摘要：近年來，在我國(guó)的建設(shè)工程中索賠管理工作逐漸彰顯出自身的重要作用，成為提高建設(shè)工程自身經(jīng)濟(jì)利益的重要環(huán)節(jié)。因此，在我國(guó)的城市建設(shè)工程項(xiàng)目的管理工作中也應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)索賠管理工作的重視。而城市建設(shè)工程的索賠管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜且綜合性極強(qiáng)的工作，其實(shí)行的效果能夠直接影響整個(gè)城市建設(shè)工程項(xiàng)目的工期與成本，而且也是體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作整體水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。文章通過對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了全面詳細(xì)的分析，并提出了具有針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；索賠管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)工程項(xiàng)目逐漸進(jìn)步，而城建工程項(xiàng)目管理工作中的索賠管理工作也彰顯出自身的本質(zhì)價(jià)值。

一、城市建設(shè)工程項(xiàng)目索賠管理工作現(xiàn)狀

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)步伐不斷加快，同時(shí)城市間的工程建設(shè)交流逐漸增多，所以，索賠管理工作應(yīng)運(yùn)而生。雖然，索賠管理工作在我國(guó)的城市建設(shè)工程項(xiàng)目中的發(fā)展趨勢(shì)良好，但由于建設(shè)工程中的承包行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，而且承包中的業(yè)主一直處于主要地位，加之工程項(xiàng)目的承包過程風(fēng)險(xiǎn)較大，一般承包方的風(fēng)險(xiǎn)與損失都大于業(yè)主，因此，索賠管理工作的實(shí)際運(yùn)行效果對(duì)整個(gè)城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工工期與成本會(huì)造成一定程度的影響。

二、城市建設(shè)工程項(xiàng)目索賠管理工作存在的問題

（一）索賠管理意識(shí)不強(qiáng)

城市建設(shè)工程項(xiàng)目的索賠管理工作就是工程一方采取相應(yīng)的手段而實(shí)現(xiàn)自身避免損失，有效提高經(jīng)濟(jì)效益與利潤(rùn)的目標(biāo)。在實(shí)際的城市建設(shè)工程項(xiàng)目中，承包方的索賠義務(wù)主要是由于施工工期的延誤與費(fèi)用的賠償造成的。而整個(gè)工程的索賠工作能夠?qū)﹄p方的權(quán)益提供有效的保障，而且屬于城市建設(shè)工程項(xiàng)目合同實(shí)行的必要業(yè)務(wù)。但是在城市建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際索賠管理工作中，以上的索賠意義并未得到一定的重視，同時(shí)相應(yīng)的索賠管理意識(shí)也較為淡薄，導(dǎo)致所謂管理工作在城市建設(shè)工程項(xiàng)目中無法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值與作用。

（二）城市建設(shè)工程合同的發(fā)包人違反約定

相關(guān)的合同發(fā)包人通過人為的行為對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同單價(jià)或驗(yàn)收的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整與修改。合同的發(fā)包人在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中對(duì)承包方進(jìn)行過多的干預(yù)，往往在合同簽訂后，開始進(jìn)行施工時(shí)，一些業(yè)主就會(huì)使用相應(yīng)的手段對(duì)原施工企業(yè)的投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行人為的調(diào)整，一定程度上提高工程施工過程中的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，合同發(fā)包人依靠自身的主體地位，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（三）城市建設(shè)工程施工企業(yè)缺乏合同意識(shí)

在現(xiàn)代的城市建設(shè)工程項(xiàng)目中專業(yè)的合同管理人才一直處于缺乏的狀態(tài)，因此，在實(shí)際的合同管理工作中，往往會(huì)因?yàn)槲窗凑蘸贤囊笈c規(guī)范實(shí)施，使工程出現(xiàn)問題，并一味的向領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助，以達(dá)到協(xié)調(diào)的效果。此外，施工企業(yè)沒有按照規(guī)定設(shè)立專業(yè)的合同管理部門，使合同的管理人才缺乏，進(jìn)而影響城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

（四）缺乏索賠管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素意識(shí)

現(xiàn)階段，在城市建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工建設(shè)過程中，會(huì)出現(xiàn)影響其施工的各種因素，例如社會(huì)的、技術(shù)方面的、人為的或者自然的因素都會(huì)影響工程施工的效果，并且以上風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著工程建設(shè)的進(jìn)度變化而變化。因此，施工企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)因素的意識(shí)，使其在實(shí)際的建設(shè)施工過程中會(huì)由于不合理的研究與控制，使建設(shè)的項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的損失，進(jìn)而出現(xiàn)城市建設(shè)工程項(xiàng)目的索賠現(xiàn)象。

三、完善城市建設(shè)工程項(xiàng)目索賠管理工作的策略

（一）重視索賠理論的研究工作

應(yīng)在實(shí)際的城市建設(shè)工程項(xiàng)目施工的過程中逐漸積累有關(guān)項(xiàng)目索賠管理工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

