【摘 要】新形勢(shì)下，高校育人非全員化現(xiàn)象較為突出，其深層次原因是高?？己梭w系錯(cuò)位、輔導(dǎo)員角色異化、高校行政化傾向嚴(yán)重、高校后勤服務(wù)育人理念偏離等，針對(duì)此提出了構(gòu)建全員育人機(jī)制的建議。

【關(guān)鍵詞】高校 全員育人 機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）10C-0094-02

2015年1月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出，高校應(yīng)“立足學(xué)生全面發(fā)展，努力構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人格局，形成教書(shū)育人、實(shí)踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。”這是新形勢(shì)下黨中央對(duì)高校思想政治工作提出的新要求，更是高校全員育人工作的指南。高校應(yīng)堅(jiān)持以育人為中心，充分發(fā)揮各部門(mén)的整體效能，使全體教職員工確立育人意識(shí)，把教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建管理人員、專(zhuān)業(yè)教師、后勤人員人人參與育人的工作機(jī)制。

一、全員育人的內(nèi)涵及意義解析

雅斯貝爾斯認(rèn)為，所謂教育，不過(guò)是人對(duì)人的主體間心智交流活動(dòng)，包括知識(shí)內(nèi)容的傳授，生命內(nèi)涵的領(lǐng)悟，意志行為的規(guī)范，并通過(guò)文化傳遞功能，將文化遺產(chǎn)交給年輕一代，使他們自由成長(zhǎng)，并啟迪其自由天性。這啟發(fā)我們，育人不僅僅是知識(shí)的傳授，還包括思想的啟迪、道德的養(yǎng)成和文化的傳承等。育人在高校不是單靠教學(xué)所能完成，其還依托于管理、服務(wù)等工作。對(duì)于高校自身而言，全員育人就是指高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教書(shū)、管理、服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)一定的體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，形成教職工關(guān)心、參與學(xué)生教育工作的局面，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的目標(biāo)。全員育人突出了育人主體的全員性，管理人員、專(zhuān)業(yè)教師、后勤人員全員參與；凸顯了育人過(guò)程的靈活性，育人不單單以課堂講授的形式，更多的體現(xiàn)在環(huán)境熏陶、思想的傳播、服務(wù)的提供等形式；實(shí)現(xiàn)了育人的系統(tǒng)性，全員育人凝聚了高校的全部力量、全方位的資源，做到了“人人皆育人，事事皆育人，處處皆育人”。

（一）全員育人是高校實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵式發(fā)展”的內(nèi)在要求

教育的目的是培養(yǎng)人，教育就是要使人在自我創(chuàng)造、自我實(shí)現(xiàn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)性的全面、自由與和諧發(fā)展，教育要提升人的主題價(jià)值和意義、發(fā)展人的自主品質(zhì)與精神、培養(yǎng)人的創(chuàng)造性思維與能力。高校作為高等教育的承載者，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責(zé)任，這是高校的價(jià)值所在。在新形勢(shì)下，內(nèi)涵式發(fā)展已成為高等教育改革的新要求，高校必須確立育人的中心地位，樹(shù)立科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀，實(shí)施立德樹(shù)人工程，全面提高大學(xué)生的思想政治教育科學(xué)化水平。這必然要求高校樹(shù)立全員育人理念，構(gòu)建全員育人機(jī)制。

（二）全員育人是高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的題中之義

當(dāng)前中國(guó)正處在改革開(kāi)放深入推進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速興起，各種思想多元多樣，價(jià)值取向分離分化、信息良莠不齊，這都對(duì)大學(xué)生的思想政治教育工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要在廣大大學(xué)生中積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有鮮明的實(shí)踐性和廣泛的認(rèn)同性，其要求高校廣大教師、管理人員和后勤人員在教書(shū)育人、管理育人和服務(wù)育人的崗位上做到言傳身教，感染和影響學(xué)生行為，并使學(xué)生有更多渠道、更多對(duì)象可以?xún)A訴與釋疑，引導(dǎo)學(xué)生價(jià)值取向朝著積極健康的方向發(fā)展。

