摘要：工程投資控制力度是企業(yè)提升投資效益的最直接途徑。建設(shè)單位工程投資控制就是在保證工程質(zhì)量與基本功能的基礎(chǔ)上，從工程包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施以及竣工等全過程中對(duì)投資進(jìn)行科學(xué)管控，從而使工程的投資費(fèi)用控制在預(yù)期規(guī)劃的范圍內(nèi)，從而使工程資源得到優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)工程效益與社會(huì)效益的雙贏。本文以工程投資控制的重要性為切入點(diǎn)，對(duì)工程的項(xiàng)目各個(gè)階段的投資控制方法進(jìn)行探討，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化工程項(xiàng)目的投資控制力度，希望能為相關(guān)部門提供些許參考作用。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;投資控制;全過程動(dòng)態(tài)控制

建筑行業(yè)在改革開放的帶動(dòng)下取得了飛速發(fā)展，與此同時(shí)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本成型，建筑單位要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，保持穩(wěn)定發(fā)展，就必須將提升競(jìng)爭(zhēng)力作為發(fā)展目標(biāo)【1】。投資控制是工程項(xiàng)目管理中的重要部分，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過對(duì)投資費(fèi)用的科學(xué)管控，提升單位的工程效益與社會(huì)效益，這也是增加建筑單位競(jìng)爭(zhēng)力的有效辦法。

一、工程項(xiàng)目的投資控制概述

工程的投資控制是項(xiàng)目管理的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，指的是在工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)投資進(jìn)行科學(xué)管控，使投資能夠控制在預(yù)定范圍之內(nèi)【2】。通過工程全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資方面的問題，糾正偏差，確保投資概算、竣工結(jié)算等預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，使人力、物理以及財(cái)力實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置。此外投資控制工作并非是一蹴而就的，需要在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，以主動(dòng)控制為原則，結(jié)合技術(shù)、市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資的優(yōu)化控制。

二、投資決策中的投資控制

（一）在投資決策時(shí)需要先設(shè)計(jì)施工方案，可設(shè)計(jì)多種施工方案，結(jié)合技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性多多方面因素，選取性價(jià)比最高的施工方案^【3】。在選擇時(shí)需要保證施工規(guī)模的合理，如果設(shè)計(jì)規(guī)模過小，那么則難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，如果設(shè)計(jì)規(guī)模過大，則勢(shì)必會(huì)大大增加投資成本，不符合實(shí)際需要造成資源浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)效益。此外建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要從應(yīng)用實(shí)際角度考慮，結(jié)合工程所在地區(qū)、設(shè)計(jì)規(guī)模、等級(jí)與功能要求、生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備等對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)確定。

（二）通過科學(xué)化的決策體系，合理進(jìn)行投資概算。投資概算是投資控制的整體框架，所有控制控制都在圍繞這個(gè)整體框架來(lái)開展，因此投資概算可以看作是一種宏觀的投資控制方案^【4】。要想制定具有參考意義的投資概算，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的決策體系，并在決策階段明確責(zé)任制，提高投資控制的有效實(shí)施。

（三）做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作指的是在建設(shè)項(xiàng)目決策前的可行性研究報(bào)告中，通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法，結(jié)合影響投入產(chǎn)出的多個(gè)因素，開展調(diào)查、預(yù)測(cè)、論證等多種評(píng)價(jià)方式，作為項(xiàng)目的決策的參考依據(jù)，通過經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)方法，利用工程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本相關(guān)闡述構(gòu)建科學(xué)的計(jì)算指標(biāo)，并以此計(jì)算，將結(jié)果作為判別依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行可行性論證，經(jīng)過的綜合比較后，選取最佳方案。力求通過科學(xué)完善的決策過程，保證資源與投資的最優(yōu)化配置。

（四）完善工程項(xiàng)目中的法人責(zé)任制。有效的投資控制要從源頭做起，法人責(zé)任制是當(dāng)前國(guó)際上較為有效的投資控制辦法，其應(yīng)用目的就是從源頭控制的角度對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制^【5】。在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的環(huán)境下，是先有法人，之后再開始進(jìn)行建設(shè)，法人是項(xiàng)目籌劃、籌資、招投標(biāo)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還等一系列投資及經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任人，因此完善法人責(zé)任制，可以看作是整項(xiàng)工程項(xiàng)目投資控制的源頭。因法人對(duì)于整個(gè)工程從決策到竣工以及之后的經(jīng)營(yíng)管理都具有法律責(zé)任，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此完善法人責(zé)任制可以增加法人一定的壓力，促進(jìn)工程的工程質(zhì)量、造價(jià)、效益等方面的提高。利于國(guó)家法律法規(guī)的有效落實(shí)，以法律的手段推動(dòng)工程的規(guī)范化管理，提升投資控制的落實(shí)力度。

三、設(shè)計(jì)階段的工程投資控制

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

是設(shè)計(jì)階段的首要步驟和控制工程投資的有效方法，采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)、價(jià)值工程、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。在工程設(shè)計(jì)階段，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要密切配合設(shè)計(jì);在初步設(shè)計(jì)階段，要認(rèn)真按可行性研究報(bào)告及投資概算，作好多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較;在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。

（二）設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

設(shè)計(jì)過程是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，在總平面圖設(shè)計(jì)、建筑空間和平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案，以及設(shè)備選型與設(shè)計(jì)過程中，要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案比選，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)合理。

（三）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資概算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，其控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的項(xiàng)目，投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法;是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各專業(yè)，再到各單位工程和分部工程而得到^【6】。它體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定和概預(yù)算資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資限額的控制與管理，以及對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)的控制。

（四）推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按國(guó)家批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;節(jié)約建筑材料，降低工程成本。標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%。

四、施工階段的工程投資控制

工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙組織施工的階段。其投資控制目標(biāo)是把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資概算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)產(chǎn)品。主要方法：進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程投資控制是一項(xiàng)大型、綜合的管理內(nèi)容，涵蓋著工程的各個(gè)階段。要想全面提升投資控制的管理實(shí)效，就需要在項(xiàng)目包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)竣工驗(yàn)收的各個(gè)工程環(huán)節(jié)做好資金費(fèi)用的管控工作，不但要在項(xiàng)目中利用科學(xué)合理的控制方案進(jìn)行投資控制，還應(yīng)不斷強(qiáng)化人員的投資優(yōu)化意識(shí)，提升相關(guān)工作者的工作素養(yǎng)，不斷優(yōu)化完善控制制度，使投資控制工作得以真正全面落實(shí)，提升投資效益。

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