摘要：我國經(jīng)濟正在快速發(fā)展，電力行業(yè)也在迅速崛起。然而在電力工程建設(shè)的設(shè)計階段，仍然存在著一些問題，不但不利于工程項目的順利建設(shè)實施，而且會造成一些不必要的浪費。因此，我們應該對電力工程的設(shè)計階段進行有效的造價控制，減少不必要的浪費，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文主要提出了電力行業(yè)設(shè)計單位在工程造價控制中存在的一些問題，并提出了相應的工程造價控制措施。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；設(shè)計；工程造價；控制

一般來說，電力工程建設(shè)分為項目投資決策、工程設(shè)計、工程施工和工程竣工等四個階段，而工程造價貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。其中，設(shè)計階段對工程造價的影響占很大比重，因此電力設(shè)計單位應該對工程造價控制引起重視。

一、電力工程設(shè)計階段造價控制存在的問題

1.成本控制意識比較差

一般來說，設(shè)計單位對工程的質(zhì)量問題和進度問題比較關(guān)注，而對成本控制方面意識不足[1]。設(shè)計人員一般只考慮設(shè)計方案的質(zhì)量，而不考慮在實際施工的過程中產(chǎn)生費用的多少。由于成本控制意識比較差，在實際施工的過程中一般會產(chǎn)生很多不必要的浪費，不利于業(yè)主企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，在市場經(jīng)濟的影響下，設(shè)計單位的設(shè)計方案如果不能充分考慮到工程項目的造價問題，無法在價格上取得優(yōu)勢，將不利于投標工作的順利進行，設(shè)計企業(yè)無法得到項目，會對企業(yè)的發(fā)展非常不利。

2.設(shè)計方案不合理

設(shè)計方案的不合理將會使工程在之后的施工和結(jié)算階段產(chǎn)生很多不必要的浪費，影響了工程的成本，不利于企業(yè)的發(fā)展[2]。有些設(shè)計方案把重點放在肥梁、深基礎(chǔ)、胖柱等方面，雖然這樣確保了工程的質(zhì)量和安全，但是會給工程建設(shè)帶來很大的浪費，產(chǎn)生比較大的費用。有些設(shè)計院在施工圖紙完成之后才進行初步設(shè)計概算書的編寫，這樣做成了按照設(shè)計方案來確定最終的費用，而不是通過費用來確定設(shè)計方案，使設(shè)計之前的工程預算變得毫無意義。此外，有些設(shè)計方案本身存在著很多漏洞，審圖機構(gòu)也沒有認真審核，導致實際工程建設(shè)的時候邊修改設(shè)計方案邊施工，不但浪費了時間，不能保證工程質(zhì)量，而且會使工程造價無法得到控制，產(chǎn)生過多浪費。

3.沒有運用限額設(shè)計

限額設(shè)計一般是指按照費用進行設(shè)計，就是在設(shè)計方案確定之前先將各個工程的造價限定在一定的額度之內(nèi)，確保工程造價不會超額。我國沒有建立健全的限額設(shè)計管理制度，因此限額設(shè)計還沒有在設(shè)計單位得到廣泛應用。然而在限額設(shè)計制度實際施行的過程中存在一定的矛盾，如果采用限額設(shè)計，設(shè)計單位和設(shè)計人員就要付出相對更多的勞動和時間對方案進行優(yōu)化設(shè)計，以確保最終的工程額度在限定的范圍之內(nèi)，然而工作人員的報酬可能就會更低，這顯然不符合實際，因此，限額設(shè)計的推廣存在著一些問題。

4.控制工具相對落后

我國經(jīng)濟正在快速發(fā)展，工程建設(shè)的材料費用也是處在不斷的變化之中的。工程項目如果采用傳統(tǒng)定額計算的造價控制方法，將不能滿足工程造價控制的需求。傳統(tǒng)的定額計算一般是以圖紙作為基礎(chǔ)，計算出相對應的工程量，然后根據(jù)定額計算出工程造價。然而工程建設(shè)的材料費用是處在不斷的變化之中的，因此我們無法實現(xiàn)對實際工程造價的有效控制。我國目前也沒有完善的信息系統(tǒng)對材料的價格進行具體分析，沒有采用動態(tài)調(diào)整人工費、材料費、機械費的工程量清單計價法，因此工程設(shè)計的概預算費用與實際費用有較大出入，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5.造價控制機制死板

設(shè)計單位一般只考慮工程設(shè)計的質(zhì)量問題，對設(shè)計產(chǎn)生的費用沒有充分考慮。在工程設(shè)計的過程中，各專業(yè)工作人員也沒有針對造價問題進行互動交流，因此不利于各個環(huán)節(jié)的工程造價控制工作。此外，很多設(shè)計單位受管理體制的影響比較深，在管理上比較刻板，不能推陳出新。一些老員工思想觀念陳舊，很多設(shè)計以經(jīng)驗為基礎(chǔ)而缺乏嚴謹?shù)睦碚摲椒ㄗ鳛橹С帧?/p>

