摘要：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)更是異軍突起，成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。隨著生活水平的提高，人們對建筑提出了更高的質(zhì)量要求，同時(shí)越來越復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)需要更好的質(zhì)量作為支撐。提高建筑質(zhì)量成為建筑行業(yè)急需解決的問題。建設(shè)工程質(zhì)量檢測是保障建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測對提升建筑質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量檢測；優(yōu)化

工程質(zhì)量檢測一般由建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程的構(gòu)配件、施工材料、結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行質(zhì)量檢測。它是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的在于為行政主管部門、工程建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方提供準(zhǔn)確、公正、科學(xué)的檢測結(jié)果，作為各方開展工作的重要依據(jù)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測在工程建設(shè)管理中的地位非常重要，是判定工程質(zhì)量的核心依據(jù)，是建筑行業(yè)的健康發(fā)展的重要保障。但是，同建筑行業(yè)的迅速發(fā)展相比，建設(shè)工程質(zhì)量檢測水平還相對滯后，難以滿足建筑工程建設(shè)管理的需要。由于建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場迅速擴(kuò)大，相關(guān)政府主管部門和行業(yè)主管部門對其管理和調(diào)控沒有跟上，使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理行業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定、政策、規(guī)范都嚴(yán)重缺位，在發(fā)展中存在大量問題。

一、建設(shè)工程質(zhì)量檢測存在的問題

（一）行業(yè)壟斷和政府滲透

建設(shè)工程檢測行業(yè)相較于其他行業(yè)具有較強(qiáng)的政策性，工程質(zhì)量檢測市場的發(fā)展和形成由政府政策導(dǎo)向決定。對工程質(zhì)量檢測行業(yè)進(jìn)行管控和認(rèn)證質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)是政府進(jìn)行政策調(diào)節(jié)的重要手段，同時(shí)政府也無形的限制了質(zhì)量檢測市場的范圍，對行業(yè)的管控已經(jīng)細(xì)致到每個(gè)方面，使市場調(diào)節(jié)難以發(fā)揮作用。事物的雙面性決定，政府的管控讓建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展有效克服了眾多障礙，迅速在行業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)能力上形成優(yōu)勢，成為建筑質(zhì)量檢測市場的核心力量；但同時(shí)由于政府長期的政策保護(hù)，業(yè)內(nèi)大多檢測機(jī)構(gòu)在競爭意識、服務(wù)意識、技術(shù)水平發(fā)面都存在嚴(yán)重問題，行業(yè)整體效率地下。另外值得我們關(guān)注的是，工程質(zhì)量檢測行業(yè)只在各自的領(lǐng)域開展檢測業(yè)務(wù)。作為主體部門的附屬，質(zhì)量檢測行業(yè)沒有形成獨(dú)立的檢測體系，更無從獨(dú)立運(yùn)作經(jīng)營。

（二）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為

建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)競爭日益激烈，為了生存發(fā)展，一些檢測機(jī)構(gòu)常常出具虛假檢測報(bào)告迎合建設(shè)單位，給建筑工程質(zhì)量帶來了隱患，嚴(yán)重威脅建筑業(yè)的健康發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分檢測機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)承諾能夠讓建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目通過檢測，不顧建筑施工的實(shí)際情況，讓工程質(zhì)量檢測流于形式。建設(shè)單位只要交錢便能通過檢測，建設(shè)工程質(zhì)量檢測對保障工程質(zhì)量不具有任何意義，這種行為不但違背了建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)基本要求，也是對人們生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。檢測機(jī)構(gòu)如果將建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為的公正性同機(jī)構(gòu)發(fā)展和機(jī)構(gòu)形象聯(lián)系起來，如圖1，不僅能夠保證檢測質(zhì)量，還促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)落后

隨著建設(shè)水平的提升，傳統(tǒng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測的檢測項(xiàng)目和參數(shù)已經(jīng)無法滿足工程質(zhì)量的要求，檢測規(guī)范還沒有納入新技術(shù)、新材料、新工藝的質(zhì)量檢測項(xiàng)目和參數(shù)。同時(shí)由于傳統(tǒng)檢測項(xiàng)目和內(nèi)容規(guī)定不夠全面，致使在工程質(zhì)量監(jiān)督中責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)問題無人負(fù)責(zé)。另外，因?yàn)闆]有形成施工全過程統(tǒng)一檢測項(xiàng)目和參數(shù)的規(guī)范，在具體檢測中常常出現(xiàn)檢測項(xiàng)目缺失或者參數(shù)缺失，進(jìn)而造成相應(yīng)的監(jiān)管缺失。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，為具體操作人員實(shí)施檢測提供依據(jù)，進(jìn)而提高檢測質(zhì)量[1]。