（三）全員育人是高校拓寬育人路徑的重要手段

高校原有的育人路徑單一，僅廣大教師和輔導(dǎo)員奮戰(zhàn)在一線，這制約了大學(xué)生素質(zhì)全面提升，影響了高校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全員育人將突破單一的路徑依賴(lài)，將教育嵌入管理、服務(wù)及學(xué)生生活中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的個(gè)體性和社會(huì)性有機(jī)融合。它更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，更易于為學(xué)生所接受，更能全面的塑造學(xué)生，達(dá)到全面育人的效果。

二、高校育人非全員化的現(xiàn)象分析

目前很多高校在全員育人方面都存在不小的差距，主要表現(xiàn)為教書(shū)與育人脫節(jié)，即部分教師沒(méi)有正確的育人觀念，缺乏育人責(zé)任意識(shí)，離“為人師表”的要求尚有一定差距；管理與育人脫節(jié)，即管理人員育人意識(shí)淡薄，輔導(dǎo)員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化差距明顯；服務(wù)與育人脫節(jié)，即后勤服務(wù)人員素質(zhì)不高，服務(wù)存在簡(jiǎn)單化、功利化傾向。高校育人非全員化的現(xiàn)象與高校的考核體系、人員配備及管理體制等存在著密切的關(guān)聯(lián)。

（一）高?？己梭w系錯(cuò)位

一些高校將科研成果作為教師職稱(chēng)晉升、資源分配的主要考量指標(biāo)，忽視了教師的教學(xué)效果、人格和德行，導(dǎo)致教師“兩耳不聞窗外事”、一心一意搞科研，對(duì)育人沒(méi)有熱情，甚至很多教授把自己關(guān)進(jìn)了書(shū)齋，不為本科生上課?？上攵?，這種傾向下，教學(xué)和育人難以實(shí)現(xiàn)融合，教書(shū)育人的效果可想而知。

（二）輔導(dǎo)員角色異化

輔導(dǎo)員是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，在高校全員育人中發(fā)揮著重要作用。然而，隨著高校的不斷擴(kuò)招，很多高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例遠(yuǎn)未達(dá)到教育部規(guī)定的1：200的比例。而且，由于高校在管理理念及管理體制等方面存在問(wèn)題，輔導(dǎo)員不僅深度參與高校行政管理工作，還成為了學(xué)生“高級(jí)保姆”，忙于雜事、小事、瑣碎事，忽視了學(xué)生會(huì)等學(xué)生社團(tuán)組織作用的發(fā)揮，忽視了學(xué)生的思想政治教育，導(dǎo)致輔導(dǎo)員角色出現(xiàn)異化。

（三）高校行政化傾向嚴(yán)重

高校越發(fā)展越需要科學(xué)的行政管理，科學(xué)的行政管理能夠有效保障高校功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，由于管理體制等方面的原因，中國(guó)的大學(xué)在管理模式上體現(xiàn)出科層化特點(diǎn)，擁有太多的機(jī)構(gòu)、官員、會(huì)議和文件，運(yùn)行管理上簡(jiǎn)單套用行政機(jī)關(guān)的做法，高校中行政管理人員工作的方式和風(fēng)格類(lèi)似于公務(wù)員，其不是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，而是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，服務(wù)意識(shí)淡化。這就完全割裂了管理與育人之間的關(guān)系，嚴(yán)重制約了全員育人作用的有效發(fā)揮。

（四）高校后勤服務(wù)育人理念偏離

隨著高校后勤服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，社會(huì)企業(yè)成為了高校后勤服務(wù)的重要主體之一，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，很多高校對(duì)后勤育人功能認(rèn)識(shí)不足，理念上存在偏差，缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)和規(guī)范管理，缺少應(yīng)有的資源投入。而后勤服務(wù)人員更多關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)服務(wù)育人缺乏有效的認(rèn)知，處于“集體無(wú)意識(shí)”狀態(tài)，這導(dǎo)致很多高校離服務(wù)育人的目標(biāo)存在很大的差距。

