摘要：目的：進一步加強石嘴山市基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，切實提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。方法：將提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力實施方案及工作目標分解至中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室，確保各基層醫(yī)療機構(gòu)都能按照要求開展相關(guān)工作。結(jié)果：中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備更加合理，素質(zhì)進一步提高，中醫(yī)藥服務(wù)能力進一步提升，基本滿足石嘴山市群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求。結(jié)論：自全面實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，投入建設(shè)與督導(dǎo)實施并舉，落實政策與推進改革并重，通過基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色和優(yōu)勢，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的醫(yī)療保健服務(wù)需求。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥 服務(wù)能力 提升工程

[中圖分類號]R2-03

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-8602（2015）04-0454-01

為進一步加強石嘴山市基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，切實提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足我市群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，全面實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，投人建設(shè)與督導(dǎo)實施并舉，落實政策與推進改革并重，取得了一定成效。

1資料與方法

1.1研究對象

石嘴山市轄大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣兩區(qū)一縣，共有中醫(yī)醫(yī)院2家，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1家；有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家，其中開展中醫(yī)藥服務(wù)的9家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，其中開展中醫(yī)藥服務(wù)的21家；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站18家，其中開展中醫(yī)藥服務(wù)的10家；村衛(wèi)生室204家，其中開展中醫(yī)藥服務(wù)的有112家。

1.2方法

1.2.1制定實施方案及工作目標，有計劃有步驟開展工作。我局根據(jù)全市中醫(yī)藥資源分布情況會同市人力資源和社會保障局、發(fā)改委、財政局、食品藥品監(jiān)督管理局共同制定印發(fā)了《石嘴山市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》，并與各縣（區(qū)）簽訂了目標承諾書。各縣（區(qū)）均根據(jù)轄區(qū)的實際情況制定了本縣（區(qū)）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組有計劃、有步驟的開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

1.2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展健康服務(wù)，推行健康管理。

各基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)自身特點，開設(shè)中醫(yī)科，配備了中草藥、TDP神燈、中頻治療儀、牽引床、針灸針、艾柱、火罐等多種中醫(yī)藥診療設(shè)備，開展基本的中醫(yī)藥健康服務(wù)；根據(jù)“簡、便、驗、廉”的原則，開展中藥飲片、針灸、按摩、拔罐、刮痧、理療等多種中醫(yī)藥診療技術(shù)，開展常見病多發(fā)病的基本治療和預(yù)防保健服務(wù)，并且在傳統(tǒng)中醫(yī)藥診療的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新；積極推行中醫(yī)藥“雙十”服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理。如開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時能夠積極開展65歲以上老人的中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，及0-36個月兒童的中醫(yī)藥健康服務(wù)指導(dǎo)，對老人及特殊人群開展服務(wù)，傳授中醫(yī)穴位按揉方法，改善兒童健康狀況，促進兒童生長發(fā)育。

1.2.3通過多種途徑，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。各縣級中醫(yī)醫(yī)院積極開展基本條件建設(shè)，近幾年，石嘴山市中醫(yī)醫(yī)院和平羅縣中醫(yī)醫(yī)院先后2010、2013年完成了遷建工作，并已投入使用。兩家中醫(yī)醫(yī)院積極開展信息化建設(shè)，并根據(jù)回族的風(fēng)俗習(xí)慣及膳食特點，病區(qū)內(nèi)建有禮拜殿、大凈、小凈室等設(shè)施，方便回族患者就診；承擔了本轄區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和基層醫(yī)療機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理的培訓(xùn)工作，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，圓滿完成各項培訓(xùn)任務(wù)；與外省中醫(yī)機構(gòu)建立對口協(xié)作關(guān)系，達成學(xué)術(shù)交流、進修培訓(xùn)、醫(yī)療協(xié)助等協(xié)作計劃，為醫(yī)院進一步發(fā)展搭建了有利平臺；通過名師帶徒、選派人員到自治區(qū)進修等多種方式，不斷地培養(yǎng)人才，同時積極引進高學(xué)歷專業(yè)人才，通過職位、待遇等留住人才。

2討論

通過加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加大基層中醫(yī)藥工作力度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢和作用，石嘴山市群眾看中醫(yī)的公平性、可及性和便利性得到初步改善。中醫(yī)藥為緩解群眾看病就醫(yī)問題發(fā)揮了重要作用。

在看到成效的同時，我們也要清醒地認識到，隨著人民生活水平不斷提高，健康意識和理念不斷增強，醫(yī)療保障制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)提出了新的更高的要求；與此同時，基層中醫(yī)藥發(fā)展不平衡、中醫(yī)藥“雙十”服務(wù)未全面開展、中醫(yī)人員不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題仍然突出，制約中醫(yī)藥發(fā)展的體制機制性和結(jié)構(gòu)性問題尚未得到根本解決，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力與城鄉(xiāng)居民的要求還有很大差距。下一步，我局將通過以下措施進一步加強中醫(yī)藥管理工作：一是加大對基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的督導(dǎo)和支持力度，要做到底數(shù)清、情況明，定期對轄區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展情況進行督查；二是加大對基層中醫(yī)藥“雙十”服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，便于基層開展工作；三是各綜合中醫(yī)醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)藥特色，深化?？祈椖拷ㄔO(shè)，提高診療能力和服務(wù)水平；四是加大對中醫(yī)人才的引進力度及培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的中醫(yī)藥人才，以便于更好的提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。