摘要:毒品犯罪已成為全球性的難題,世界各國都對(duì)其作了艱苦而持久的斗爭(zhēng),而毒品犯罪并未就此消亡,反而有愈演愈烈之勢(shì)。毒品給家庭和社會(huì)安定帶來巨大威脅,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)一大隱患。打擊毒品犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定是公安機(jī)關(guān)職責(zé)所在,本文通過新形勢(shì)下毒品犯罪的現(xiàn)狀及成因分析,淺析新形勢(shì)下毒品犯罪案件偵查方法。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);犯罪現(xiàn)狀;犯罪成因;案件偵查
毒品犯罪案件,是指違反毒品管理法規(guī),非法走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品,非法持有毒品,非法種植毒品原植物以及與此直接有關(guān)的破壞國家禁毒活動(dòng),危害公民健康、破壞社會(huì)秩序、依法應(yīng)受刑罰處罰的刑事案件。
一、新形勢(shì)下毒品犯罪及現(xiàn)狀
毒品,被世人稱為“幽靈、瘟疫、魔鬼”,嚴(yán)重危害著人類的健康和社會(huì)安寧。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),全球吸毒人數(shù)近2.2億,1.4億人吸食大麻,1300萬人吸食可卡因,860萬人吸食海洛因,1000萬人喪失勞動(dòng)力,毒品販運(yùn)已涉及170多個(gè)國家和地區(qū),130多個(gè)國家和地區(qū)存在毒品消費(fèi)問題;全球每年毒品交易額達(dá)8000億美元以上,相當(dāng)于世界貿(mào)易的13%,全世界總產(chǎn)值的2%-5%來自洗錢。
2014年,全國共破獲毒品犯罪案件14.59萬起,抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬名,繳獲各類毒品合計(jì)68.95噸。其中,海洛因9.3噸、冰毒類毒品25.9噸、氯胺酮11.2噸、大麻4噸,全國破獲制毒物品案件549起,繳獲制毒物品3847噸。
二、新形勢(shì)下毒品違法犯罪的原因
(一)對(duì)新型毒品危害性認(rèn)識(shí)不夠
老百姓都知道海洛因是毒品,“白粉”千萬不能碰,否則有可能家破人亡。但由于冰毒、K粉等新型毒品只具有心理成癮性,生理成癮特征不明顯,因此危害很難被人發(fā)現(xiàn)。不少人認(rèn)為“K粉”、冰毒等不是毒品,而僅僅是一種興奮劑,上癮慢,危害小。而吸毒的主要群體為青少年,他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)和毒品知識(shí),加之部分人盲目追求時(shí)尚和享受心理,冰毒、搖頭丸等新型毒品就很容易被他們接受。
(二)公安機(jī)關(guān)對(duì)販毒犯罪打擊力度不夠
毒品犯罪案件,一般具有隱蔽性、對(duì)抗性、復(fù)雜性,因此,相對(duì)于其他刑事案件來講,公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證難度比較大,從而造成對(duì)毒品犯罪分子的打擊不力。實(shí)踐中對(duì)這類案件經(jīng)常是不了了之,抓起來又無罪釋放,既起訴不了,也判不了刑,這類案件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重影響了我們對(duì)毒品犯罪的打擊力度,放縱販毒分子。甚至有的單位在辦理涉毒案件中,僅僅從嫌疑人脫手就了事的角度出發(fā),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的毒品犯罪線索不愿深挖,把不少案件當(dāng)作治安案件處罰結(jié)案。
(三)毒品暴利致販毒人員鋌而走險(xiǎn)
當(dāng)前,毒品批零價(jià)比都在三、四倍以上,而且毒品交易都是現(xiàn)金,資金回籠快,巨大的利潤空間,使得一些販毒者為獲取暴利不惜鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)傳統(tǒng)的海洛因毒品犯罪日趨減少,而冰毒等新型毒品犯罪較多。相對(duì)于海洛因來講,新型毒品一次性交易數(shù)量是以前的幾十倍,而消費(fèi)群體又比海洛因要大得多。因此,為了金錢,不少人樂此不疲地去進(jìn)行毒品犯罪。
三、新形勢(shì)下毒品案件偵查方法
(一)加強(qiáng)多警種偵查協(xié)作
偵查協(xié)作,是“偵查工作中協(xié)同作戰(zhàn)”的簡(jiǎn)稱,是指?jìng)刹椴块T之間,偵查部門與其他部門之間,以及我國公安機(jī)關(guān)與外國司法機(jī)關(guān)、有關(guān)國際組織機(jī)構(gòu)之間,在偵查過程中為發(fā)現(xiàn)控制犯罪、揭露證實(shí)犯罪,緝獲犯罪嫌疑人而進(jìn)行的各種形式的協(xié)同和配合的一種偵查活動(dòng)方式。毒品犯罪案件的成功告破離不開各警種的全力配合,通過制度建立健全多警種“合成戰(zhàn)”作戰(zhàn)模式。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮刑偵、技偵、情報(bào)、網(wǎng)安、圖偵等警種職能優(yōu)勢(shì),充分整合利用各類信息資源,互通信息,互相協(xié)作,互相支持,形成了強(qiáng)大偵查合力,實(shí)現(xiàn)較好的捆綁結(jié)合,為毒品犯罪案件的成功偵破提供有力的保障。
(二)綜合運(yùn)用網(wǎng)上作戰(zhàn)、加強(qiáng)情報(bào)信息研判
目前,部分基層民警對(duì)公安信息研判工作認(rèn)識(shí)不夠深刻,甚至個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,從而導(dǎo)致基層民警對(duì)收集情報(bào)信息積極性、主動(dòng)性不高,各業(yè)務(wù)部門信息不能完全互通共享,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,警種部門間信息整合還有較大的空間,信息的孤立嚴(yán)重影響了分析研究判的深度和廣度。針對(duì)販毒人員為逃避打擊、降低風(fēng)險(xiǎn),采取自駕車方式前往毒源地購買毒品這一情況,結(jié)合外圍調(diào)查摸排,充分運(yùn)用省市公安機(jī)關(guān)大平臺(tái)、DQB系統(tǒng)綜合查詢、智能研判等相關(guān)功能,通過對(duì)涉案車輛、車主身份信息、違章記錄、車輛卡口記錄等相關(guān)信息開展綜合研判,進(jìn)一步明確車主與駕駛?cè)岁P(guān)系、販毒人員真實(shí)身份、進(jìn)貨時(shí)間規(guī)律,掌握販毒人員的活動(dòng)軌跡,從而為案件偵破和實(shí)施抓捕提供導(dǎo)向。因此,充分利用航班、火車、旅館、暫住人口、重點(diǎn)人口、高危人群、網(wǎng)吧等人員信息資料,制作批量比對(duì)文件,與全國涉毒人員等資源庫進(jìn)行碰撞比對(duì),為抓獲毒品犯罪分子提供有力依據(jù)。
