摘要：高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量迅速擴(kuò)大，困難程度明顯增加，貧困生問題日益突出。高校應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證資金投入，拓寬助學(xué)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地緩解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活壓力。學(xué)校還應(yīng)該建立學(xué)校資助體系，建立和企業(yè)的長期合作關(guān)系，有目的的幫助困難學(xué)生，還應(yīng)該呼吁社會資助以及做好校內(nèi)勤工儉學(xué)制度等，為困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供有力的保障，同時為他們的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，真正實現(xiàn)助困與育人的雙重目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；特困生；救助體系；資助

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）05（A）-00

隨著高等教育收費制度的實行和社會消費水平的不斷提高，高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量迅速擴(kuò)大，困難程度明顯增加，貧困生問題日益突出。而高校的助困育人工作不僅關(guān)系到成千上萬貧困學(xué)子能否正常完成學(xué)業(yè)，而且關(guān)系到校園的穩(wěn)定、高等教育目標(biāo)的實現(xiàn)，更對實現(xiàn)教育公平、人的全面發(fā)展和構(gòu)建和諧社會有著重要意義。所以，高校應(yīng)不斷完善幫扶救助體系，多途徑為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助，有效地緩解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活壓力，為他們順利完成學(xué)業(yè)提供有力的保障，同時為他們的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，真正實現(xiàn)助困與育人的雙重目標(biāo)。

一、完善“綠色通道”制度，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠順利入學(xué)

學(xué)校要按照國家的規(guī)定，凡是入學(xué)報到的新生，確因家庭經(jīng)濟(jì)困難無法交納學(xué)費的，在緩交全部或部分入學(xué)費用的情況下，可以先期辦理入學(xué)手續(xù)入校讀書，絕不把一名學(xué)生因貧困而拒之于校門之外。每年在寄發(fā)新生入學(xué)通知書的同時，都要同時隨寄材料詳細(xì)介紹學(xué)校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策和資助措施，特別是學(xué)校實行的“綠色通道”制度可以保證每一名學(xué)生順利入學(xué)，從而使每一個特困生同學(xué)和他們的家長打消顧慮，堅定克服困難完成學(xué)業(yè)的信心。新生開學(xué)伊始，很多學(xué)校組織工作人員在車站及校園各個迎新接待處等多個地點設(shè)立“綠色通道服務(wù)站”，進(jìn)行現(xiàn)場辦公。當(dāng)場為新生和新生家長宣傳“綠色通道”制度，解釋相應(yīng)的規(guī)定與工作流程，對符合條件的貧困學(xué)生現(xiàn)場辦理相應(yīng)手續(xù)允許先期入學(xué)，同時進(jìn)一步宣傳介紹學(xué)校為解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難兒采取的各種資助政策和救助措施。這些工作一方面保證了因經(jīng)濟(jì)困難而交不起學(xué)費的學(xué)生可以順利入學(xué)，另一方面使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對入學(xué)后的學(xué)習(xí)與生活有了心理預(yù)期，有利于救助工作的進(jìn)一步開展?！熬G色通道”從根本上解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)的難題，真正使“絕不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)成為可能，受到了學(xué)生和家長們的歡迎和好評，每年都成為社會和媒體關(guān)注的焦點，也起到了樹立學(xué)校形象的作用，產(chǎn)生了良好的社會影響。

