摘要：本文主要分析了建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容和重要作用，同時對加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的具體措施及以后的發(fā)展展望進(jìn)行了深入的闡述，以達(dá)到保證建設(shè)工程安全的根本目的。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全管理；主要內(nèi)容；加強(qiáng)措施；發(fā)展展望

前言

我國目前正處在快速發(fā)展時期，服務(wù)于建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)，保證國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，是每個監(jiān)理人員義不容辭的職責(zé)。在建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師發(fā)揮的作用將越來越重要，這也是推動建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，只有勇于承擔(dān)責(zé)任、履行責(zé)任，我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)才會有更好的發(fā)展前景。

1、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

1.1 督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底的工作，檢查工人對安全操作規(guī)程的掌握情況和特種作業(yè)人員的持證上崗情況；

1.2 審核各單項專業(yè)安全施工組織設(shè)計和總體施工組織設(shè)計；

1.3 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的檢查標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全生產(chǎn)的規(guī)章；

1.4 督促施工單位確實安全生產(chǎn)的組織保證體系、安全生產(chǎn)資金投入、安全設(shè)備設(shè)施、安全管理人員配備和安全防護(hù)用品用具，建立各項安全生產(chǎn)管理制度和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.5 定期檢查機(jī)械設(shè)備、施工用電、施工機(jī)具等安全生產(chǎn)情況；

1.6 督促施工單位根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，落實分部分項工程、關(guān)鍵部位和各工序的安全防護(hù)工作；

1.7 定期或不定期的組織安全綜合檢查，提出處理措施并根據(jù)現(xiàn)實情況作相應(yīng)的調(diào)整；

1.8 發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的問題的企業(yè)要責(zé)令其停工整改，發(fā)現(xiàn)存在違章冒險作業(yè)的企業(yè)要責(zé)令其停止作業(yè)。

1.9 督促施工單位整理、收集工程安全技術(shù)等資料。

2、建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要作用

2.1 有利于促進(jìn)監(jiān)理工作市場化。隨著改革的不斷深入，社會發(fā)展的日新月異，建筑市場逐漸規(guī)范并形成了一個公平、有序、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用；結(jié)構(gòu)設(shè)計、工藝設(shè)計也越來越復(fù)雜；自動化施工程度越來越高，觸目驚心的安全事故僅靠施工企業(yè)安全生產(chǎn)管以及靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，屬于社會屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運而生了。

2.2 有利于達(dá)到工程投資效益最大化。實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，交給監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，減少和防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，既確保了施工進(jìn)度順利開展也確保了建設(shè)工程的質(zhì)量，從而確保了建設(shè)工程整體進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，有利于投資的正?；厥?，達(dá)到實現(xiàn)投資效益的最大化的目的。

2.3 有利于工程項目順利建成。實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，通過監(jiān)理工程師對施工企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度建立情況及安全管理措施落實的檢查，使安全生產(chǎn)逐漸走向科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，降低了施工中的安全風(fēng)險程度，排除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的盲目性、隨意性和冒險性，保證了工程建設(shè)的安全性，保障了建設(shè)工程安全順利地實施。

2.4 有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。惡性安全事故的頻繁發(fā)生，危及人們的生命和財產(chǎn)安全，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加和社會不安定因素的產(chǎn)生，隨著國家各種建筑工程規(guī)章、法律及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺，安全監(jiān)理在全過程施工中有利的保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

2.5 有利于轉(zhuǎn)變政府安全監(jiān)督的方式。以往各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門檢查的重點是企業(yè)施工過程中的實體安全，安全監(jiān)督人員充當(dāng)?shù)慕巧瞧髽I(yè)安全員。實施安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作，通過對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即施工單位自身的安全控制、工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有利于防止和避免安全事故，把安全監(jiān)督的重點轉(zhuǎn)移到督促工程建設(shè)各方特別是施工單位落實法定安全生產(chǎn)責(zé)任上來。這樣對完善各項安全生產(chǎn)管理制度，提高企業(yè)自身的安全控制能力和意識是有利的，從而達(dá)到建立起安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制的目的。

3、建設(shè)工程安全監(jiān)理的具體措施

3.1 利用危險預(yù)控技術(shù)確保施工安全。安全監(jiān)控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的重點措施是預(yù)控。在對工程特點進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對工程實施過程中的危險性進(jìn)行辨別預(yù)測、分析評價，做到預(yù)知危險隱患，采取有針對性的措施使客觀存在的危險因素發(fā)生轉(zhuǎn)化，杜絕事故隱患，防止安全事故的發(fā)生。

3.2 施工安全監(jiān)控的實施手段。造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說到底仍然來自于人為因素。作為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，在對工程特點和危險源進(jìn)行分析確認(rèn)后，應(yīng)充分利用法律依據(jù)和教育手段，通過加強(qiáng)對人為因素的有效控制來對安全實施監(jiān)控。

①檢查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織機(jī)構(gòu)是否完善、人員是否到位并具有相應(yīng)資質(zhì)和能力、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否完善、安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

②檢查施工單位安全生產(chǎn)教育落實情況。安全教育應(yīng)對全員進(jìn)行，尤其是工人入場的教育，應(yīng)納入施工單位每個項目的日常管理中。通過安全教育，真正讓每個工人掌握安全作業(yè)要領(lǐng)，明確安全生產(chǎn)目的，徹底消除員工因“無知無畏”導(dǎo)致的安全事故悲劇發(fā)生。

③審查施工單位的施工組織設(shè)計和專項施工方案。重點檢查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全規(guī)定要求。

④檢查施工單位施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施。一是是否使用了合格的安全防護(hù)用品；二是安全措施費用是否及時到位并做到了?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^檢查，使施工現(xiàn)場的安全防護(hù)真正達(dá)到要求。

⑤檢查施工現(xiàn)場的安全狀況。施工現(xiàn)場的安全通道，孔、洞、井等的圍擋，施工用電及腳手架圍護(hù)等安全檢查工作必須是全面的、連續(xù)性的，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時以監(jiān)理工程師通知等形式書面向施工單位提出整改要求，同時抄送建設(shè)單位及相關(guān)單位，督促施工單位及時落實整改工作，力求消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

4、建設(shè)工程安全監(jiān)理的發(fā)展展望

4.1 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理中對危險源進(jìn)行量化打分評定風(fēng)險等級及確定控制措施；

4.2 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理中對安全監(jiān)理效果進(jìn)行量化評價；

4.3 基于危險源評估體系的安全管理體系怎樣科學(xué)合理的應(yīng)用到具體的工程實踐中去，并引申為量化的監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)安全操作的指導(dǎo)和規(guī)范，這是很值得進(jìn)一步的研究和探討的；

4.4 針對不同危險源，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理中監(jiān)理專項方案的優(yōu)化問題，與提高監(jiān)理項目部安全管理的效率有密切的關(guān)系和降低施工的安全成本，這些還需要長期的研究和實踐才能夠進(jìn)一步得到結(jié)論。

5、結(jié)束語

總之，對工程項目進(jìn)行監(jiān)理任務(wù)分析時，要務(wù)求明確工程的特點，即工程本身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況、水文地質(zhì)、特殊要求和工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對工程特點的分析，確定該工程在施工不同階段的安全監(jiān)控重點，從而實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

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