[中圖分類號(hào)] D22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0016-01

近年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)中，江寧區(qū)委淳化街道結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，積極探索學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建學(xué)習(xí)體系，提升社區(qū)群眾學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織核心引領(lǐng)力，為社區(qū)整體發(fā)展提供素質(zhì)支撐和組織保證。

1 新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義

一是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在全省做好示范的需要。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨組織引領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)的能力還不強(qiáng)，存在黨員與群眾學(xué)習(xí)“兩張皮”的現(xiàn)象，深化我區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在全省的示范工作，需切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)社區(qū)管理和工作創(chuàng)新。

二是江寧現(xiàn)代化建設(shè)的需要。“居民綜合閱讀率”是現(xiàn)代化建設(shè)的主要指標(biāo)。當(dāng)前，江寧區(qū)淳化街道“居民綜合閱讀率”偏弱主要集中在社區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)和涉農(nóng)社區(qū)、外來(lái)人口和50至70歲的農(nóng)村人口。提高江寧區(qū)淳化街道“居民綜合閱讀率”，打贏現(xiàn)代化指標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性采取措施，通過(guò)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)閱讀率的有效提升。

三是社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。根據(jù)江寧區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，到2017年，全區(qū)新型城鎮(zhèn)規(guī)劃外的村（社區(qū)）全部達(dá)到區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”60個(gè)以上。這種以“三化五美”為標(biāo)準(zhǔn)的新型社區(qū)形態(tài)給管理提出了新的更高要求。如何適應(yīng)這一要求，唯一的途徑就是增強(qiáng)本領(lǐng)，為此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)引領(lǐng)和推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，成為江寧區(qū)宣傳思想工作圍繞中心服務(wù)大局的探索和實(shí)踐。

2 探索與實(shí)踐

一是創(chuàng)新“一套制度”，著力保障建設(shè)。為把學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建到美麗鄉(xiāng)村，為美麗鄉(xiāng)村管理創(chuàng)新提供動(dòng)力，我街道針對(duì)都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范村的全新形態(tài)特色，在周郎社區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先行試點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)有機(jī)融合，使學(xué)習(xí)更加緊扣中心，貼近實(shí)際，貼近群眾。

二是開(kāi)展“五個(gè)結(jié)對(duì)”，強(qiáng)化互動(dòng)學(xué)習(xí)?；?dòng)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。在美麗鄉(xiāng)村這樣的新型社區(qū)，只有把互動(dòng)學(xué)習(xí)做活做實(shí)，才能提升美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)實(shí)效。

三是創(chuàng)建“三個(gè)平臺(tái)”，扎“根”黨員群眾。針對(duì)社區(qū)面積大、黨小組覆蓋面過(guò)寬的實(shí)際，我們積極搭建新的“平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)與群眾學(xué)習(xí)的有效銜接和延伸。

四是做實(shí)“四個(gè)帶動(dòng)”，建牢學(xué)習(xí)之“鏈”。為使社區(qū)黨組織真正成為學(xué)習(xí)創(chuàng)建的“領(lǐng)路人”、學(xué)習(xí)風(fēng)氣的“倡導(dǎo)者”，我們?cè)诿利愢l(xiāng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中，把各個(gè)要素“串聯(lián)”起來(lái)，構(gòu)建“四個(gè)帶動(dòng)”工作體系，形成學(xué)習(xí)鏈條。

3 成效與反響

學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)是社區(qū)管理的創(chuàng)新實(shí)踐，江寧區(qū)淳化街道學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有序推進(jìn)，并以逐顯的成效得到廣大群眾的普遍認(rèn)可。

一是社區(qū)學(xué)習(xí)體系整體成形。2010年推出社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)9項(xiàng)制度、6有示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；2011年推出“結(jié)對(duì)幫學(xué)”制度；2012年推出分類考核評(píng)價(jià)體系；2013年推出美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)制度體系。江寧區(qū)淳化街道社區(qū)學(xué)習(xí)體系在積極實(shí)踐中已整體成形。

