摘要：安全生產(chǎn)是發(fā)電廠永恒的主題，是廠預(yù)防事故的重要基礎(chǔ)工作。本文從安保管理及安全監(jiān)督管理概念出發(fā)，具體分析了大型火力發(fā)電廠安保工作存在問題，并就如何構(gòu)建發(fā)電廠安全預(yù)警防御體系提出了有價(jià)值的參考意見和建議。

關(guān)鍵詞：發(fā)電廠；安全管理；監(jiān)督

引言

自火力發(fā)電方式的誕生至今，其所帶來的各種社會效益相當(dāng)之大，從某種方面上來說是促進(jìn)人類發(fā)展的重要組成部分，即使在當(dāng)前其所體現(xiàn)的價(jià)值也十分可觀，尤其是大型火力發(fā)電廠，不過在時(shí)代的發(fā)展過程當(dāng)中，此類廠在其安保工作方面逐漸體現(xiàn)出了不足，而最大的不足在于安全管理方面。對此，筆者展開以下論述：

1安全管理與安全監(jiān)督管理概念

1.1安全管理

所謂的安全管理指的是管理者計(jì)劃性的組織安全生產(chǎn)，使之處在統(tǒng)一的管控之下，并協(xié)調(diào)好各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間所需要處理的一系列行為，目的在于能夠有效的保證人與各生產(chǎn)器械、物料周轉(zhuǎn)以及環(huán)境等因素之間的和諧關(guān)系，并保障生產(chǎn)過程中不損害國家或集體的利益，不威脅到具體實(shí)施者的生命安全等。

1.2安全監(jiān)督管理

將安全管理進(jìn)一步的進(jìn)行引申，就可以發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督管理在某種情況下同安全管理有著必然的關(guān)系，也可以理解為前者處在后者的范疇之內(nèi)。換言之，施行安全監(jiān)督管理的含義指的是在生產(chǎn)者為能夠完成預(yù)定的某些或某個(gè)安全生產(chǎn)指標(biāo)而進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門對生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)視、督查亦或懲罰，而這些手段實(shí)施是根據(jù)生產(chǎn)者是否在生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中對是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施等而來。

由于火力發(fā)電廠特殊性，從其建廠地理位置選擇開始，就注定了發(fā)電廠在安保工作上的重要性，例如由于其發(fā)電過程應(yīng)用到淡水資源，為了對所有設(shè)備的保護(hù)，渦輪增壓的保護(hù)等，廠區(qū)要靠近湖流、海邊等水源，且建廠還需處于城市的郊外，以防止污染源向城市人口密集區(qū)排放。

2大型火力發(fā)電廠安保工作現(xiàn)狀

筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從火力發(fā)電廠的實(shí)際安保工作出發(fā)，將從如下幾個(gè)部分具體分析目前很多火力發(fā)電廠安保存在的問題。

1.1安全工作有待進(jìn)一步落實(shí)

很多時(shí)候，在發(fā)電廠里會出現(xiàn)安全工作“安排到位，落實(shí)不足”的現(xiàn)象。具體的表現(xiàn)在：每次的安全生產(chǎn)分析會都會提出許多詳盡的安全工作細(xì)節(jié)，任務(wù)也下達(dá)不少，只是在實(shí)際的落實(shí)過程當(dāng)中卻并不重視，沒有安排具體的人員進(jìn)行落實(shí)情況跟蹤，管理者以身作則的情況更是不多，也就導(dǎo)致有問題難發(fā)現(xiàn)，有方法沒實(shí)施，有落實(shí)沒效果，以致工作人員整體上的安全責(zé)任感缺乏，對于發(fā)電廠的安保工作有著很大的負(fù)面影響。

另外，安全保衛(wèi)也做得不到位。由于發(fā)電廠地大，場地復(fù)雜，因此必須要安裝到設(shè)備對廠區(qū)情況進(jìn)行監(jiān)視，既強(qiáng)化了安全保衛(wèi)等級，而且還可以節(jié)省人力勞動(dòng)，但是在實(shí)際工作中，上述工作均未及時(shí)展開，且相關(guān)的人員監(jiān)控保衛(wèi)、電子消防監(jiān)控等也未引起重視。

1.2安全管理規(guī)范認(rèn)識不足

當(dāng)前同電力相關(guān)的安全規(guī)章制度以及技術(shù)規(guī)范基本上得以完善，但是在有良好規(guī)章制度的條件下卻沒有較多的人對其有深入的了解，這也就很容易使得具體的實(shí)施者在日常的安全管理工作當(dāng)中出現(xiàn)問題，比如說在填寫一些必須要標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的票據(jù)時(shí)，許多的工作人員因不甚了解，并未進(jìn)行過科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)，而只憑自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行填寫，結(jié)果導(dǎo)致票據(jù)問題重重，改后續(xù)的工作帶來相當(dāng)大的麻煩。另外，由于發(fā)電過程復(fù)雜，并且涉及到很多化學(xué)用品，若對電廠的安全管理規(guī)范認(rèn)識不足，將會為后續(xù)的管理埋下難以估量的隱患。

1.3安全管理實(shí)際同要求不相符

同安全管理規(guī)范一樣，發(fā)電廠的各類管理制度、文件條款規(guī)定也基本上都較為完善，但具體的實(shí)施狀況卻不理想，具體的表現(xiàn)在：作為制度的監(jiān)督管理者本應(yīng)以身作則，時(shí)常到崗指揮，卻很少在崗位上看見他們，或背離制度規(guī)定隨意處罰違章人員或者有的罰有的不罰，亦或著重視上級的要求指示，卻對平常的違章管理置之不理，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)安全管理同已被認(rèn)可的要求出入很大，幾乎沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的公平、公正性，也助長了違章惡習(xí)，對實(shí)際的安保工作帶來很大的困擾。

