摘要:改革開放以來,建筑行業(yè)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱性產(chǎn)業(yè),受到了各界的高度關(guān)注,人們不僅關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)用價(jià)值,還關(guān)心人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,自然而然對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求也就越來越高。因此,加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是非常重要的。本文分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀以及監(jiān)管過程中存在的一些問題,并在此基礎(chǔ)上提出了有效的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)管;現(xiàn)狀;問題;措施
近年來,建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體現(xiàn)得越來越明顯,面臨這樣的境況,唯有嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量方能立于不敗之地。對(duì)于一個(gè)建筑項(xiàng)目,不僅要注重建筑設(shè)計(jì)的精美以給人視覺的享受,更值得重視的也是最吸引人的應(yīng)該是建筑的舒適感和安全感,因此必須對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理,從而提高建筑工程的質(zhì)量與性價(jià)比。
一、我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀
一方面,政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度逐漸加大,為我國(guó)建筑工程的安全質(zhì)量保駕護(hù)航。近年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制也得到持續(xù)的健全與完善,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門正在實(shí)際工作中探尋更加高效的監(jiān)管方式,我國(guó)建筑工程質(zhì)量得到了一定的提高,安全事故發(fā)生的幾率也得到了一定的控制??傊?,建筑行業(yè)進(jìn)入了有序的發(fā)展軌道。
另一方面,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)基本成形。在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中,隨著政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)管以及客戶評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),逐漸形成了多方位、多層次、多視角的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制,這對(duì)工程質(zhì)量的提升是十分有利的。
二、我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題
近年來,雖然我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不斷完善,但是因?yàn)槭袌?chǎng)在日益深化和細(xì)分,監(jiān)管工作仍存在一些難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和需求的問題。主要有以下幾個(gè)方面:
1.質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)尚不完善。當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督的過程中仍缺乏各種有效的法律法規(guī)、規(guī)范及地方章程等,使得一些違法違規(guī)行為沒有得到相應(yīng)的處罰,無(wú)法達(dá)到警醒教育的作用,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管過程的質(zhì)量得不到有效保證。
2.監(jiān)督管理體制不健全。我國(guó)許多建筑項(xiàng)目為了節(jié)省人員開支,因而減少工作人員的數(shù)量,導(dǎo)致人員配備不全,有的管理人員身兼數(shù)職,但是人的精力是有限的,在緊急情況下各種問題就會(huì)接踵而至,這就是因?yàn)槿狈∪墓芾眢w制。
3.質(zhì)量監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)存在一些問題。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理單位的經(jīng)費(fèi)是由建設(shè)單位直接支付的,而建設(shè)單位為了降低成本,相應(yīng)地減少了支付給監(jiān)理部門的費(fèi)用,使得監(jiān)理單位經(jīng)費(fèi)緊缺,監(jiān)督人員以及技術(shù)人員的配備存在缺陷,最終導(dǎo)致監(jiān)管工作不到位,工程質(zhì)量受到很大的影響。
4.缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管核心與機(jī)制。目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作基本上是由監(jiān)理單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和施工單位三方面共同完成和承擔(dān)的,單位之間保持平等的交流、溝通與合作的關(guān)系,這導(dǎo)致了建筑工程施工質(zhì)量的控制工作沒有明確的監(jiān)管核心。
5.質(zhì)量監(jiān)督管理部門的人員綜合素質(zhì)較低。建筑工程本身就是一個(gè)具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作,質(zhì)量的監(jiān)督管理需要具有一定專業(yè)建筑知識(shí)和管理知識(shí)的綜合型人才,但是目前無(wú)論是政府相關(guān)部門的人員,還是監(jiān)督管理部門的人員,他們的綜合素質(zhì)都還有待進(jìn)一步提高,有待在實(shí)際工作中考驗(yàn)。
三、加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效措施
針對(duì)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的問題,必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施,包括以下幾點(diǎn):
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)。只有制定和完善相關(guān)法律法規(guī),才能提高質(zhì)量監(jiān)管工作的執(zhí)行力度,確保有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門能真正嚴(yán)格地開展監(jiān)督管理工作,為工程質(zhì)量的保障提高有力的法律依據(jù),為整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)依法治質(zhì)。
2.健全管理體制。首先,要健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,根據(jù)組織章程明確劃分職責(zé)及權(quán)限,及時(shí)監(jiān)督下級(jí)的完善情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給予指導(dǎo)和整改。其次,建立一支高效、科學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工程管理隊(duì)伍,樹立全新的管理理念,制定相關(guān)計(jì)劃,向管理和計(jì)劃要工期、要進(jìn)度、要質(zhì)量。
3.加大監(jiān)管的力度和執(zhí)法度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的不斷提高,我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng),城市化進(jìn)程加快,建筑規(guī)模增大,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度還需要繼續(xù)加大,才能保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,特別要加大對(duì)工程質(zhì)量的違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度,切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使各單位都樹立安全質(zhì)量意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督之間的相互配合,這樣才能確保建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。第一,在未來的發(fā)展中,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理單位應(yīng)該不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,鞏固自己的地位,爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán),而不是一味地被建設(shè)單位牽著鼻子走,滿足建設(shè)單位的不合理要求,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,積極發(fā)揮相應(yīng)的作用。第二,監(jiān)理單位要注重全面的質(zhì)量管理。在建筑工程建設(shè)的過程中,包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)交底、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),都需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,才能提高工程質(zhì)量。
5.提高工程質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中缺乏會(huì)監(jiān)督、懂管理、明法律的高素質(zhì)人才以及監(jiān)管人員綜合素質(zhì)較低的問題,為此要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面,要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平的培訓(xùn),學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù),以提高工程監(jiān)管的水平。另一方面,要加強(qiáng)監(jiān)管人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn),培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),以促使相應(yīng)的監(jiān)管人員在工作中充分發(fā)揮作用。同時(shí),還要注重加強(qiáng)對(duì)綜合型人才的吸納和培養(yǎng),以不斷壯大人才隊(duì)伍。
綜上所述,建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有著不可替代的作用,而建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須牢牢依靠建筑工程質(zhì)量的提升,而建筑工程質(zhì)量的保障又必須依靠強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督管理。因此,我們對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得的成績(jī)必須保持清醒的頭腦,對(duì)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管過程中的問題必須樹立危機(jī)意識(shí),不斷探索加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效措施,才能提升建筑的安全感,才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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