[摘 要] 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧社會(huì)的建立都有重要影響。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法能力的建設(shè)，對(duì)于規(guī)范我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定都有積極的推動(dòng)作用。本文主要從當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法存在的問題，以及加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法能力建設(shè)措施兩個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0206-01

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法能力的建設(shè)，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)的規(guī)范化管理，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。但當(dāng)前的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法仍然存在一定的問題，需要相關(guān)部門找到問題所在的原因，采取有效的方法對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善。

1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法存在的問題

當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理在執(zhí)法方面存在的問題主要表現(xiàn)為：第一，缺乏健全的農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法律法規(guī)。法律法規(guī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理開展工作的主要依據(jù)，因此法律法規(guī)的不健全對(duì)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的規(guī)范開展具有重要影響。需要相關(guān)部門能夠給予足夠的重視，通過完善相應(yīng)的法律法規(guī)促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的規(guī)范執(zhí)法；第二，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員缺乏統(tǒng)一明顯的工作服裝。鮮明的工作服可以讓人們明確其工作職責(zé)，對(duì)于提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的工作水平具有重要影響。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，制定鮮明統(tǒng)一的工作服，促進(jìn)其工作的順利開展；第三，被管理者缺乏法治觀念，這在無形中就會(huì)給農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的工作增加難度，影響其工作的高效開展。為此，相關(guān)部門可以通過積極宣傳等方式，增強(qiáng)人們的法治觀念，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利開展。

2 提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的主要措施

2.1 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的素養(yǎng)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法情況是受農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的素養(yǎng)直接影響的，因此提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法水平具有重要影響，為此需要相關(guān)部門從以下幾個(gè)方面著手，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的素養(yǎng)。第一，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想水平。相關(guān)的部門可以通過加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)，使其努力具備農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員應(yīng)具備的思想品質(zhì)，使其在執(zhí)法過程中能夠文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，獲得人們的認(rèn)可與配合，樹立良好的名聲；第二，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。相關(guān)部門可以通過培訓(xùn)等方式，為其豐富自身的專業(yè)知識(shí)，積累其他相關(guān)的文化知識(shí)，從而提升其文化素養(yǎng)，進(jìn)而滿足工作的實(shí)際需求；第三，加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的工作是需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的，因此相關(guān)的工作人員要想增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法能力，就必須要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，為其執(zhí)法提供相關(guān)的法律依據(jù)；第四，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的專業(yè)技能。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)工作人員，也需要通過自身的努力，或者通過領(lǐng)導(dǎo)部門培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)其專業(yè)技能，進(jìn)而在提升其自身專業(yè)能力的同時(shí)，能夠?yàn)楣ぷ鞯捻樌_展提供有利條件。

2.2 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為的管理

增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為的管理，對(duì)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范化具有重要影響，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)。因此，要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在實(shí)際的工作中，一定要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。這既是農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理部門提升管理水平的需要，同時(shí)也是進(jìn)行依法治國(guó)的需要。農(nóng)機(jī)監(jiān)管是農(nóng)機(jī)公共安全管理的組成部分之一，是行政執(zhí)法的主要執(zhí)行部門，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)管在執(zhí)行工作時(shí)，必須依照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)人們合法權(quán)益的保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員只有做到規(guī)范的執(zhí)法，才能保證工作的順利開展，保持其工作部門具有的權(quán)威性，進(jìn)而在推動(dòng)其工作高效開展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)。以辦理拖拉機(jī)駕駛證為例，農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員必須要查看駕駛員是否具備國(guó)家要求的相關(guān)資歷，是否有經(jīng)過正規(guī)的訓(xùn)練，田間操作的能力怎樣，是否經(jīng)歷過考核等，只有在保證駕駛員具備駕駛的資格以后，才能將駕駛證發(fā)給駕駛員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的規(guī)范執(zhí)法。

2.3 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的有效監(jiān)督

對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的有效監(jiān)督，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作的陽(yáng)光化、透明化具有重要影響。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求和規(guī)范，相關(guān)部門可以從兩個(gè)方面增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的監(jiān)督：一方面，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的內(nèi)部監(jiān)督。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門可以加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督人員的監(jiān)管力度，將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，不要讓監(jiān)督管理部門成為附庸品，或者讓它形式化，失去應(yīng)有的作用；另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督。外部監(jiān)督主要是指社會(huì)輿論的監(jiān)督，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員可以通過將工作的內(nèi)容，以及工作的成績(jī)等進(jìn)行公示的形式，增強(qiáng)人民群眾對(duì)其的監(jiān)督，進(jìn)而推動(dòng)其工作的規(guī)范開展。但社會(huì)輿論監(jiān)督的有效發(fā)揮，需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)群眾監(jiān)督意識(shí)的宣傳，促使人們行使其基本權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作的監(jiān)督，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的高效開展，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

總結(jié)

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法能力的建設(shè)，需要相關(guān)部門對(duì)此給予足夠的重視，通過提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，將監(jiān)理工作進(jìn)行落實(shí)，通過內(nèi)部與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，促使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的公平公正開展，進(jìn)而提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的高效開展。

作者簡(jiǎn)介：楊斌，男，（1970.12-）， 現(xiàn)任新疆兵團(tuán)第六師農(nóng)機(jī)推廣站，主要從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。