[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0221-01

1 基本情況

近年來，明光市順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，大膽探索，并加大了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)力度，還鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶或有能力的農(nóng)民積極帶頭組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，到目前為止，全市經(jīng)工商部門注冊(cè)成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有23個(gè)，從業(yè)人數(shù)520人，其中，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，滁州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)。其中，農(nóng)機(jī)原值50萬元（含）以上的15個(gè)，擁有農(nóng)機(jī)原值20（含）-50萬元3個(gè)。擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械530多臺(tái)（套），其中大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械320多臺(tái)（套），機(jī)具總資產(chǎn)2200多萬元，承包經(jīng)營(yíng)土地3萬多畝，年農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入1100多萬元。組織方式上，主要實(shí)行聯(lián)戶股份經(jīng)營(yíng)或大戶獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，緊密型較少，多為松散型，經(jīng)營(yíng)模式主要采取自營(yíng)耕地、租地承包經(jīng)營(yíng)或代耕代收，主要開展機(jī)械化耕地、播種（育插秧）、收獲等服務(wù)。

2 主要做法

2.1 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和資金支持。在項(xiàng)目安排時(shí)，要著重考慮農(nóng)機(jī)合作社，要在推廣農(nóng)機(jī)的新技術(shù)、發(fā)放購置補(bǔ)貼等都要傾向于它們，并給予重點(diǎn)扶持，這樣才能以增強(qiáng)它們的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。

2.2 做好輿論宣傳。要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)合作社的最新動(dòng)態(tài)及亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)出好的做法與經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，帶領(lǐng)農(nóng)民其執(zhí)行，從而增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展的信心，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2.3 做好技術(shù)、信息服務(wù)。有關(guān)的農(nóng)機(jī)部門，要利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)機(jī)合作社提供有效的服務(wù)信息，還要對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定時(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們的機(jī)械操作能力與經(jīng)營(yíng)管理水平得到進(jìn)一步的提高。

2.4 開展規(guī)范化管理。從農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社籌建初始，就加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用嚴(yán)格的管理制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，確保健康發(fā)展。

2.5 引導(dǎo)開展好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社組織、裝備和信息優(yōu)勢(shì)，精心組織，科學(xué)調(diào)度，投入三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，發(fā)揮主力軍作用。當(dāng)前“三夏”生產(chǎn)中，各合作社已投入聯(lián)合收割機(jī)470多臺(tái)，大中型拖拉機(jī)150多臺(tái)，完成機(jī)收面積5.1萬畝，機(jī)耕面積4.6萬畝?！叭摹逼陂g，一是抓好機(jī)手培訓(xùn)。利用農(nóng)機(jī)合作社場(chǎng)地，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手的機(jī)械操作技術(shù)和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。二是抓好農(nóng)機(jī)具的檢修保養(yǎng)和安裝調(diào)試?！叭摹眮砼R前，農(nóng)機(jī)部門人員深入到全市各農(nóng)機(jī)合作社，幫助開展機(jī)具安裝、檢修、保養(yǎng)，確保各類農(nóng)機(jī)具以最佳狀態(tài)投入到“三夏”作業(yè)中去。三是抓好機(jī)具落實(shí)。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購買補(bǔ)貼機(jī)具的，協(xié)調(diào)督促農(nóng)機(jī)企業(yè)加快供貨和送機(jī)進(jìn)度，確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三夏”生產(chǎn)中發(fā)揮作用。四是抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。對(duì)有條件的合作社，組建“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)作業(yè)信息服務(wù)，提升合作社的經(jīng)濟(jì)收入，并做好出征到外地作業(yè)準(zhǔn)備。

3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的重要作用

一是提高了農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)化水平。從已建成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，在春耕、三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)服務(wù)功能的強(qiáng)化“統(tǒng)一”，主要是針對(duì)一些自愿加入合作社的農(nóng)機(jī)戶實(shí)行統(tǒng)一的作業(yè)的調(diào)度、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)的質(zhì)量，這樣就可以充分有效的利用農(nóng)機(jī)資源，并很好的解決了“有機(jī)戶沒活干、無機(jī)戶沒機(jī)干”的難題，從而可以促進(jìn)全市的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的提升。

二是可以拉動(dòng)農(nóng)機(jī)的消費(fèi)市場(chǎng)，且效果很好。通過協(xié)助農(nóng)機(jī)部門來開展工作，可以真實(shí)的傳達(dá)農(nóng)民的想法和意圖，從而獲得確切的、真實(shí)的市場(chǎng)狀況與最新的政策，從而讓農(nóng)戶們做出符合市場(chǎng)需求的決策。

三是提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，把社會(huì)機(jī)械融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，這樣可以加快作業(yè)的進(jìn)度。

四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式的形成與發(fā)展。主要是通過機(jī)械來開展的服務(wù)，并重新組合土地與勞動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)土地的統(tǒng)一規(guī)劃與連片種植，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。

五是可以加快調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，解放了一大批的農(nóng)民勞動(dòng)力，這樣他們就可以外出打工或從事其它產(chǎn)業(yè)，從而增加了農(nóng)民的收入，并推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

六是取得了一定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效果。農(nóng)機(jī)的社會(huì)化不僅可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，還可以加快訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的增加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

七是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣。水稻機(jī)械化育插秧、玉米機(jī)收、機(jī)播以及小麥全程機(jī)械化等技術(shù)，經(jīng)過農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，得以大力推廣。

4 推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的意見和建議

4.1 要讓農(nóng)戶對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。這樣才能在農(nóng)機(jī)合作社的引導(dǎo)下，使群眾致富、服務(wù)群眾、改變農(nóng)民的思想觀念、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面的重要作用。依據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，組建各類的農(nóng)機(jī)合作社，讓他們逐步成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的“排頭兵”和“主力軍”。

4.2 建立扶持機(jī)制。要持續(xù)的給予關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策支持，并制訂相關(guān)的低息或貼息貸款政策；還要聯(lián)合金融信貸部門給予資金上的支持。

4.3 發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。通過會(huì)議宣傳，報(bào)紙、電視臺(tái)報(bào)道等形式，介紹農(nóng)機(jī)合作社靠農(nóng)機(jī)致富、服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)事跡，提高其社會(huì)影響和地位，為以后加快農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境。

4.4 加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大培訓(xùn)力度。在建章立制基礎(chǔ)上，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃， 按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，要對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，主要是加強(qiáng)政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能等知識(shí)，這樣可以提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，從而推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)走上規(guī)?；?、水平化的道路。通過延伸與補(bǔ)充有關(guān)管理農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方面的知識(shí)，使其可以有效的承載落實(shí)技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織等工作，爭(zhēng)取為基層的農(nóng)機(jī)管理搭建新有利的平臺(tái)。

4.5 加快建設(shè)步伐。隨著不斷深入的調(diào)查，通過對(duì)目前的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織需求的深入了解，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展進(jìn)行研究探索，比如發(fā)展五統(tǒng)一服務(wù)，大力推廣全程式、土地托管式、承包服務(wù)式、菜單式、自助式等服務(wù)模式，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的社會(huì)化服務(wù)能力。做到目標(biāo)明確、措施到位、有序發(fā)展，確保農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)取得實(shí)效。