1.承包方熟練掌握索賠管理理論依據(jù)

通過熟練掌握相關(guān)的索賠理論能夠有效的提出與索賠相關(guān)的干擾事件。例如：業(yè)主方面未按照簽訂合同內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)資料的交付；由于工程施工地質(zhì)條件情況與簽訂合同不符而導(dǎo)致工程施工工期的延誤；招標(biāo)所需的文件不全，業(yè)主方面的信息不屬實(shí)，或者因?yàn)橄嚓P(guān)的工程設(shè)計(jì)變更與設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致無法及時(shí)發(fā)送指令而使整體工程處于停工狀態(tài)；外界不可抗力的出現(xiàn)迫使工程建設(shè)中斷或合同作廢。

2.遵循工程項(xiàng)目的索賠程序

首先，在出現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)有關(guān)索賠管理方面的事件應(yīng)在簽訂合同內(nèi)容所規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)向工程建設(shè)監(jiān)工方工程師及時(shí)提出相應(yīng)的索賠通知與相關(guān)的要求。其次，要時(shí)刻準(zhǔn)備好索賠管理工作，對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行詳細(xì)并且全面的調(diào)查，并且研究該索賠事件相關(guān)的法律依據(jù)，有效的對(duì)索賠管理工作進(jìn)行量化，同時(shí)準(zhǔn)備好索賠報(bào)告的起草工作。再次，仔細(xì)將索賠管理工作的類別時(shí)間限制與過程進(jìn)行整理。最后就是對(duì)索賠事件進(jìn)行有效的記錄。記錄索賠報(bào)告的不同階段，包括最終的索賠報(bào)告。同時(shí)應(yīng)熟練掌握索賠管理的工作原則，并根據(jù)實(shí)際的索賠事件以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體相關(guān)的索賠工作，務(wù)必保證收集數(shù)據(jù)的有效性與科學(xué)性，將其抄送給相關(guān)的部門。

（二）城市建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

在城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工中，為了更好的規(guī)避工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，在相應(yīng)的合同簽訂與實(shí)施時(shí)應(yīng)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。首先，要重視工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。在簽訂工程的建設(shè)合同之前，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)全面的研究與探討。同時(shí)，在城市建設(shè)工程項(xiàng)目的談判到簽約再到履行合同到最終的工程項(xiàng)目竣工的整個(gè)過程中，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況以及業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目施工期限與質(zhì)量安全等方面的要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與正確的指導(dǎo)，進(jìn)而保證城市建設(shè)工程項(xiàng)目整體的順利施工，并促進(jìn)項(xiàng)目合同簽訂目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，在工程項(xiàng)目合同的簽訂前，要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的閱讀，能夠有效的掌握簽訂合同中的法律法規(guī)，同時(shí)進(jìn)行全面詳細(xì)的研究與探討。

（三）合理開展全面的合同管理工作

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同作為管理工作的核心與主線，進(jìn)行制度標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理工作?，F(xiàn)階段，在城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中實(shí)行合同管理工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。簽訂相關(guān)的工程項(xiàng)目合同后，簽訂雙方便具有一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與法律關(guān)系。同時(shí)，合同內(nèi)容中應(yīng)明確規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目承包方的合同法律與管理意識(shí)

城市建設(shè)工程項(xiàng)目的承包方應(yīng)合理的設(shè)立相關(guān)的索賠管理部門與機(jī)構(gòu)，同時(shí)注重對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)，最重要的是建立健全科學(xué)合理的合同管理工作制度，并且應(yīng)逐漸以建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理為工作核心建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。除此之外，在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的簽訂過程中，承包方應(yīng)全面考慮并了解合同內(nèi)容的合法性，并且進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查，進(jìn)而避免合同簽訂中的糾紛出現(xiàn)，同時(shí)有效的控制合同簽訂糾紛，將其降低到最低范圍，進(jìn)而保證簽訂合同的履行與實(shí)施。

（五）采取科學(xué)合理的索賠預(yù)防措施

注重對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化，了解風(fēng)險(xiǎn)的具體來源，并及時(shí)采取措施，進(jìn)而規(guī)避由于工程項(xiàng)目工期的延誤造成的索賠。同時(shí)，對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行合理的優(yōu)化，有效的提高設(shè)計(jì)工作的水平與質(zhì)量，消除由于設(shè)計(jì)問題造成的索賠。此外，應(yīng)注重城市建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，并且加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量管理與進(jìn)度管理。

結(jié)束語

城市建設(shè)工程項(xiàng)目中的索賠管理對(duì)工程的整體施工質(zhì)量與使用效果具有重要的實(shí)際意義，因此，針對(duì)現(xiàn)階段索賠管理的不足與缺陷應(yīng)采取針對(duì)性的解決措施與策略，進(jìn)而提高索賠管理工作的水平，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)工程項(xiàng)目的順利施工。

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