摘要：面對(duì)國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，我們要致力于尋求一個(gè)永續(xù)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的共贏——生態(tài)都市。生態(tài)都市是基于永續(xù)都市之上的都市發(fā)展概念，它更關(guān)注于都市生態(tài)環(huán)境的永續(xù)性，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主題中與生態(tài)、空間環(huán)境等相關(guān)方面的研究。

關(guān)鍵詞：生態(tài)都市;指標(biāo);健康度;生態(tài)工法

1、中國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2014年6月，2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布。

74個(gè)按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的城市中，僅有3個(gè)城市（?？?、舟山、拉薩）達(dá)標(biāo)。空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前十位城市分別為邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟(jì)南、衡水、西安、廊坊和鄭州。京津冀所有城市空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。不僅空氣污染狀況惡劣，公報(bào)還顯示，長(zhǎng)江、黃河等10大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷校?%的斷面為劣五類水質(zhì)，4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%;全國(guó)年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬(wàn)公頃，全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國(guó)土面積的30.7%……

針對(duì)大氣、水、土壤等污染較為嚴(yán)重的情況，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，將采取諸如加強(qiáng)空氣質(zhì)量檢測(cè)能力和范圍、出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染行動(dòng)防治計(jì)劃》等一系列措施。

但是，造成環(huán)境污染狀況的原因是多種多樣的，環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)和治理畢竟滯后于環(huán)境污染。這就要求我們致力于尋求一個(gè)永續(xù)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的共贏——生態(tài)都市。生態(tài)都市是基于永續(xù)都市之上的都市發(fā)展概念，它更關(guān)注于都市生態(tài)環(huán)境的永續(xù)性，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主題中與生態(tài)、空間環(huán)境等相關(guān)方面的研究。

2、都市生態(tài)系統(tǒng)健康度的評(píng)估

在中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建立適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，以追蹤與預(yù)測(cè)都市生態(tài)品質(zhì)的好壞，并進(jìn)一步引導(dǎo)適當(dāng)?shù)囊?guī)劃與執(zhí)行，以維護(hù)都市生態(tài)品質(zhì)、同時(shí)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，以及服務(wù)社會(huì)的功能，是生態(tài)都市兼顧環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要課題。

“都市生態(tài)系統(tǒng)健康度”的發(fā)展是利用生物健康的概念，希望能發(fā)展出適當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)來(lái)監(jiān)測(cè)都市生態(tài)系統(tǒng)的狀況，藉以考察都市生態(tài)系統(tǒng)受自然干擾與人為活動(dòng)影響的程度，檢測(cè)其是否影響對(duì)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，監(jiān)測(cè)都市生態(tài)系統(tǒng)耐受干擾壓力的程度與恢復(fù)力。如果能建立可行的“都市生態(tài)系統(tǒng)健康度”評(píng)估方式，即能有效掌握都市生態(tài)系統(tǒng)的狀況，評(píng)估都市生態(tài)系統(tǒng)受干擾后的反應(yīng)并擬定適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?，以恢?fù)都市生態(tài)的健康，使其持續(xù)發(fā)揮其服務(wù)的功能。

要評(píng)估都市生態(tài)系統(tǒng)的健康與否，必須依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的特性，定義所要評(píng)估的項(xiàng)目，發(fā)展出監(jiān)測(cè)追蹤這些評(píng)估項(xiàng)目的指標(biāo)，收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)，才能有效進(jìn)行評(píng)估。而評(píng)估指標(biāo)的選取結(jié)果則會(huì)隨各地方經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的不同而不同。至于評(píng)估“都市生態(tài)系統(tǒng)健康度”可以考慮選用的指標(biāo)方面，許多早期評(píng)估都市生態(tài)系統(tǒng)健康度的指標(biāo)系統(tǒng)中，往往只使用生態(tài)學(xué)與生物學(xué)方面的指標(biāo)（表一）。然而目前國(guó)際較普遍采用的方式，則是除了考量都市生態(tài)系統(tǒng)中的生物與非生物因子之外，也納入人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響等因素，也就是建構(gòu)一整套包含生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與人類健康的評(píng)估指標(biāo)，來(lái)共同反應(yīng)都市生態(tài)系統(tǒng)的健康度。

