摘要：水庫工程的建設(shè)有其獨特的特點，工程建設(shè)條件艱苦，工作量大，施工周期長。這給水庫工程的建設(shè)管理增加了困難。受地理環(huán)境因素影響，在水庫工程開展之前必須作好充足的準備工作，避免盲目無計劃施工。施工過程中要完善管理機制，明確分工和責任，確保工程平穩(wěn)順利進行。完成好工程的驗收工作，確保工程質(zhì)量。加強工程資金的管理，讓資金用到實處。

關(guān)鍵詞：水庫工程；建設(shè)；管理；問題

水庫具有重要的作用，不僅可以進行存儲調(diào)節(jié)，也為供水提供了水源基礎(chǔ)，保障了可持續(xù)的發(fā)展。近年來，傳統(tǒng)的水庫正向現(xiàn)代化、科技化水庫轉(zhuǎn)型。然而水庫工程的建設(shè)及管理中仍存在一些問題，如資料收集、工作經(jīng)驗等都有待加強。針對這些問題，相關(guān)部門必須加大力度，切實解決實際建設(shè)管理過程中發(fā)生的難題，保證水庫工程管理工作優(yōu)良、可持續(xù)發(fā)展。

1.水庫工程建設(shè)的特點

1.1工程建設(shè)的條件艱苦

以往，水庫工程主要用于農(nóng)業(yè)發(fā)展及蓄水，建設(shè)的選項址必須靠近河流水源，一般較為偏遠，交通不便，作業(yè)條件艱苦。工程施工人員的工作積極性容易受艱苦環(huán)境的影響，生活待遇方面不佳，工作便會出現(xiàn)惰性。交通不便也會給材料運輸帶來困難，造成很大影響。

1.2工程建設(shè)的工作量大

水庫工程受地理因素的限制，通常都是建在偏遠山區(qū)內(nèi)部，由于工程受到地形及交通運輸?shù)鹊姆N種限制，必須要工程開始之前做好各項準備工作。首先必須安排好施工人員生活起居，搭建好各種建筑設(shè)施。為了方便運輸，有必要對部分地形進行修整。這些都給工程增加了工作量。

1.3工程建設(shè)的周期長

水庫建設(shè)中，參與建設(shè)的單位較多，涉及的因素比較復雜，由于是水工建筑物，在施工過程中相應地會增加很多困難，這些都會延長工程的周期。在長周期的工程建設(shè)中，影響水庫工程進行的不利因素也會隨之增多，帶來不利影響。

2.水庫工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1設(shè)計缺乏嚴謹規(guī)范

水庫工程關(guān)系到水資源的調(diào)節(jié)，在前期修建之前，相關(guān)部門應充分調(diào)查施工現(xiàn)場，對施工的可行性進行了解。然而有些水庫工程的建設(shè)項目中，并沒有對項目施工環(huán)境進行詳細調(diào)查，沒有規(guī)范的勘察設(shè)計。對水庫周圍的地理環(huán)境及社會環(huán)境缺乏周全的考慮，導致施工過程中與周圍環(huán)境沖突，甚至影響到附近居民的生活，影響施工進度和工程質(zhì)量。

工程建設(shè)沒有有前期整體規(guī)劃就盲目開展，缺乏計劃性。前期準備不充分，在施工過程中隨意性較強，容易致使施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。甚至還可能影響到施工人員的安全。

2.2監(jiān)督管理過程有待加強

水庫工程建設(shè)涉及到建設(shè)、管理部門數(shù)量眾多，應該有完善的管理體制進行約束管理。然而現(xiàn)實中很多工程建設(shè)管理體制不健全，各部門權(quán)責分工不明確。而且水庫工程建設(shè)及管理人員大都來自于不同單位，人員素養(yǎng)良莠不齊，監(jiān)理工作也不到位，常常出現(xiàn)資料不全、無嚴格按照圖紙施工、無認真研究實地環(huán)境等行為。

2.3驗收工作及偷工減料問題

驗收是保證水庫建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段。其依據(jù)是相關(guān)法律、技術(shù)標準，部門有關(guān)文件，設(shè)計文件以及施工圖紙和說明等等。若水庫工程的驗收工作不規(guī)范，輕易了事，會造成質(zhì)量低劣。缺乏足夠的竣工資料，會給以后的工程管理及維修工作留下隱患。建設(shè)項目多，按規(guī)定完成驗收的少，竣工驗收率低，容易影響到項目的整體進度以及工程效益的充分發(fā)揮。

水庫工程項目浩大，工程經(jīng)過多次轉(zhuǎn)分包，層層收費，實體資金流失。部分企業(yè)在利益驅(qū)使下偷工減料，牟取利益。質(zhì)量控制體系落后，把關(guān)不嚴，無法有效引導規(guī)范操作。為節(jié)約成本，工程施工不按規(guī)范操作，容易導致隱患。

3.解決方案

3.1健全管理體系

水庫工程建設(shè)應建立完善管理機制，加強制度管理力度和效果。理順管理體制，以文件規(guī)章形式落實執(zhí)行，不擺空話，使工程管理每一個步驟有序進行。工程管理不能因工程大小而態(tài)度不一，無論工程規(guī)模大小，都要用嚴謹?shù)膽B(tài)度對待。在制定管理體系過程，要以國家相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合實際情況，制定出符合自身的管理體系，切忌生搬硬套，一味模仿。對于工程中各個參建單位，可以利用經(jīng)濟手段進行制約，工程中的重點環(huán)節(jié)，要格外加強監(jiān)督管理，嚴格控制施工過程和施工質(zhì)量，確保整體工程質(zhì)量得到保證。具體操作方面，還要完善各機構(gòu)、各部門之間的監(jiān)督機制，部門之間監(jiān)督與被監(jiān)督，上下級之間監(jiān)督與被監(jiān)督。

3.2加強人員培訓

參與工程建設(shè)的各單位部門人員，要嚴格審查，持證上崗。特別重要的崗位，上崗人員必須經(jīng)驗豐富，掌握熟練的操作技術(shù)與相關(guān)技能，最好擁有相應的專業(yè)資格證書。項目負責人及管理人員必須是具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗的管理者。

3.3改進水庫工程施工管理技術(shù)

水庫工程施工前期，要進行詳細勘察，制定完備可行的施工方案，避免施工之后陷入盲目。施工過程中，各技術(shù)人員應當將當日工作情況及出現(xiàn)的問題完整地記錄到施工日志中，以便后續(xù)的查驗工作。每個技術(shù)人員都要明確自己的權(quán)限及職責，做到工程的每一部分都有人可查，有責可究。

3.4加大資金投入

“巧婦難為無米之炊”，水庫工程建設(shè)是一項浩大的工程，在施中過程中沒有充足的資金將嚴重影響材料的供應，無法展開管理維護，即使技術(shù)再高超也難以保證施工進度和施工質(zhì)量。一旦資金不能及時到位，工程將容易陷入混亂，造成嚴重影響。因此想要水庫工程順利且保質(zhì)保量地進行，充足的資金投入必不可少。

4.結(jié)論

當前水庫工程建設(shè)管理過程中存在的問題較多，必須在各個方面進行改進和完善，堅持科學發(fā)展觀，以規(guī)范的工程程序進行施工。必須提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)，建立健全的審查驗收制度，加強水庫工程建設(shè)資金管理，真正有效地解決工程建設(shè)管理中存在的實際問題。水庫工程建設(shè)管理必須隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和水庫改革不斷深化，逐步走向制度化、規(guī)范化。

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