二、加大投入，爭取資助，加強(qiáng)管理，確保各類獎助學(xué)金足額公正發(fā)放

由于學(xué)校所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，當(dāng)?shù)卣畬W(xué)校的經(jīng)濟(jì)投入差別較大。在這種情況下，學(xué)校在充分利用學(xué)校投入的助困資金的同時，還要積極爭取社會各界的資助。工作重點可以放在三個方面：一是充分調(diào)動校內(nèi)干部職工的力量，號召和鼓勵校內(nèi)各部門、各單位和干部職工，每年定期或不定期從部門收益或個人工資中拿出一部分資金，通過“一助一、手牽手”活動與特困生同學(xué)結(jié)成幫扶對子。二是充分利用大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，爭取與其建立長期合作關(guān)系。學(xué)校采取主動出擊的辦法，有針對性地主動向企業(yè)介紹學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的狀況，爭取他們在我校設(shè)立專項獎助學(xué)金?；蚴峭ㄟ^向企業(yè)推薦優(yōu)秀貧困生的方式，建立學(xué)校與企業(yè)的長期合作關(guān)系。三是盡量爭取社會各界人士的資助，特別是黨政事業(yè)單位個人的資助，用以解決一部分特困生的困難。在經(jīng)過學(xué)生本人同意的情況下，把一部分有特殊困難的學(xué)生的情況通過媒體介紹給社會，同時宣傳幫困助學(xué)的意義，喚起社會公眾的關(guān)注與愛心，努力使他們加入到幫困助學(xué)的行列中。每一方面措施的實行都有效地解決了一部分貧困生的問題，合起來就形成了一股強(qiáng)大的力量，極大地豐富了我們的資助資源。

為了充分發(fā)揮各種資助資源的有效作用，學(xué)校還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)助困資金的管理力度，通過規(guī)范程序和辦法，確保助困資金發(fā)放的公正與準(zhǔn)確。每年在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定重點關(guān)注對象和一般關(guān)注對象，建立貧困生檔案，實行跟蹤審查制度。在學(xué)生信息管理系統(tǒng)中建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫，跟蹤了解貧困學(xué)生的生活狀況，及時對庫中的信息做動態(tài)的修改。公開資助信息，透明確認(rèn)過程。確認(rèn)關(guān)注對象和確定具體資助對象的過程由輔導(dǎo)員老師主導(dǎo)和主持，在聽取學(xué)生本人申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查了解同學(xué)們的意見，再結(jié)合日常生活中的表現(xiàn)，綜合確定。初步結(jié)果都要及時通過網(wǎng)絡(luò)、告示等形式公布，并在學(xué)生中調(diào)查反映，核實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到過程與結(jié)果的雙重公正。學(xué)校應(yīng)還跟蹤調(diào)查已發(fā)放助學(xué)金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。通過這些做法，充分發(fā)揮了已有助學(xué)資源的效用。當(dāng)然，在公開確認(rèn)程序和確定結(jié)果的過程中，需要講究工作方法和工作藝術(shù)，注意保護(hù)特困學(xué)生可能存在的個人隱私和個人不原意公開的事情，不要因此傷害到他們的自尊心和人格尊嚴(yán)。

三、加大國家助學(xué)貸款工作力度，發(fā)揮國家助學(xué)貸款在助困工作中的主渠道作用

為保證貧困學(xué)生順利的完成學(xué)業(yè)，國家的國家助學(xué)貸款政策不在局限于學(xué)校的學(xué)生助學(xué)貸款，而且實行了生源地的國家助學(xué)貸款政策，極大的發(fā)揮國家助學(xué)貸款在助困工作中的主渠道作用。為更好的讓學(xué)校和學(xué)生在此項政策中受益，各學(xué)校在為學(xué)生辦理助學(xué)貸款的工作中，就要把工作做細(xì)做到位。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公條件，通過網(wǎng)絡(luò)利用《學(xué)生信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行國家助學(xué)貸款的申請、審核、審批。簡化了辦理程序，減少了助學(xué)貸款的工作量，提高了工作效率，節(jié)省了學(xué)生的時間。在為學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款的過程中及辦理后，盡量爭取與學(xué)生本人及學(xué)生家長取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)誠信教育；在學(xué)生畢業(yè)前及畢業(yè)后，則盡可能與畢業(yè)生本人、畢業(yè)生家長及貸款學(xué)生的接收單位建立長期的有效聯(lián)系，盡量走訪，以便隨時了解畢業(yè)生的還貸情況，起到督促的作用。這些努力，提高了學(xué)生的誠信意識和還貸意識，增加了銀行對學(xué)校核貸款學(xué)生的信任度，有效地保證了國家助學(xué)貸款主渠道的暢通，實現(xiàn)了國家助學(xué)貸款工作的良性循環(huán)。

