(xué)各種具體信息的相關(guān)說(shuō)明。而后者主要負(fù)責(zé)提供有關(guān)國(guó)際教育的數(shù)據(jù)及分析，還提供有關(guān)會(huì)議要點(diǎn)以便共享信息。英國(guó)文化委員會(huì)一方面負(fù)責(zé)接受海外人員在英國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，另一方面鼓勵(lì)英國(guó)學(xué)者到海外任教、提供咨詢服務(wù)、開(kāi)展合作項(xiàng)目。目前，該委員會(huì)已在世界200多個(gè)主要城市設(shè)立了辦事處，通過(guò)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)、多邊組織、高等院校等機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)和推廣英語(yǔ)教學(xué)，向海外提供英國(guó)大學(xué)課程的資料和信息，推進(jìn)英國(guó)與其他國(guó)家在教育、文化和科技領(lǐng)域的密切合作。英國(guó)皇家學(xué)會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在為政府提供科學(xué)政策咨詢和有關(guān)建議的同時(shí)，也提供國(guó)際交流與合作的機(jī)會(huì)，包括與澳大利亞、加拿大、中國(guó)、埃及、印度、日本、俄羅斯、蒙古以及拉美非洲和東南亞等國(guó)家的科教交流項(xiàng)目。目前英國(guó)已成為接受中國(guó)留學(xué)生的主要國(guó)家之一，總數(shù)僅次于美國(guó)，英國(guó)現(xiàn)有中國(guó)留學(xué)生達(dá)8萬(wàn)人，一年的總消費(fèi)高達(dá)150億元人民幣。招收國(guó)際學(xué)生不僅緩解了英國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，而且在客觀上促進(jìn)了英國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程。

（三）瑞典對(duì)涉外型人才的培養(yǎng)

1987 年歐盟開(kāi)始在其成員國(guó)之間實(shí)行伊拉莫斯計(jì)劃，增加成員國(guó)之間的學(xué)生交流，實(shí)行交換生項(xiàng)目，對(duì)交換生進(jìn)行資助的伊拉莫斯計(jì)劃發(fā)展至今已成為歐洲乃至世界最成功的交換項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目成功地培養(yǎng)了許多具有國(guó)際教育背景的優(yōu)秀人才。1992 年瑞典加入伊拉莫斯交換項(xiàng)目。瑞典在加入該計(jì)劃的第一年，便有1000名學(xué)生作為伊拉莫斯項(xiàng)目的學(xué)生到歐洲其他國(guó)家學(xué)習(xí)，到 2003 年已經(jīng)增加到將近 6500人在伊拉莫斯項(xiàng)目中。瑞典高校一直認(rèn)為伊拉莫斯計(jì)劃是瑞典高校國(guó)際化策略的基石。瑞典學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)不僅限于正常的交換生項(xiàng)目，還包括海外實(shí)習(xí)、海外學(xué)位課題和短期訪問(wèn)學(xué)習(xí)。瑞典有一個(gè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目是負(fù)責(zé)資助和組織安排學(xué)生到海外發(fā)展中國(guó)家實(shí)習(xí)、完成學(xué)位論文，使學(xué)生對(duì)在各領(lǐng)域中遇到的問(wèn)題有深刻的理解。瑞典一個(gè)高校的數(shù)學(xué)系每年都會(huì)安排學(xué)生到俄羅斯的一所大學(xué)進(jìn)行為期一周關(guān)于應(yīng)用數(shù)學(xué)的培訓(xùn)。這種海外實(shí)習(xí)和學(xué)位課題項(xiàng)目開(kāi)拓了學(xué)生的國(guó)際視野，為學(xué)生提供了職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，在瑞典越來(lái)越受到學(xué)生的歡迎。1999年，在瑞典排名第八的馬爾默大學(xué)開(kāi)始了本土校園的國(guó)際化建設(shè)，并很快在全國(guó)得到推廣，逐漸成為瑞典高等教育國(guó)際化的一個(gè)特色。雖然走出國(guó)門(mén)的流動(dòng)性可以為一部分學(xué)生和教研人員帶來(lái)豐富的經(jīng)驗(yàn)，但本土校園的國(guó)際化卻可以使每個(gè)人都能直接體驗(yàn)語(yǔ)言文化的迥異及全球化經(jīng)驗(yàn)。瑞典高校在本土國(guó)際化方面的經(jīng)驗(yàn)主要有努力吸引國(guó)際學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)、學(xué)校組織召開(kāi)國(guó)際會(huì)議、與附近移民社區(qū)密切聯(lián)系、鼓勵(lì)學(xué)生作為志愿者參與一些如紅十字之類(lèi)的國(guó)際組織、在學(xué)校組織國(guó)際周活動(dòng)、邀請(qǐng)海外學(xué)習(xí)過(guò)的學(xué)生進(jìn)行交流，等等。校園國(guó)際化建設(shè)還包括開(kāi)設(shè)一些跨文化的課程來(lái)提高學(xué)生的跨文化意識(shí)和國(guó)際化意識(shí)。

