摘要：目的：進(jìn)一步加強(qiáng)石嘴山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。方法：將提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力實(shí)施方案及工作目標(biāo)分解至中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室，確保各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能按照要求開(kāi)展相關(guān)工作。結(jié)果：中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升，基本滿足石嘴山市群眾對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求。結(jié)論：自全面實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，投入建設(shè)與督導(dǎo)實(shí)施并舉，落實(shí)政策與推進(jìn)改革并重，通過(guò)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色和優(yōu)勢(shì)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健服務(wù)需求。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥 服務(wù)能力 提升工程

[中圖分類(lèi)號(hào)]R2-03

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-8602（2015）04-0454-01

為進(jìn)一步加強(qiáng)石嘴山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足我市群眾對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，全面實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，投人建設(shè)與督導(dǎo)實(shí)施并舉，落實(shí)政策與推進(jìn)改革并重，取得了一定成效。

1資料與方法

1.1研究對(duì)象

石嘴山市轄大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣兩區(qū)一縣，共有中醫(yī)醫(yī)院2家，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1家；有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家，其中開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的9家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，其中開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的21家；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站18家，其中開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的10家；村衛(wèi)生室204家，其中開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的有112家。

1.2方法

1.2.1制定實(shí)施方案及工作目標(biāo)，有計(jì)劃有步驟開(kāi)展工作。我局根據(jù)全市中醫(yī)藥資源分布情況會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)改委、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局共同制定印發(fā)了《石嘴山市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，并與各縣（區(qū)）簽訂了目標(biāo)承諾書(shū)。各縣（區(qū)）均根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況制定了本縣（區(qū)）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

1.2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展健康服務(wù)，推行健康管理。

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)中醫(yī)科，配備了中草藥、TDP神燈、中頻治療儀、牽引床、針灸針、艾柱、火罐等多種中醫(yī)藥診療設(shè)備，開(kāi)展基本的中醫(yī)藥健康服務(wù)；根據(jù)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的原則，開(kāi)展中藥飲片、針灸、按摩、拔罐、刮痧、理療等多種中醫(yī)藥診療技術(shù)，開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病的基本治療和預(yù)防保健服務(wù)，并且在傳統(tǒng)中醫(yī)藥診療的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新；積極推行中醫(yī)藥“雙十”服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理。如開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)能夠積極開(kāi)展65歲以上老人的中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，及0-36個(gè)月兒童的中醫(yī)藥健康服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)老人及特殊人群開(kāi)展服務(wù)，傳授中醫(yī)穴位按揉方法，改善兒童健康狀況，促進(jìn)兒童生長(zhǎng)發(fā)育。

1.2.3通過(guò)多種途徑，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。各縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院積極開(kāi)展基本條件建設(shè)，近幾年，石嘴山市中醫(yī)醫(yī)院和平羅縣中醫(yī)醫(yī)院先后2010、2013年完成了遷建工作，并已投入使用。兩家中醫(yī)醫(yī)院積極開(kāi)展信息化建設(shè)，并根據(jù)回族的風(fēng)俗習(xí)慣及膳食特點(diǎn)，病區(qū)內(nèi)建有禮拜殿、大凈、小凈室等設(shè)施，方便回族患者就診；承擔(dān)了本轄區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理的培訓(xùn)工作，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，圓滿完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)；與外省中醫(yī)機(jī)構(gòu)建立對(duì)口協(xié)作關(guān)系，達(dá)成學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)、醫(yī)療協(xié)助等協(xié)作計(jì)劃，為醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展搭建了有利平臺(tái)；通過(guò)名師帶徒、選派人員到自治區(qū)進(jìn)修等多種方式，不斷地培養(yǎng)人才，同時(shí)積極引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)職位、待遇等留住人才。

2討論

通過(guò)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加大基層中醫(yī)藥工作力度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢(shì)和作用，石嘴山市群眾看中醫(yī)的公平性、可及性和便利性得到初步改善。中醫(yī)藥為緩解群眾看病就醫(yī)問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

在看到成效的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著人民生活水平不斷提高，健康意識(shí)和理念不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)提出了新的更高的要求；與此同時(shí)，基層中醫(yī)藥發(fā)展不平衡、中醫(yī)藥“雙十”服務(wù)未全面開(kāi)展、中醫(yī)人員不足、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題仍然突出，制約中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚未得到根本解決，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力與城鄉(xiāng)居民的要求還有很大差距。下一步，我局將通過(guò)以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作：一是加大對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的督導(dǎo)和支持力度，要做到底數(shù)清、情況明，定期對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展情況進(jìn)行督查；二是加大對(duì)基層中醫(yī)藥“雙十”服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，便于基層開(kāi)展工作；三是各綜合中醫(yī)醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)藥特色，深化專(zhuān)科項(xiàng)目建設(shè)，提高診療能力和服務(wù)水平；四是加大對(duì)中醫(yī)人才的引進(jìn)力度及培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的中醫(yī)藥人才，以便于更好的提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。