四、大力開展勤工助學(xué)，探索助困育人工作新途徑

勤工助學(xué)有著其它助學(xué)方式無法取代的優(yōu)勢，它在解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難的同時，為他們提供了接觸社會接觸實際的機(jī)會。通過參加勤工助學(xué)活動，使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在獲得一定經(jīng)濟(jì)收入的同時，鍛煉了各種能力，增強(qiáng)了自強(qiáng)、自立的意識，提高了他們戰(zhàn)勝困難的積極性與主動性，起到了助學(xué)與育人的雙重作用。開展勤工助學(xué)一直是高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作的重點之一，也是今后努力的方向。各高校一方面要將勤工助學(xué)的放在校內(nèi)崗位的開發(fā)、管理與規(guī)范上，使勤工助學(xué)的助學(xué)與育人雙重功能在實踐中得到充分地發(fā)揮。為此各學(xué)校挖掘潛力充分開發(fā)校內(nèi)崗位，把學(xué)校管理、服務(wù)、后勤等工作中，學(xué)生力所能及的一些崗位開辟為勤工助學(xué)崗位。例如：各學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立了圖書館、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、大學(xué)生計算機(jī)服務(wù)站、校園書市、校園超市等一系列勤工助學(xué)基地，以及機(jī)關(guān)工作助理、輔導(dǎo)員助理等，發(fā)揮了很好的作用。

在做好校內(nèi)勤工助學(xué)崗位開發(fā)的同時，在確保學(xué)生安全和利益的前提下，有針對性地開拓校外崗位。目前實行的做法有兩種：一是鼓勵企業(yè)在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立勤工助基地；二是將優(yōu)秀貧困生推薦到信譽(yù)比較好的企業(yè)。學(xué)校有組織地開發(fā)了崗位，即確保了勤工助學(xué)學(xué)生的利益，使他們的能力得到鍛煉，又建立了企業(yè)與學(xué)校的良好關(guān)系。

在現(xiàn)有校內(nèi)勤工助學(xué)資源不足的情況下，開拓校外資源顯得尤為重要。校外勤工助學(xué)資源具有潛力大，空間廣闊等特點，學(xué)生在校外參加勤工助學(xué)活動能夠得到更多的鍛煉。校外的勤工助學(xué)資源大致可分為兩類：一類是學(xué)校與社會聯(lián)合建立的勤工助學(xué)基地；另一類是學(xué)生自己主動在社會中尋求的勤工助學(xué)崗位。校外勤工助學(xué)基地的建立一般采取社會的企事業(yè)單位和學(xué)校聯(lián)合的形式。勤工助學(xué)基地的建立既可以利用校園內(nèi)豐富的人力資源，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，又可以使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在勤工助學(xué)過程中達(dá)到助困育人的效果，這種勤工助學(xué)模式具有廣泛的發(fā)展空間，實現(xiàn)了企業(yè)、學(xué)生和學(xué)?！岸嘹A”的效果。為確保校外勤工助學(xué)基地的有效運(yùn)行，學(xué)校還應(yīng)采取積極主動的態(tài)度。一方面主動和社會中的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，探討聯(lián)合建立勤工助學(xué)基地的雙贏模式。另一方面適當(dāng)?shù)靥暨x可行性項目，爭取實現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。無論是與企業(yè)聯(lián)合建立、還是自主建立的助學(xué)基地，都應(yīng)該有長遠(yuǎn)的眼光，盡量做到助學(xué)基地形式規(guī)范，管理科學(xué)，持續(xù)發(fā)展，要依托高校內(nèi)的文化優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮勤工助學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)，重點打造以文化、服務(wù)、創(chuàng)新為主導(dǎo)的校園品牌，增強(qiáng)勤工助學(xué)基地的活力和市場競爭能力。

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