（四）德國(guó)對(duì)涉外型人才的培養(yǎng)

德國(guó)高等教育在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了獨(dú)特的教育體制， 德國(guó)大學(xué)教育以前只設(shè)碩士和博士學(xué)位， 也就是說(shuō)， 德國(guó)大學(xué)生畢業(yè)的學(xué)習(xí)時(shí)間是7年。德國(guó)這種學(xué)制與世界大多數(shù)國(guó)家不同， 阻礙了德國(guó)與世界上其他國(guó)家的高等教育合作，同時(shí)，對(duì)于想留學(xué)德國(guó)的學(xué)生來(lái)說(shuō)， 也感受到學(xué)位制度和學(xué)制的不統(tǒng)一所帶來(lái)的困擾。為了適應(yīng)國(guó)際化的需要， 1998 年5 月， 新的德國(guó)《高等教育總法》決定設(shè)立國(guó)際承認(rèn)的學(xué)士課程和碩士課程畢業(yè)文憑，并依靠學(xué)分制改革， 實(shí)現(xiàn)成績(jī)和學(xué)歷文憑的互認(rèn)，通過(guò)國(guó)際學(xué)歷、文憑的互認(rèn)， 打通了國(guó)際人才流動(dòng)的通道， 加快了國(guó)際化人才的培養(yǎng)速度。德國(guó)作為歐盟重要的成員國(guó)， 積極參與歐盟國(guó)家共同制訂的伊拉斯謨計(jì)劃、蘇格拉底計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)生到成員國(guó)從事研究和深造活動(dòng)， 加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)。

（五）日本對(duì)涉外型人才的培養(yǎng)

日本在1987 年提出“培養(yǎng)國(guó)際化人才”的目標(biāo)，近年又提出了“培養(yǎng)世界通用的21世紀(jì)日本人”的目標(biāo)。日本臨時(shí)教育審議會(huì)在《關(guān)于教育改革的第四次咨詢報(bào)告》中明確提出“從衡量發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)教育、科研、文化和科學(xué)技術(shù)各領(lǐng)域的國(guó)際交流，并為這些領(lǐng)域的發(fā)展貢獻(xiàn)力量”是日本社會(huì)必須解決的問(wèn)題。日本很早便實(shí)行了學(xué)分制改革， 與世界上許多國(guó)家高等教育的學(xué)制相同， 這為日本推進(jìn)國(guó)際高等教育合作提供了前提和保障。日本早在20 世紀(jì)70年代，便開(kāi)始學(xué)習(xí)美國(guó)實(shí)行學(xué)分互換制度，促進(jìn)了學(xué)生的出國(guó)留學(xué)， 也給來(lái)日留學(xué)的學(xué)生提供了便利。1996 年實(shí)行學(xué)分互換制度的日本大學(xué)達(dá)90所， 公立大學(xué)20 所， 同年共有3861人在國(guó)外取得學(xué)分被日本大學(xué)認(rèn)可。

（六）澳大利亞對(duì)涉外型人才的培養(yǎng)