二是學(xué)習(xí)“扎根”工程初見(jiàn)成效。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“五個(gè)結(jié)對(duì)”、“四個(gè)帶動(dòng)”，設(shè)立黨員學(xué)習(xí)中心戶、創(chuàng)建美麗家庭和學(xué)習(xí)型家庭，把社區(qū)學(xué)習(xí)之“根”深扎于家庭和群眾，找到了一條群眾學(xué)習(xí)與社區(qū)建設(shè)、家庭發(fā)展、個(gè)人進(jìn)步有機(jī)結(jié)合的有效途徑，得到了群眾的普遍贊許。

三是社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)豐富多彩。近年來(lái)，學(xué)習(xí)風(fēng)尚在社區(qū)漸勁?！敖瓕幋净瘜W(xué)習(xí)節(jié)”有近50%的活動(dòng)在社區(qū)舉行；開(kāi)展“文化與文明講壇”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)近30場(chǎng)次、其他各類講壇進(jìn)社區(qū)活動(dòng)約100場(chǎng)次、社區(qū)黨員干部冬訓(xùn)、宣講黨的十八大精神等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)1000余場(chǎng)次；在社區(qū)舉辦“閱讀？悅讀”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式、“讀書(shū)與圓夢(mèng)”悅讀沙龍、“走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、宣講美麗江寧”專題宣講活動(dòng)，社區(qū)群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)精彩紛呈、百花齊放。

4 打算與追求

一是做實(shí)試點(diǎn)，推廣普及。到2017年，江寧區(qū)社區(qū)將普遍以美麗鄉(xiāng)村的全新形態(tài)出現(xiàn)。江寧區(qū)淳化街道按照全區(qū)美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，扎實(shí)做好全區(qū)首批美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“五個(gè)結(jié)對(duì)”示范點(diǎn)，2013年11月前全部檢查考核到位，確保示范點(diǎn)制度到位、工作到位、示范到位和群眾參與到位。在此基礎(chǔ)上，將根據(jù)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，把美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)逐步向新建美麗鄉(xiāng)村推廣，為全區(qū)美麗鄉(xiāng)村管理和建設(shè)提供素質(zhì)支撐和組織保證。

二是跟蹤問(wèn)效，提升實(shí)效。對(duì)美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“五個(gè)結(jié)對(duì)”示范點(diǎn)和新推出的示范點(diǎn)進(jìn)行全程全面跟蹤檢查，及時(shí)指出存在問(wèn)題，幫助解決試點(diǎn)中遇到的困難，認(rèn)真聽(tīng)取示范過(guò)程中黨員和群眾提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)制度體系和工作舉措，提高全街道美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)整體水平。

三是惠及百姓，利及發(fā)展。在全街道美麗鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)和新推出的示范點(diǎn)，堅(jiān)持按照創(chuàng)新的制度體系開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做實(shí)“1534”學(xué)習(xí)工程，把“一套制度”運(yùn)作到位，以制度管學(xué)習(xí)，以制度促群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)；把“五個(gè)結(jié)對(duì)”開(kāi)展到位，讓學(xué)習(xí)互動(dòng)起來(lái)，以活動(dòng)促群眾性學(xué)習(xí)；把“三個(gè)平臺(tái)”創(chuàng)建實(shí)施到位，讓黨員和群眾學(xué)習(xí)更加貼近社區(qū)、家庭和個(gè)人實(shí)際，以學(xué)習(xí)促普遍性素質(zhì)提高；把“四個(gè)帶動(dòng)”真正帶動(dòng)起來(lái)，讓“文化與文明講壇”、“江寧學(xué)習(xí)節(jié)”等各類群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)在美麗鄉(xiāng)村得到深化和拓展，全面提高“居民綜合閱讀率”，有效滿足群眾的學(xué)習(xí)需求和精神文化需求，整體助推美麗鄉(xiāng)村新型社區(qū)的建設(shè)管理和創(chuàng)新發(fā)展。