表一：可用于評(píng)估都市生態(tài)系統(tǒng)健康度的生物或生態(tài)指標(biāo)

非生物

指標(biāo)

水質(zhì)、地表水水文、地下水水文、空氣品質(zhì)、溫室氣體排放、各類污染、地形地貌的改變、土地利用的變化、地景結(jié)構(gòu)、土壤結(jié)構(gòu)、地景劣化

生物或生態(tài)指標(biāo)

初級(jí)生產(chǎn)量、養(yǎng)分循環(huán)、能量流動(dòng)、分解速率、遺傳多樣性、物種多樣性、族群結(jié)構(gòu)、族群動(dòng)態(tài)、功能群、群聚結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)階層組成、最小可活存族群量、最小棲地需求量、特有種、稀有種、特定類群（植物、魚類、鳥類、哺乳類）之生物量、外來(lái)種、污染物的生物累積、有害生物與疾病普遍性、棲地破碎化、棲地劣化程度、生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程進(jìn)行的速率與物質(zhì)儲(chǔ)存量

3、生態(tài)都市指標(biāo)體系的構(gòu)建

生態(tài)都市發(fā)展議題的環(huán)境指標(biāo)體系，到目前為止，不論國(guó)內(nèi)外仍處于發(fā)展階段，尚無(wú)公認(rèn)的指標(biāo)可直接引用。所以，這就要求我們要根據(jù)各地方自然資源和環(huán)境特色以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，制定以引導(dǎo)都市生態(tài)發(fā)展的指標(biāo)體系，為各地方的都市發(fā)展提供可以考核的指標(biāo)體系，引導(dǎo)都市生態(tài)的發(fā)展。

與此同時(shí)，我們提供一個(gè)可供借鑒的指標(biāo)體系，用以引導(dǎo)各地方都市生態(tài)指標(biāo)體系的構(gòu)建。

如下生態(tài)指標(biāo)值分類包括環(huán)境品質(zhì)的綜合目標(biāo)指標(biāo)值、污染改善（總量管制）目標(biāo)值、環(huán)境管理查核指標(biāo)值等三類。

分別列表如下：

表二：環(huán)境品質(zhì)分項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)值

分類

指標(biāo)

綠化率

公園綠地用地面積比例/人均公園綠地面積

空氣

PSI大于100 發(fā)生日數(shù)累積比例

噪音

環(huán)境噪音超過(guò)環(huán)境音量標(biāo)準(zhǔn)的比例

水質(zhì)

河流污染指標(biāo)（RPI）

環(huán)境衛(wèi)生

登革熱病媒蚊密度指數(shù)三級(jí)以上百分比

表三：環(huán)境污染改善（削減）分項(xiàng)目標(biāo)

分類

指標(biāo)

空氣

TSP 削減量（千公噸）/PM10 削減量（千公噸）/SOx 削減量（千公噸）/NOx 削減量（千公噸）/CO 削減量（千公噸）/NMHC 削減量（千公噸）/地鐵 CO2 削減量（萬(wàn)公噸）

水質(zhì)

BOD 總削減量（1╳104Kg/D）

土壤

達(dá)到法定管制標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公告須進(jìn)行整治的受污染土地進(jìn)行土壤污染改善工作率（累計(jì)%）

廢棄物管理

平均每人每日垃圾清運(yùn)量（公斤）/垃圾中資源回收比

環(huán)境衛(wèi)生

家鼠滅鼠防除率

能源

地鐵系統(tǒng)能源節(jié)約量（公秉油當(dāng)量）

表四：環(huán)境管理分項(xiàng)目標(biāo)

分類

指標(biāo)

生態(tài)保育

樹木捐贈(zèng)/受保護(hù)樹木/造林面積

（公頃/年）/造林苗木育苗株數(shù)（株/年）

綠化

公園綠地面積

綠色交通

規(guī)劃或修建自行車道長(zhǎng)度/大眾運(yùn)輸使用率

空氣

機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)率

水資源的供需平衡

出水設(shè)備出水量（m3/日）

自來(lái)水直飲

公共場(chǎng)所直飲數(shù)量（座）

排水

污水、下水道普及率/累計(jì)污水、下水道接戶數(shù)