(三)布建緝毒特情,提供案件線索
特情是刑事特別情報(bào)員的簡(jiǎn)稱,是我國公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)行特殊任務(wù)的秘密情報(bào)人員的通稱,是公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮的,用于偵查刑事案件、收集犯罪情報(bào)、發(fā)現(xiàn)和控制犯罪活動(dòng)的特殊秘密工作力量。通常認(rèn)為,刑事特情與刑事犯罪情報(bào)工作、刑事技術(shù)構(gòu)成我國刑偵基礎(chǔ)工作三大支柱。刑事特情在緝毒工作中占有十分重要的地位,各地公安機(jī)關(guān)要從本地毒品犯罪的具體情況出發(fā),建設(shè)一批緝毒特情。由于毒品犯罪案件的特殊性,可以說毒品案件偵查的成敗很大程度上取決于情報(bào)工作的優(yōu)劣。
(四)提高“控制下交付”手段的使用效能
目前公安機(jī)關(guān)實(shí)踐中普遍認(rèn)為,控制下交付一般要經(jīng)過以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是做出實(shí)施決定,要考慮有無實(shí)施的可能。只要條件允許,就要盡量使用控制下交付破案;二是擬定控制下交付的方案,對(duì)決定實(shí)施控制下交付的毒品犯罪案件,應(yīng)當(dāng)制定控制下交付工作方案和應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充分,靈活處置;三是實(shí)施控制下交付,按照制定好的方案,并根據(jù)案情發(fā)展變化的實(shí)際情況,不斷采取和調(diào)整相應(yīng)措施,在適當(dāng)時(shí)機(jī)抓捕破案。這是目前普遍受到認(rèn)同的可行的控制下交付方法,雖然還存在一些不足,但在實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。
(五)查控涉案物品,注意證據(jù)的保全
查控涉案物品,是指?jìng)刹槿藛T在偵查破案過程中,通過公開和秘密工作,對(duì)涉及與案件有關(guān)物品進(jìn)行調(diào)查和控制,查清其來源、下落,進(jìn)而獲取破案線索和查獲犯罪嫌疑人的一項(xiàng)偵查措施。在司法實(shí)踐中,查控涉案物品,應(yīng)注意證據(jù)的保全,主要有以下幾點(diǎn):一是公安緝毒部門抓獲毒品犯罪嫌疑人過程中,要注意犯罪分子盡可能利用一切機(jī)會(huì)想方設(shè)法將自身所藏毒品扔到抓獲現(xiàn)場(chǎng)周圍其他地方,或者直接吞服;二是部分毒品犯罪分子犯罪嫌疑人也供認(rèn)是自己所為,但在偵查起訴過程中犯罪嫌疑人會(huì)翻供,使得起訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,按照《刑事訴訟法》“疑罪從無”的原則,被告人就會(huì)被無罪釋放,從而大大降低了打擊力度;三是對(duì)犯罪嫌疑人的住所、出租屋和交易的賓館進(jìn)行搜查,并及時(shí)拍照和錄像;四是利用現(xiàn)場(chǎng)體內(nèi)代謝物的快速檢驗(yàn)?,F(xiàn)場(chǎng)體內(nèi)代謝物的快速檢驗(yàn)方法是基于免疫層分析技術(shù)(抗原一抗體的作用原理)來定性人體尿液中是否有麻醉毒品的存在。即尿液快速檢驗(yàn),檢測(cè)嫌疑人尿液結(jié)果是否呈陽性,固定和保全證據(jù)。
(六)堅(jiān)持科技強(qiáng)警,提高偵破計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪的能力
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識(shí)信息成倍翻番的現(xiàn)代社會(huì),加快實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)刑偵信息化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)刑偵工作跨越式、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
一是要對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)的公安民警進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn),并把是否掌握了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)作為對(duì)民警考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);二是在公安機(jī)關(guān)招錄中將計(jì)算機(jī)作為考試科目,以提高警察隊(duì)伍的科技含量;三是各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)備的投入,同時(shí)通過定期或不定期舉辦各種信息化作戰(zhàn)相關(guān)競(jìng)賽,提高信息化時(shí)代下毒品犯罪偵破的能力。
綜上所述,毒品犯罪案件偵查是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又艱巨的工作,必須根據(jù)毒品案件的具體特點(diǎn),對(duì)癥下藥、因案制宜,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫,為公安實(shí)戰(zhàn)和社會(huì)和諧安定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。