博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)于3月26日—29日在海南博鰲召開。作為我國(guó)周邊外交、多邊外交的重要平臺(tái)——博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為海南的特色品牌，這樣一個(gè)共商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對(duì)話平臺(tái)，使海南經(jīng)常成為中國(guó)和世界的焦點(diǎn)，提升了海南的名氣，匯聚了海南的人氣。

海南地處祖國(guó)最南端，是國(guó)家重要的能源資源戰(zhàn)略基地和向南開放的前沿陣地，尤其是當(dāng)前中央提出共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，其目的之一是“通過擴(kuò)大同東盟國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”。而海南作為我國(guó)距離東南亞最近的省份，也是與海上絲綢之路各國(guó)建立合作伙伴關(guān)系最多的省份之一，具有獨(dú)特的僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)。海南省將如何利用其獨(dú)特的資源發(fā)展自身？海南省省長(zhǎng)劉賜貴給出了回答。

發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)打造\"海上絲路\"戰(zhàn)略支點(diǎn)

3月26日上午，海南省省長(zhǎng)劉賜貴在海南省瓊海市調(diào)研樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮海南擁有的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，加快博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致力打造21世紀(jì)海上絲綢之路的橋頭堡和重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)做出海南應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，劉賜貴詳細(xì)了解博鰲樂城先行區(qū)、博鰲機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，要求在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)。劉賜貴表示，博鰲亞洲論壇作為落戶海南、立足亞洲、面向世界的高端對(duì)話平臺(tái)，在推進(jìn)區(qū)域合作、“一帶一路”建設(shè)和海南對(duì)外開放方面發(fā)揮著非常重要的作用。今后，我們要圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)，更好地融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

劉賜貴說(shuō)，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，是中央給予海南的又一重大政策，量身定做了包括允許境外資本設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、降低醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口門檻、放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時(shí)間等9項(xiàng)含金量很高的政策，充分體現(xiàn)了中央對(duì)海南的關(guān)心支持。劉賜貴要求，醫(yī)療旅游先行區(qū)要服從全海南省“多規(guī)合一”的要求，一次性規(guī)劃，分步實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打。項(xiàng)目征地要量入而出，用多少征多少；安置要從便于群眾就業(yè)、生活出發(fā)來(lái)統(tǒng)籌考慮，安置點(diǎn)建設(shè)要注重和景觀融為一體，與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是道路、地下管網(wǎng)、醫(yī)療垃圾和污水處理等設(shè)施，要超前規(guī)劃?！耙欢ㄒ獔?jiān)持生態(tài)環(huán)保理念，維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特色，扎扎實(shí)實(shí)按照世界高端水準(zhǔn)把國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)這20多平方公里打造好”。

劉賜貴指出，由于特殊的歷史、區(qū)位、政策、交通、外交、人文優(yōu)勢(shì)，海南在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的進(jìn)程中，具有不可替代的重要地位和作用。我們有責(zé)任、有義務(wù)、也有條件為國(guó)家建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行先試，成為我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略中的“試驗(yàn)田”。我們要充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，把海南建成21世紀(jì)海上絲綢之路的南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地、海上救援基地、首腦外交和公共外交基地、經(jīng)濟(jì)文化交流合作基地、南繁育種基地等基地和平臺(tái)。要加快重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，打造一批符合21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)需要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。美蘭、鳳凰兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加上已經(jīng)開工的博鰲機(jī)場(chǎng)，以及環(huán)島高鐵、“田”字型高速公路，將構(gòu)建起海南便捷的立體交通體系和更加開放的對(duì)外交流合作基地。以國(guó)際旅游島為總抓手，構(gòu)建南海絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)帶；以發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)及開發(fā)南海油氣資源為重點(diǎn)，加快海上資源開發(fā)、加工、物流和貿(mào)易合作；充分發(fā)揮熱帶高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的“種子硅谷”。圍繞海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，努力推動(dòng)海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

