摘要：土建工程是建筑工程的基礎(chǔ)，其涉及了多方面內(nèi)容，且土建工程具有復(fù)雜性和建設(shè)周期長的特點。土建工程管理工作的開展，預(yù)算造價管理工作是對成本進(jìn)行管理控制的直接措施，對于提高工程經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。本文首先介紹了土建工程預(yù)算審計依據(jù)，其次分析了土建工程預(yù)算造價審計的必要性，并介紹土建工程預(yù)算造價審計的方法。

關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算造價審計;必要性;方法

工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需按照不同的階段和建設(shè)程序進(jìn)行合理的、科學(xué)的管理。同理，工程造價計價與確定也必須根據(jù)工程建設(shè)不同階段的具體情況，進(jìn)行合理的計算和采取必要的管理措施。土建工程項目開展的過程中，成本管理一直是其中的重要組成內(nèi)容，將直接影響了整個項目的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算造價審計工作的開展，需要全過程的跟蹤整個途徑工程的開展過程，并且通過科學(xué)、合理的手段，保證工程項目的預(yù)算得到有效的控制，提高整個項目的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算造價審計工作的開展，要嚴(yán)格的遵循相關(guān)法律法規(guī)政策，并且對于工程項目施工有關(guān)文件和圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且科學(xué)的就施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，嚴(yán)格的管理工程現(xiàn)場的有關(guān)成本費用發(fā)生內(nèi)容。

1 土建工程預(yù)算審計的依據(jù)

①國家相關(guān)的土建工程建設(shè)和造價的相關(guān)法律、法規(guī)和政策;②工程項目的地質(zhì)勘查資料、施工設(shè)計圖紙和文字說明;③施工組織設(shè)計和施工方案;④設(shè)備、機(jī)械臺班、材料和人工工資的預(yù)算價格;⑤當(dāng)?shù)赝两üこ探ㄔO(shè)市場價格和造價信息;⑥建設(shè)場地中的施工條件與自然條件等。

2 土建工程預(yù)算造價審計的必要性

2.1 可保證土建工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的改革，促使建筑行業(yè)引入招標(biāo)競爭機(jī)制，是施工企業(yè)承包工程的必要過程。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，逐漸完善了當(dāng)前建筑市場的，從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價審計工作的意義更加重大。依照我國相關(guān)部門的規(guī)定，土建工程招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)建筑工程項目施工圖預(yù)算的編制要求完成，因此，預(yù)算造價審計有利于保證招投標(biāo)工作的順利開展。

2.2 土建工程預(yù)算造價審計工作是保證工程項目建設(shè)順利進(jìn)行的前提

目前所開展的工程結(jié)算審計和工程竣工審計屬于事后審計，即使建設(shè)項目從立項論證就潛伏著危機(jī)，或?qū)儆谑『蜔o效的項目，無論怎樣審計都無法挽回已造成的損失。因此，建設(shè)項目的立項審查必須嚴(yán)格控制，做好工程預(yù)算造價審計，不僅可以落實項目的建設(shè)技術(shù)，還能對工程造價進(jìn)行合理控制，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。

在建設(shè)工程正式開工之前，需按照工程項目的建設(shè)程序，委托設(shè)計院編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行審批批準(zhǔn)。在土建工程項目的前期階段先后完成投資估算、設(shè)計概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時以設(shè)計概算為依據(jù)進(jìn)行資金籌集和投資計劃的確定。

2.3 可實現(xiàn)土建工程最大的經(jīng)濟(jì)效益

土建工程預(yù)算造價審計工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排財力、物力和人力。通過對土建工程的合理預(yù)算，不僅能計算出工程施工時具體的機(jī)械臺班用量、材料用量和人工用量，施工企業(yè)還可以依據(jù)預(yù)算進(jìn)行人力、財力和物力的組織，合理安排施工和內(nèi)部核算，兼顧施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行編制，形成完整的施工組織設(shè)計文件，以保證土建工程能更加規(guī)范，使施工企業(yè)能夠以最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)土建工程最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 土建工程預(yù)算造價審計的方法

土建工程實際中，針對確定的工程，其土建工程預(yù)算造價審計的方法存在著較大的差。審計部門要監(jiān)督控制好建筑工程的各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用，既確保真實性、客觀性，又能夠達(dá)到工作快捷高效，以實現(xiàn)在提高審計質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)約審計成本，提高審計工作效率，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。應(yīng)視具體情況而決定采取哪種審計方法。