（四）質(zhì)量檢測人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前我國建設(shè)工程質(zhì)量檢查行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏質(zhì)量意識。我國大部分高等院校還沒有設(shè)立相關(guān)專業(yè)，專業(yè)人員稀缺。再加上企業(yè)缺乏相關(guān)培訓(xùn)，質(zhì)量檢測行業(yè)人員素質(zhì)能力不高成為普遍現(xiàn)象。具體操作中，素質(zhì)差的檢測人員常常出現(xiàn)檢測方法錯(cuò)誤，檢測質(zhì)量控制存在問題，驗(yàn)收和檢測不規(guī)范的情況。由于建設(shè)工程質(zhì)量檢測主體的壟斷地位，一些從業(yè)人員態(tài)度僵硬，服務(wù)觀念老化。提升檢測人員素質(zhì)能力成為建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展中的重要問題[2]。

二、優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測的措施

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的法制化建設(shè)

目前，我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測運(yùn)行機(jī)制和管理體制急需完善，加強(qiáng)行業(yè)的法制化建設(shè)是首要步驟。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測的法律體系，對法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理順，避免法條間的沖突和不同層級法律規(guī)定不一致的情況。同時(shí)還要對應(yīng)該升級為法律法規(guī)的質(zhì)量檢測的新問題、新情況進(jìn)行研究，將其納入法律調(diào)整范圍，有效排除建設(shè)工程質(zhì)量檢測存在的法律盲點(diǎn)。建立健全我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的法律法規(guī)，為行業(yè)改革提供法律依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的法制化和規(guī)范化。相關(guān)部門在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見，結(jié)合工程質(zhì)量檢測行業(yè)實(shí)際和未來發(fā)展走向，提高法律的可操作性和前瞻性。

（二）強(qiáng)化對質(zhì)量檢測的監(jiān)督

實(shí)際工作中，有關(guān)政府部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)督體系和相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量檢測的有效監(jiān)督。具體操作中，可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢建立網(wǎng)上監(jiān)管體系，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)隨時(shí)上報(bào)檢測數(shù)據(jù)，主管部門在網(wǎng)站內(nèi)隨時(shí)審查檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告。主管部門還應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督，并設(shè)立相應(yīng)的評審制度。同時(shí)提高相關(guān)政策和規(guī)范的針對性和可操作性，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測技術(shù)水平進(jìn)步。另外還要強(qiáng)化對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督，對于不符合條件的檢測機(jī)構(gòu)取消其行業(yè)資格，退出工程質(zhì)量檢測市場[3]。

（三）提高行業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員的專業(yè)水平和道德品質(zhì)會直接影響工程質(zhì)量檢測工作的質(zhì)量，檢測報(bào)告不真實(shí)或者不準(zhǔn)確都會給建筑工程質(zhì)量造成隱患，進(jìn)而威脅建筑業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全。所以，行業(yè)主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化對從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和思想政治教育。具體操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)提升從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，從源頭上保證檢測人員的素質(zhì)；對現(xiàn)有人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，對不合格者堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)增強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念和法制意識，讓他們認(rèn)識到工作中違法行為會產(chǎn)生的法律后果，形成震懾作用。實(shí)現(xiàn)檢測人員不做假實(shí)驗(yàn)，不出假報(bào)告。最后，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為檢測人員設(shè)立檢測工作核心目標(biāo)體系，如圖2，讓檢測人員工作有據(jù)可依。進(jìn)而為企業(yè)建立具備高水平、高素質(zhì)、高責(zé)任感的質(zhì)量檢測隊(duì)伍。

圖2 建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作目標(biāo)體系

（四）建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測體系

建設(shè)工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是否科學(xué)直接決定了檢測結(jié)果的可靠性。目前我國形成了以《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》為主，各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的質(zhì)量檢測體系。但是隨著新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑行業(yè)的應(yīng)用，其檢測內(nèi)容未能及時(shí)更新，造成了一些應(yīng)當(dāng)檢測內(nèi)容的缺失。同時(shí)人們對建筑水平要求越來越高，建筑機(jī)構(gòu)也愈發(fā)復(fù)雜，檢測參數(shù)沒有相應(yīng)提高，難以滿足實(shí)際要求。另外檢測行業(yè)還沒有建立施工全過程的參數(shù)驗(yàn)收和檢測項(xiàng)目體系。因此，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)測體系，在現(xiàn)有檢測內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加建設(shè)工程質(zhì)量檢測中出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝，并根據(jù)目前建筑行業(yè)發(fā)展要求提高相應(yīng)的檢測參數(shù)。同時(shí)提高有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的可操作性，為檢測人員的具體操作提供執(zhí)行性強(qiáng)、可用性強(qiáng)的操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

結(jié)語

建設(shè)工程質(zhì)量檢測作為保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)受到人們的充分重視。本文對建設(shè)工程質(zhì)量檢測目前存在的問題進(jìn)行了歸納分析，探討了優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測的四點(diǎn)措施，以求為提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測質(zhì)量貢獻(xiàn)綿薄之力。但是本文的研究還具有一定局限，希望更多的工程質(zhì)量檢測行業(yè)人員能夠重視工程質(zhì)量檢測，加強(qiáng)對優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測的研究，提出更多更好的措施。

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