二、電力工程設(shè)計階段造價控制措施

1.加強對成本控制的意識

設(shè)計單位應該不僅要關(guān)心工程的施工質(zhì)量問題和安全問題，還應該充分考慮到工程的經(jīng)濟性問題。設(shè)計單位人員應該加強對成本控制的意識，建立健全成本管理的制度。設(shè)計單位應該主動承擔在設(shè)計階段進行工程造價控制的主體責任，在單位內(nèi)部加強對工程造價控制的探討，采取相應的措施，建立造價控制管理的制度。設(shè)計單位還可以引入競爭機制，穩(wěn)妥推行電力設(shè)計招標的制度。通過采用招投標制度，可以使設(shè)計人員優(yōu)化自己的設(shè)計方案，激發(fā)他們工作的積極性，從而有利于工程造價的控制。

2.對工程項目實行限額設(shè)計

為了加強對工程項目建設(shè)成本的控制，電力設(shè)計單位可以積極推行限額設(shè)計的方法。在推行限額設(shè)計的過程中應該對項目的工程量有一個詳細的把握，設(shè)計的負責人員應該在工程項目結(jié)束之后參照施工圖對實際工程量進行仔細核對，并認真填寫限額設(shè)計回執(zhí)。此外，設(shè)計單位應該充分做好主次工作的方向把握，對于那些投資費用比較大的項目應該嚴格按照限額標準進行設(shè)計，這樣才能保證對工程建設(shè)的成本有效控制，對于那些投資費用比較小影響不是很大的項目可以適當?shù)姆艑捯螅悦饨o工作人員帶來不必要的工作量。

3.運用價值工程對設(shè)計方案進行優(yōu)化

針對設(shè)計方案的不足，可以運用價值工程對設(shè)計方案進行優(yōu)化，使設(shè)計更加合理，更加體現(xiàn)經(jīng)濟性[3]。價值工程是一種相對科學的技術(shù)經(jīng)濟分析方法，它主要是對工程從功能和造價兩方面進行分析，價值系數(shù)越大，說明設(shè)計體現(xiàn)的功能越強大，耗用的成本越小，該設(shè)計方案越能體現(xiàn)經(jīng)濟性。價值工程的計算公式為：

V=F/C

其中，V是價值系數(shù)，F(xiàn)和C分別是功能系數(shù)和成本系數(shù)，價值系數(shù)的數(shù)值越高，說明功能系數(shù)和成本系數(shù)的比值越大，該設(shè)計所用的成本越低。

4.控制工具的提升

改變傳統(tǒng)定額計算的造價控制方法，建立工程管理信息系統(tǒng)對整個工程的信息進行收集、加工和維護，結(jié)合最近工程主要設(shè)備及材料招標價，利用過去數(shù)據(jù)對未來造價的變化趨勢進行預測，這樣才能實現(xiàn)對工程成本的合理控制。在建立工程信息系統(tǒng)的同時，還應該建立定額管理系統(tǒng)以及價格管理系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)，使整個信息系統(tǒng)充分發(fā)揮速度快且精確度高的優(yōu)勢，從而使工程成本控制的準確性大大提高。

5.建立工程造價監(jiān)督體制

電力設(shè)計單位可以成立工程造價控制小組，建立工程造價監(jiān)督體制，對設(shè)計方案進行監(jiān)督管理。同時，設(shè)計單位應該加強各專業(yè)人員的合作交流。電力設(shè)計單位應該注重以人為本，把設(shè)計院工作人員的利益當作企業(yè)發(fā)展的核心，把降低工程成本、提升經(jīng)濟效益當作設(shè)計的指導思想并滲透到每一位工作人員的頭腦中去。電力設(shè)計單位應該力求設(shè)計方案不但科學合理而且經(jīng)濟實用，在設(shè)計的各個環(huán)節(jié)都應該充分考慮到工程造價控制的問題。只有這樣，才會使設(shè)計方案更加完善，才能使工程項目建設(shè)的成本得到有效控制。

結(jié)語

本文主要提出了電力行業(yè)設(shè)計單位在工程造價控制中存在的一些問題，并提出了相應的工程造價控制措施。在電力工程建設(shè)的設(shè)計階段，設(shè)計人員應該時刻貫徹落實加強成本控制的設(shè)計理念，積極推行限額設(shè)計等先進的方法，建立科學的工程造價信息管理系統(tǒng)和規(guī)范的管理制度，加強對工程項目建設(shè)的造價管理。這樣才能實現(xiàn)有效的節(jié)約成本，較少浪費，促進電力企業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]范俊峰.工程造價在電力工程設(shè)計中的作用及應用研究[J].新材料新裝飾，2013，（6）：137-138.

[2]孫博文.工程造價在電力工程設(shè)計中的作用及應用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，（21）：167-167.

[3]羅婉萍.淺談電力企業(yè)工程造價中設(shè)計階段的關(guān)鍵[J].廣東科技，2011，20（8）：7-8.