土壤

符合土壤污染監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)者的監(jiān)測(cè)率

廢棄物管理

平均每日掩埋場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)量（噸）

廢棄車輛管理

查報(bào)數(shù)量（有無(wú)拍照合計(jì)）

違規(guī)小廣告

清除件數(shù)/告發(fā)件數(shù)/查處件數(shù)

公共廁所管理

公共廁所清潔度檢測(cè)合格率

棄犬管理

棄犬總量

4、生態(tài)工法

所謂的“生態(tài)工法”，是指基于對(duì)生態(tài)的深度認(rèn)知，一種用于進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)管理的技術(shù)，其目的在于將執(zhí)行相關(guān)措施的成本及其對(duì)環(huán)境造成的損害降至最低。

生態(tài)都市的建設(shè)不僅要從政策和環(huán)境導(dǎo)向上去引導(dǎo)，還應(yīng)該落實(shí)到具體的“生態(tài)工法”。而且都市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)嚴(yán)重下降的主要壓力，正是催生“生態(tài)工法”的主要?jiǎng)恿?，我們所面臨都市生態(tài)問(wèn)題，正是“生態(tài)工法”的指南針。

在人類所生活的都市生態(tài)環(huán)境中，生態(tài)工法所應(yīng)用的規(guī)則雖然以自然生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，但之后所衍生出的新的生態(tài)系統(tǒng)將有別于原者。生態(tài)工法是自然的經(jīng)營(yíng)管理，試圖以一種獨(dú)特的觀點(diǎn)改變常規(guī)工程，或者可以說(shuō)是一種與大自然的合伙關(guān)系。這種融合生態(tài)系統(tǒng)的新式工程設(shè)計(jì)便是一種人類自律行為系統(tǒng)的領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域里我們需要遵循一定的準(zhǔn)則來(lái)維護(hù)生態(tài)安全和人類健康，

這就是生態(tài)工法的準(zhǔn)則：

減少能源的浪費(fèi)，善用太陽(yáng)能;加強(qiáng)資源回收，減少不必要的開發(fā);盡量保存所有的生態(tài)結(jié)構(gòu)，如河川、山坡等，以維持應(yīng)有的多樣性;應(yīng)著眼于未來(lái)，追求永續(xù)經(jīng)營(yíng);人類需仰賴各種生物（有機(jī)體）以維持存活;考慮生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡;從大自然學(xué)習(xí)如何處理復(fù)雜的系統(tǒng)，尤其是適應(yīng)力;人類對(duì)外來(lái)的刺激具有一定的敏感度;將生態(tài)系統(tǒng)視為一個(gè)有連貫性、整體性的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理;評(píng)估所有可用的經(jīng)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)方法;避免在別處造成二次傷害;各種行為不應(yīng)超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的涵容能力;生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類的經(jīng)營(yíng)措施，具有某種程度的自我調(diào)整、適應(yīng)性;評(píng)估環(huán)境資源的外部效益，如發(fā)展高山農(nóng)業(yè)所帶來(lái)之利益及所能造成的負(fù)面影響;評(píng)估人類對(duì)自然環(huán)境所有的使用情形;所用的工程方法，均需符合生態(tài)系統(tǒng)的原則方稱得上是生態(tài)工程。

5、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，許多城鎮(zhèn)規(guī)劃均將生態(tài)都市發(fā)展的概念引入，讓生態(tài)都市成為開明的社會(huì)政策。生態(tài)都市的哲學(xué)觀點(diǎn)乃是于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益間取得一個(gè)平衡，同時(shí)兼顧長(zhǎng)期生態(tài)健康、資源管理及適應(yīng)。

都市生態(tài)健康度評(píng)估及生態(tài)指標(biāo)的建設(shè)，意義在于展現(xiàn)一個(gè)都市或地區(qū)趨向生態(tài)都市發(fā)展的程度，并作為政策檢驗(yàn)與行政效率評(píng)估的重要依據(jù)。都市生態(tài)工法的營(yíng)造，則是將生態(tài)之意深化的重要手段。對(duì)于生態(tài)都市的營(yíng)造，上述缺一不可

。