近年來,阿勒泰地區(qū)不斷加強基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),將基層農(nóng)機服務(wù)體系發(fā)展方向,以“六位一體”站社合一模式試點,取得了良好的效果?!傲灰惑w”即:農(nóng)機技術(shù)推廣管理服務(wù)站、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修、農(nóng)機經(jīng)銷、農(nóng)機訓(xùn)練、農(nóng)機監(jiān)理于一體的建設(shè)模式,能更加有效地開展農(nóng)機化工作,更好地發(fā)揮社會化服務(wù)功能。
1、“六位一體”站社合一建設(shè)情況
1.1 "創(chuàng)建背景 "農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)農(nóng)機補貼政策的拉動,調(diào)動了廣大農(nóng)牧民購置農(nóng)機積極性,也出現(xiàn)了一些新問題。一是農(nóng)機專業(yè)合作社組建速度加快,但機庫、機棚建設(shè)沒有跟進,拖拉機和機具露天放置,影響拖拉機、農(nóng)機具的使用壽命。二是機具維修維護不方便,沒有專業(yè)的維修服務(wù)站(點)和易損件的銷售點,機具出現(xiàn)故障只能依靠商家“三包”售后服務(wù),直接影響農(nóng)機戶經(jīng)營收入。三是先進新型農(nóng)業(yè)機械的理論培訓(xùn)和實際操作訓(xùn)練跟不上,不能很好的發(fā)揮機具性能,技術(shù)不熟練,影響工作效率。四是農(nóng)機的檢審驗、培訓(xùn)認定沒有固定的場所。針對阿勒泰地區(qū)地處偏遠、經(jīng)濟不發(fā)達、少數(shù)民族聚集、地塊分散、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一、產(chǎn)量低這些情況,2012年在富蘊縣杜熱鎮(zhèn)開始“六位一體”站社合一模式創(chuàng)建工作,2014年初見成效。
1.2杜熱鎮(zhèn)現(xiàn)狀 "該鎮(zhèn)位于富蘊縣西南138公里的烏倫古河河谷,全鎮(zhèn)有13個行政村,總?cè)丝?.8萬人;現(xiàn)有耕地7.77千公頃,種植作物以打瓜、食葵、油葵、小麥為主;截至2014年底,全鎮(zhèn)拖拉機保有量820臺,配套機具2000余架,農(nóng)機專業(yè)大戶14個,“六位一體”農(nóng)機服務(wù)體系一個;綜合農(nóng)業(yè)機械化程度達到90%以上。
1.3 "籌建規(guī)模 "2012年農(nóng)機部門廣泛聽取征求政府和廣大農(nóng)機戶的意見,在杜熱鎮(zhèn)試點建設(shè)“六位一體”站社合一的農(nóng)機專業(yè)合作社1個,入社成員36人,入社拖拉機105臺(其中大型拖拉機48臺)、聯(lián)合收割機3臺、配套機具393臺(套),固定資產(chǎn)總值800余萬元。依托上級部門財政農(nóng)機化發(fā)展扶持資金項目,總投入資金200余萬元,其中農(nóng)機服務(wù)體系項目資金30萬元,縣級財政投入資金170萬元,建成集農(nóng)機推廣服務(wù)站、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機具經(jīng)銷市場、農(nóng)機維修市場、農(nóng)機訓(xùn)練、農(nóng)機檢測及駕駛員考試場地(農(nóng)機監(jiān)理)“六位一體”站社合一的基層農(nóng)機化公共服務(wù)體系??傉嫉孛娣e2萬平方米。建設(shè)了辦公場所260平方米、零配件銷售門市部72平方米、維修車間96平方米、機庫機棚720平方米。
2、主要做法
2.1 "資金上予以支持 "2012年優(yōu)先安排上級農(nóng)機服務(wù)體系項目資金30萬元,縣級財政投入資金170萬元;充分利用農(nóng)機購置補貼政策,購置農(nóng)業(yè)機械全部享受補貼,扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
2.2 "市場運作,引導(dǎo)發(fā)展 "農(nóng)機管理部門做好服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,提供作業(yè)信息,有效地開辟了跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和“一條龍”作業(yè)市場,為農(nóng)機手創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