澳大利亞通過(guò)提供多種形式的國(guó)際性課程， 專門(mén)介紹外國(guó)歷史、地理、風(fēng)俗等， 使學(xué)生全面了解國(guó)際社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等狀況;在傳統(tǒng)課程中增加外國(guó)知識(shí)或國(guó)際觀點(diǎn)， 并加大比較文化和跨文化的比重;把國(guó)外最新的科技和文化成果補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中;安排部分國(guó)外學(xué)習(xí)課程。以澳大利亞的愛(ài)迪斯科文大學(xué)為例， 在2004年， 該校組織學(xué)生赴中國(guó)、印度、印度尼西亞、毛里求斯、美國(guó)等地學(xué)習(xí)考察。

二、西方國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)涉外型人才經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高等教育的啟示

（一）樹(shù)立國(guó)際化的高等教育理念和培養(yǎng)目標(biāo)

隨著全球化趨勢(shì)的發(fā)展，各國(guó)高等教育都將融入國(guó)際化體系之中。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，高等教育國(guó)際化如同經(jīng)濟(jì)全球化一樣，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是抵擋不住的世界潮流。我們必須主動(dòng)去迎接它、適應(yīng)它而不是游離其外。我們應(yīng)該站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)謀劃本國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展道路，將自己的教育視野拓展到世界范圍，將自己融入國(guó)際高等教育的大系統(tǒng)之中。

（二）廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作

當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視國(guó)際交流與合作在實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化中的作用。為推動(dòng)國(guó)際教育合作，法國(guó)教育部長(zhǎng)1997年10月在向報(bào)界發(fā)表談話時(shí)指出：法國(guó)應(yīng)投身國(guó)際教育市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際合作;設(shè)立“國(guó)際合作局”，將國(guó)際合作預(yù)算提高到70億法郎;大力招收留學(xué)生，使之占在校生總數(shù)的三分之一。在國(guó)際合作教育成為全球趨勢(shì)的背景下，我國(guó)也可從兩方面推進(jìn)高等教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。其一，實(shí)施高等教育“走出去”的戰(zhàn)略。繼續(xù)擴(kuò)大向國(guó)外派遣留學(xué)生、研修生、進(jìn)修生以及訪問(wèn)學(xué)者的規(guī)模，更好地利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，為我國(guó)培養(yǎng)大批高素質(zhì)、具有國(guó)際視野和懂得國(guó)際合作的外向型人才。國(guó)家應(yīng)制定更為合理的人才政策，更加有效地吸引和鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。其二，推進(jìn)高等教育“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略。我國(guó)需加大海外宣傳和留學(xué)咨詢服務(wù)的力度，借助我國(guó)駐外使館宣傳本國(guó)的高等教育，舉辦海外教育展，擴(kuò)大我國(guó)高等教育在海外的影響力，尤其是要充分利用我國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)拓展東南亞及周邊國(guó)家的生源市場(chǎng)，逐漸擴(kuò)大接受?chē)?guó)外留學(xué)生的數(shù)量。

（三）強(qiáng)化國(guó)際化的教育品牌建設(shè)

高素質(zhì)涉外型人才的培養(yǎng)核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和管理的國(guó)際化。我國(guó)有實(shí)力的高校應(yīng)采用國(guó)際承認(rèn)的、具有國(guó)際可比性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施逐步縮小與國(guó)際一流教育水平的差距。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外高校國(guó)際化辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力提升高等教育國(guó)際化的質(zhì)量，創(chuàng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教育品牌。在創(chuàng)建名牌高校的同時(shí)，加強(qiáng)品牌學(xué)科、品牌專業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，逐步形成相互交叉、相互補(bǔ)充的新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）注重培養(yǎng)具備國(guó)際化理念的創(chuàng)新型涉外人才

培養(yǎng)涉外型人才歸根結(jié)底是要培養(yǎng)具備國(guó)際化理念的創(chuàng)新人才。目前我國(guó)高等教育重視書(shū)本知識(shí)的灌輸，忽視對(duì)學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，這不利于高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的教育;應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)觀念與制度，營(yíng)造民主自由的學(xué)習(xí)與研究氛圍，支持和保護(hù)學(xué)生的興趣與選擇權(quán);在著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的同時(shí)，注重拓展學(xué)生的國(guó)際視野，努力增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)、國(guó)際素質(zhì)和國(guó)際交往能力。