以保護(hù)生態(tài)為前提 加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前全國(guó)多地都在爭(zhēng)搶趕乘“一帶一路”這列快車。海南扼海上絲綢之路的要沖，擁有參與“一帶一路”建設(shè)的區(qū)位、資源、人文以及開放政策等有利條件。正如國(guó)務(wù)委員楊潔篪今年全國(guó)兩會(huì)期間參加海南團(tuán)審議時(shí)所寄望：海南要爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的開路先鋒。海南擁有一些地區(qū)環(huán)境污染形成巨大倒逼后的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一流的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游業(yè)，能很好滿足人們對(duì)健康、有品質(zhì)生活的需求。

3月23日，劉賜貴赴海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展考察調(diào)研，要求以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為前提，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，堅(jiān)守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)保技術(shù)，落實(shí)節(jié)能減排要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為海南生態(tài)立省和爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例作出洋浦應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

劉賜貴先后來(lái)到海南煉化、金海漿紙、華信洋浦石油儲(chǔ)備基地以及洋浦港小鏟灘碼頭，詳細(xì)了解企業(yè)建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見。劉賜貴叮囑他們一定要以高度的責(zé)任感盯緊每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工藝流程，時(shí)刻緊繃環(huán)保、安全這兩根弦，確保企業(yè)管理始終處于最佳狀態(tài)、最好水準(zhǔn)。他鼓勵(lì)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，建設(shè)國(guó)際能源交易平臺(tái)，吸納全球供應(yīng)商。他要求洋浦港加快與?？诟鄣雀劭谫Y源的整合、優(yōu)化步伐，做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。

在調(diào)研中，劉賜貴特別關(guān)心環(huán)保情況，仔細(xì)詢問企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和污染物處理的情況，對(duì)洋浦多家企業(yè)加大投入采取國(guó)際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)控制污染物排放給予充分肯定。他對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，你們?cè)诤Ｄ显褪呛Ｄ先耍陀胸?zé)任守護(hù)好這一片凈土，要自覺想盡辦法提升環(huán)保水平，最大限度節(jié)能減排，做有良知、負(fù)責(zé)任的企業(yè)，為洋浦今后的發(fā)展帶好頭。

在聽取了洋浦工委和管委會(huì)的匯報(bào)后，劉賜貴指出，洋浦是“海南特區(qū)中的特區(qū)”，寄托了中央的殷切期望，洋浦上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央對(duì)洋浦工作的指示精神，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在“特”字上下功夫，在深化改革開放中謀發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷推動(dòng)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，為全海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

劉賜貴強(qiáng)調(diào)，生態(tài)立省是海南發(fā)展的前提，如果要在生態(tài)和效益之間做取舍，生態(tài)肯定是第一位的，這是海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的必然選擇。洋浦所有的項(xiàng)目建設(shè)，一定要符合生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的要求，環(huán)保不達(dá)標(biāo)決不允許上馬。有關(guān)部門要對(duì)洋浦的生態(tài)環(huán)境實(shí)施最嚴(yán)格全天候的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，對(duì)監(jiān)管失職的要堅(jiān)決追責(zé)，并公開監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)要自覺加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改進(jìn)污染物處理工藝流程，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提升環(huán)保技術(shù)，盡最大努力把對(duì)環(huán)境的影響降到最低限度，落實(shí)好節(jié)能降耗的目標(biāo)要求。

海南要在國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇、勇于作為，尤其作為管轄海域面積最大的省份，海南要大力增強(qiáng)海洋意識(shí)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省，義不容辭地扛起海洋強(qiáng)國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

劉賜貴說(shuō)，從海洋大國(guó)到海洋強(qiáng)國(guó)，是全國(guó)人民的共同期待。海南一定要發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不辱使命。全省都要增強(qiáng)海洋意識(shí)，在國(guó)家海洋戰(zhàn)略規(guī)劃中找準(zhǔn)定位，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)，充分利用好博鰲亞洲論壇平臺(tái)積極拓展周邊合作，加強(qiáng)南海保障救助基地和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等。