3.1 對比審計法

對比審核通過對相關(guān)相似工程案例進(jìn)行分析和對比，來完成相關(guān)的審核工作。這種對比的審核工作在進(jìn)行對比分析中，也要結(jié)合實際工程的具體情況來進(jìn)行具體的分析。通過對于一些具體情況相近的工程案例內(nèi)容進(jìn)行分析比對，可以采用這種對比審核的方式。對比審核的方式，可以針對相似工程項目的工程量來進(jìn)行比對，并且逐一的對單位面積的造價水平進(jìn)行審查比對，如果兩者審核結(jié)果基本相同，則說明工程造價控制較為正常，工程量審計不存在較大的出入和問題。對于其中存在的差別，要具體分析原因，進(jìn)而尋找解決的對策。

3.2 全面審核法

全面審核主要是采用傳統(tǒng)的審核順序，并且結(jié)合國家的相關(guān)定額預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，按照工程項目的施工順序，對于整個項目的不同環(huán)節(jié)的成本造價費用進(jìn)行全面的審核。全面審核這種審計方式，可以有效的減少工程項目的審計差錯，保證了整個審計過程的最終質(zhì)量。但是，這種審計方式具有較大的工作量，并且對于一些工程量較大、工藝復(fù)雜的施工項目難以實現(xiàn)快捷的審計，需要大量的人力進(jìn)行支持。

3.3 重點審核法

重點審核法也被稱為抽審法，亦被稱為判斷審計法。它是根據(jù)審計人員的計算和經(jīng)驗，對土建工程預(yù)算進(jìn)行分析與判斷，有重點、有選擇的對工程項目部分子項進(jìn)行審計，而其余的子項則不審。一般確定工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點。利用重點審核法進(jìn)行抽審時，需要著重對選擇子項的代表性和重要性進(jìn)行考慮。而選擇多少子項則要根據(jù)預(yù)算的分量來進(jìn)行審計，通常而言所審計的子項數(shù)量越多，準(zhǔn)確率也會相應(yīng)提高。

在重點審核法中，常用到指標(biāo)審核，具體是指對工程中各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的充分利用，以有目的的將被審工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算出，并與土建工程已經(jīng)掌握的同類結(jié)構(gòu)、同類性質(zhì)、相似時間、相似地段工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出比較，以確保待審工程造價是否合理、準(zhǔn)確的一種方法。指標(biāo)審計法所用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較大，常用的有以下兩種方法：

（1）比例比較法。是指依據(jù)已經(jīng)被掌握的資料，對待審工程子項金額進(jìn)行有目的、分門分類的進(jìn)行匯總，當(dāng)計算出所占總造價的比例以后，再作出比較的方法。

（2）平方米造價比較法。首先將待審工程的平方米造價計算出，并對已經(jīng)掌握的同類或相似工程的平方米造價進(jìn)行比較，以確定待審計工程造價是否合理的方法。

指標(biāo)審核方法的有的是直觀、簡單而且速度較快，適用于歷史資料較為齊全、規(guī)模較小和結(jié)構(gòu)簡單的土建工程。

3.4 分組審核法

分組審計的方法主要針對于整個項目的不同工程組織部門，將工程進(jìn)行合理的分組。通過對項目中不同分組和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的審查，可以有效的將工程量進(jìn)行情卻的分析和計算。通過精確的計算，有效的提高整個數(shù)據(jù)計算的精確度，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的質(zhì)量。采用分組審核計算的方式，可以有效的提高審核速度，降低審核工作量。這種分組審核的方式，一般適用于一些面積相關(guān)的項目，并且由于其本身難以保證數(shù)據(jù)的完整性與規(guī)律性，所以一般都與其他審核方法進(jìn)行配合互補(bǔ)。

4 結(jié)語

總之，土建工程項目的開展需要重視預(yù)算造價審計工作。通過對于審計途徑、方法進(jìn)行深入的分析和總結(jié)，改進(jìn)審核工作中存在的問題，提高整個項目團(tuán)隊對于預(yù)算的管理效率，使土建工程項目的經(jīng)濟(jì)效益最大化，推動整個土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。

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