2.3建立配套服務(wù)設(shè)施 "一是新建了辦公場所和農(nóng)機具停放場地,降低農(nóng)機露天停放存在的安全隱患,保證農(nóng)機具在生產(chǎn)過程中保持良好的工作狀態(tài)。二是有了固定的維修場地,維修設(shè)備齊全,為拖拉機及農(nóng)機具的維修提供保障。同時邀請銷售企業(yè)三包維修服務(wù)掛靠合作社,培訓(xùn)合作社維修人員,負責農(nóng)機維修服務(wù)和零配件供應(yīng),有效緩解了合作社及周邊農(nóng)機戶機具維修和易損件供應(yīng)問題。三是建立農(nóng)機標準化作業(yè)教練場地,為農(nóng)機手免費提供新機具新技術(shù)練習場所,提高駕駛操作人員技能。四是建立拖拉機移動式監(jiān)測設(shè)配和考試場地,為農(nóng)機手檢審驗車、駕駛證考試提供方便,減輕負擔,節(jié)省時間,提高工作效率。
3、工作成效
3.1 “六位一體”站社合一建設(shè),農(nóng)機社會化服務(wù)功能顯著增強充分發(fā)揮了農(nóng)機合作社作用,最大限度提高農(nóng)業(yè)機械利用率,農(nóng)機經(jīng)營收入明顯提高,促進了農(nóng)機化快速發(fā)展。2012年農(nóng)機合作社總收入350萬元,通過農(nóng)機化全鄉(xiāng)人均增收188元。2013年合作社代耕作業(yè)面積6.67千公頃,均實現(xiàn)了標準化作業(yè),人均增收達到275元。2014年總收入390萬元,人均增收300元。
3.2 "推動土地的合理流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向轉(zhuǎn)變 "目前本地農(nóng)民土地是以代耕和租賃為主,合作社盡量采取統(tǒng)一機耕、機播,同時與農(nóng)戶協(xié)商制定統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)收費標準,并低于個體農(nóng)機戶,讓利于農(nóng)戶,與農(nóng)民采取“雙向”選擇的經(jīng)營方式。六位一體”站社合一的規(guī)?;?jīng)營,有效提高了土地產(chǎn)出率,拓寬了廣大農(nóng)民依靠農(nóng)機致富奔小康的渠道。
3.3 "促進了先進實用的農(nóng)機新技術(shù)和新機具推廣應(yīng)用 "通過站社合一發(fā)揮服務(wù)和推廣功能,大型拖拉機、整地機、播種機、收獲機“四機”服務(wù)配套化,實現(xiàn)了全程機械化生產(chǎn),達到了農(nóng)機標準化作業(yè)要求。2014年該鄉(xiāng)引進10臺衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛系統(tǒng),使耕地、播種、施肥、中耕、滅蟲、收割等農(nóng)機作業(yè)逐步向自動駕駛方向發(fā)展,極大提高了標準化作業(yè)水平,土地利用率提高3%。
3.4 "促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 "實現(xiàn)農(nóng)村勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出來從事二、三產(chǎn)業(yè),2014年該鎮(zhèn)利用合作社經(jīng)營,勞動力轉(zhuǎn)移已達2300人。
4、結(jié)論
“六位一體”站社合一農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),適合地處偏遠、經(jīng)濟不發(fā)達、地塊分散的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社發(fā)展,有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化進程,加快分散式小農(nóng)經(jīng)濟形式向集約化生產(chǎn)組織形式轉(zhuǎn)變步伐,推進農(nóng)業(yè)機械資源合理利用,促進廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力都具有重要的作用。
(作者單位:836500新疆阿勒泰市切木爾切克鎮(zhèn)農(nóng)機管理站)