三、高校全員育人機(jī)制的構(gòu)建

（一）加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)設(shè)全員育人的文化“場(chǎng)效應(yīng)”

校園環(huán)境包括物理環(huán)境和人文環(huán)境，通過(guò)對(duì)物理環(huán)境的改善如形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，“綠化、亮化、美化、凈化”工程的實(shí)施，校訓(xùn)、?；諛?biāo)語(yǔ)的宣傳，及人文環(huán)境的搭建如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的組織、《文明禮儀知識(shí)手冊(cè)》的編制、校園文明執(zhí)行隊(duì)的組建等，都將會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，對(duì)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成、道德素質(zhì)的提升、人文精神的培育都將發(fā)揮積極作用。

（二）完善高校教師考評(píng)體系，發(fā)揮教師在全員育人中的主導(dǎo)作用

育人是高校教師的中心任務(wù)，高校應(yīng)通過(guò)完善教師考評(píng)體系，將教師的教學(xué)效果納入考評(píng)范圍中，并組織開(kāi)展“優(yōu)秀青年教師”“學(xué)校名師”等評(píng)選活動(dòng)，給基層的任課教師更多的激勵(lì)和關(guān)懷，必要時(shí)可將“優(yōu)秀青年教師”“學(xué)校名師”等評(píng)選結(jié)果應(yīng)用到職稱(chēng)評(píng)定中。只有通過(guò)完善考評(píng)體系，確立教書(shū)育人的導(dǎo)向，才能更好的激發(fā)教師投入更多的時(shí)間、精力和感情到教書(shū)育人中，更好的發(fā)揮教師“傳道授業(yè)解惑”的作用。

（三）明確角色定位，打造職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍

高校要按照教育部的要求加強(qiáng)輔導(dǎo)員力量的配備，明確輔導(dǎo)員的定位，切實(shí)將不符合輔導(dǎo)員定位的職能徹底剝離出去。同時(shí)還要建立輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，完善職業(yè)發(fā)展通道，真正增強(qiáng)輔導(dǎo)員創(chuàng)造價(jià)值的能力。高校還要鼓勵(lì)輔導(dǎo)員，定期與學(xué)生進(jìn)行座談，配合學(xué)校心理健康教育中心定期開(kāi)展學(xué)生宿舍走訪工作，掌握學(xué)生思想心理動(dòng)態(tài)變化的第一手資料，引導(dǎo)學(xué)生思想成長(zhǎng)。同時(shí)引導(dǎo)輔導(dǎo)員在學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等方面發(fā)揮更大的作用。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)題教育，發(fā)揮高校管理人員在全員育人中的重要作用

目前黨內(nèi)正在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，重點(diǎn)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。高校應(yīng)以此為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，查擺管理育人中所存在的突出問(wèn)題，建立相關(guān)工作制度，樹(shù)立以育人為中心的工作觀念，體現(xiàn)管理育人工作導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)教中有管、管中有教、教管融合，切實(shí)提高管理育人的實(shí)效。

（五）規(guī)范后勤服務(wù)管理，發(fā)揮高校后勤保障人員在全員育人中的積極作用

高校將后勤服務(wù)委托社會(huì)化管理的同時(shí)，應(yīng)注重規(guī)范管理，特別是強(qiáng)化對(duì)后勤服務(wù)人員的培訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，圍繞后勤管理人員如何為學(xué)生提供增值服務(wù)做文章。必要時(shí)，高?？梢栽诤笄诜?wù)人員中開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型；適時(shí)引入滿(mǎn)意度考評(píng)，建立服務(wù)育人監(jiān)督獎(jiǎng)懲體系，更好的實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人的目標(biāo)。

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【基金項(xiàng)目】安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目課題（2015JFCY24）

【作者簡(jiǎn)介】方 璇（1983- ），女，安徽壽縣人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教師，碩士，研究方向：大學(xué)生就業(yè)，經(jīng)濟(jì)法。

（責(zé)編 丁 夢(mèng)）