摘要：項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，在施工過程中，要按計(jì)劃成本和成本開支范圍控制各項(xiàng)消耗和各種開支。隨時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)，不斷對計(jì)劃成本與實(shí)際成本進(jìn)行分析對比，發(fā)現(xiàn)問題找出差距糾正偏差，積累經(jīng)驗(yàn)，使降低成本水平不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)成本控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本；控制

一、工程成本和成本控制概述

工程成本是工程造價(jià)的重要組成部分，應(yīng)由工程本身承擔(dān)，工程成本的高低直接體現(xiàn)著企業(yè)工程價(jià)款中用于生產(chǎn)耗費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額的大小。工程成本還是反映施工企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。

從廣義上說，成本控制是對工程的壽命周期費(fèi)用進(jìn)行控制。這里討論的是對生產(chǎn)施工費(fèi)用的控制就是在工程施工過程中，通過對工程成本形成的預(yù)防、監(jiān)督和及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使施工成本費(fèi)用被限制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

二、建筑工程成本控制的內(nèi)容及其影響因素

2.1 建筑工程成本控制的內(nèi)容

建筑工程成本包括很多內(nèi)容，傳統(tǒng)意義上主要包括建筑材料成本、人工成本、機(jī)械租賃消耗成本以及工程管理成本等，而建筑工程成本控制的內(nèi)容其實(shí)也是針對這四部分來說的。在管理學(xué)上對于建筑成本控制的內(nèi)容有很多種分類方法，但是最常用也是最合理的分類方法是根據(jù)建筑施工過程的順序進(jìn)行定義的。具體說來，建筑工程成本控制內(nèi)容包括：工程投標(biāo)分階段的工程成本預(yù)測控制；施工準(zhǔn)備階段的成本計(jì)劃編制；對成本進(jìn)行事前控制；在施工階段以施工預(yù)算和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制；在竣工移交及保修期階段對驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用及保修費(fèi)支出進(jìn)行控制。通過對這些內(nèi)容的控制，包括了建筑工程的所有內(nèi)容，有效地保障了建筑工程施工的財(cái)政預(yù)算，以及工程的順利進(jìn)行。

2.2 建筑工程成本控制的影響因素

在實(shí)際的生產(chǎn)工作過程中，影響建筑工程成本的因素有很多，有些影響因素是可以預(yù)測并且進(jìn)行調(diào)控的，但是有些卻是非常突然的問題，這些因素嚴(yán)重影響著建筑工程成本的控制。

2.2.1 管理制度不完善

管理制度是建筑工程成本控制工作順利進(jìn)行的有機(jī)保障，管理制度不完善造成建筑工程成本預(yù)算的不明確。管理制度不完善，會(huì)增加施工過程中突發(fā)事件的發(fā)生次數(shù)，導(dǎo)致工程成本的增加，打亂了工程成本的預(yù)算控制。管理制度不完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是對材料管理制度的不完善，二是人員管理制度不完善。材料管理制度不完善導(dǎo)致材料成本的增加，影響建筑工程成本控制預(yù)算；人員管理制度不完善，不僅影響工程進(jìn)度，而且影響成本控制，還有的會(huì)損壞機(jī)械等，導(dǎo)致機(jī)械損耗成本的增加。

2.2.2設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證是建筑工程成本控制的非常重要的影響因素，也是增加建筑成本的主要原因。在實(shí)際的建筑工程中，由于工程的要求，需要對原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，這在很大程度上會(huì)改變原來的成本預(yù)算，影響工程成本控制；現(xiàn)場變更是對現(xiàn)場多有問題的一種重要憑證記錄，這些突發(fā)性事件會(huì)打亂已有的控制計(jì)劃，增加了工程總體預(yù)算，影響了工程進(jìn)度。

2.2.3 監(jiān)管力度不夠

工程的監(jiān)管是保障工程質(zhì)量、進(jìn)度以及保障建筑工程成本控制的有效手段。但是，在很多建筑工程中，對于工程的監(jiān)管力度并不夠，很多責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不到位，工程責(zé)任模糊，導(dǎo)致工程成控制工作受到影響。

三、建立和完善組織機(jī)構(gòu)

成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為工程控制總負(fù)責(zé)人，各施工組長為各分部分項(xiàng)工程成本控制責(zé)任人的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

四、建立成本控制責(zé)任制

我們在工作中往往制定一些工作指標(biāo)來衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號(hào)較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖然保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了。我們要將計(jì)劃成本指標(biāo)和降低計(jì)劃成本指標(biāo)進(jìn)行分解，將責(zé)任以定包或以下達(dá)任務(wù)的形式落實(shí)到企業(yè)各部門和基層組織，以實(shí)現(xiàn)成本的分級(jí)、分口控制責(zé)任制。

五、施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制

施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制環(huán)節(jié)包括：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等。

（一）落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制

一個(gè)成熟的施工企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會(huì)確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。

（二）加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，從圖上不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可以分析成本偏差。每條折線在同時(shí)間的差值就是這一時(shí)期的成本偏差。

六、加強(qiáng)對人工費(fèi)及分包工程的成本管理與控制

人工費(fèi)占工程費(fèi)用的比例一般都在8%左右，并且職工的工資報(bào)酬不斷上漲，人工費(fèi)的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制，根據(jù)企業(yè)施工定額計(jì)算出定額用工量進(jìn)行包干控制，防止人工費(fèi)超標(biāo)；有針對性地減少或縮短某些工序的人工消耗量，從而達(dá)到降低人工消耗，控制工程成本的目的；通過科學(xué)、合理地組織施工，提高工程施工的技術(shù)水平，改善勞動(dòng)組織，減少窩工現(xiàn)象；加強(qiáng)對施工人員的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行施工定額，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費(fèi)的作用；從而以達(dá)到節(jié)約人工成本、降低施工成本的目的。

分包工程成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要組成部分，因此，加強(qiáng)對分包工程的成本控制是工程成本管理與控制的重要部分。根據(jù)分包的結(jié)算模式，分包可分為：包工包料、人工清包、設(shè)備清包等多種形式。分包成本本著“量入為出”的原則，對分包項(xiàng)目結(jié)算，嚴(yán)格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)過各責(zé)任部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。對于包清工，工程項(xiàng)目應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精、職工素質(zhì)高的隊(duì)伍。

七、結(jié)語

總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項(xiàng)目成本控制，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。