3大型火力發(fā)電廠（廠）安保工作的對策

3.1強(qiáng)化安全意識

常言道，思想指導(dǎo)行為，一個(gè)人的自我意識如何，對其的所作所為有著決定性的作用，而在現(xiàn)實(shí)的發(fā)電廠安保工作中，任何一個(gè)實(shí)際操作人員的自我安全意思都將對整個(gè)發(fā)電廠有著不同程度的影響，小的也許無關(guān)緊要，大的造成財(cái)物損失甚至人員傷亡，因此，做好工作人員的安全意識工作就顯得尤為必要，此時(shí)對于安全知識的深入需要時(shí)時(shí)的進(jìn)行灌輸，可利用廠的各類會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，將安全意識的培養(yǎng)放在工作中的重要位置上，并擴(kuò)大安全知識宣教范圍。

3.2嚴(yán)格按章操作

將同安保工作相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或細(xì)則下發(fā)給所有的員工，確保每人一份，要求員工熟悉相關(guān)內(nèi)容，并設(shè)置監(jiān)督組，配備相機(jī)，對員工規(guī)章制度的熟悉程度進(jìn)行監(jiān)督，更重要的是對現(xiàn)場的違規(guī)行為進(jìn)行第一時(shí)間的拍照取證，并在協(xié)調(diào)會上進(jìn)行曝光、點(diǎn)評，處以一定責(zé)罰。而且對監(jiān)督組也需要有任務(wù)要求和行為準(zhǔn)則規(guī)范，讓監(jiān)督者同被監(jiān)督者雙方相互監(jiān)督，繼而在違規(guī)行為上予以制止，在認(rèn)識給以教訓(xùn)，使安保工作切實(shí)能夠按章操作。

3.3規(guī)范外包程序

發(fā)電廠需要發(fā)展，引進(jìn)外來施工單位的幫助也是必要性的選擇之一，不過由于外來施工單位的安全意識、技術(shù)水平參差不齊，加之如果管理也較為松懈，則一旦失控就會有很高的事故發(fā)生率。所以很有必要采取一定的措施來規(guī)范外包程序。按照一般外包程序化的安全管理步驟來說，有發(fā)招標(biāo)函、廠級安全交底學(xué)習(xí)、安排“三級”施工管理員、施工管理員全程監(jiān)護(hù)、施工負(fù)責(zé)人對提出的問題整改和回復(fù)、完工組織驗(yàn)收收回協(xié)調(diào)監(jiān)督記錄牌存檔等程序，需要管理人員熟知此程序，切忌不懂裝懂，從實(shí)際上避免形式主義的發(fā)生。

3.4落實(shí)安全活動(dòng)

安全活動(dòng)的召開有利于參與人員安全意識的培養(yǎng)，特別是班組安全活動(dòng)，并且班組是安全工作的第一道“防線”，加強(qiáng)安全管理、夯實(shí)安全基礎(chǔ)就得從班組著手，就得從班組安全活動(dòng)上下功夫。但如何實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)的確切落實(shí)，可以給每個(gè)班組配發(fā)錄音筆，對活動(dòng)進(jìn)行全程錄音；規(guī)定廠領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員每月必須參加最少一次班組安全活動(dòng)；規(guī)定管理人員參加班前會，重點(diǎn)抽查是否交代安全注意事項(xiàng)；月度安委會對當(dāng)月各部門提出來的問題逐一回復(fù)和落實(shí)責(zé)任人、定反措、限時(shí)間整改；安監(jiān)部每月檢查安全活動(dòng)記錄、調(diào)聽錄音并進(jìn)行評價(jià)，對活動(dòng)進(jìn)行考核并進(jìn)行通報(bào)。

3.5及時(shí)排隱除患

1、“千里之堤潰于蟻穴”是對“隱患”二字的一個(gè)代表性的說明，都覺得在如此的大堤面前，那小小的蟻穴似乎不值得一提，也就不曾將其放在防患的考慮內(nèi)容之內(nèi)，隨著蟻穴量的增加，隱患終成大患，從而導(dǎo)致難以挽回的巨大損失。同樣在現(xiàn)實(shí)的發(fā)電廠當(dāng)中，發(fā)電廠的生產(chǎn)過程復(fù)雜，涉及到燃煤、熱能轉(zhuǎn)化機(jī)械能、機(jī)械能轉(zhuǎn)化電能、蒸汽渦輪、水循壞、高溫過程多個(gè)過程，因此，必須對各個(gè)環(huán)節(jié)和過程認(rèn)真管理，及時(shí)排患。特別是工期長、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目往往也會存在許多的安全隱患，對于廠以及生產(chǎn)者都會有著一定的威脅，這些隱患可能只是某個(gè)角落一直堆放的幾件材料，或者某個(gè)儀器表上的積塵，或者某處線路的破損等等，但是，對于嚴(yán)格的安全管理來說，是難以忍受此類情況的存在，對此相關(guān)管理者可以在現(xiàn)場設(shè)置安全監(jiān)督巡檢牌，要求管理人員每兩小時(shí)必須到場巡視、監(jiān)督、檢查一次，并在監(jiān)督巡檢牌上將存在的問題記錄并簽名，工作負(fù)責(zé)人須經(jīng)常翻看監(jiān)督巡檢牌上的記錄，及時(shí)進(jìn)行整改。制訂相關(guān)督查條例，約束或杜絕拖沓、繞圈子等不良現(xiàn)象。

3.6完善安全投入

安全投入的不完善往往會造成相關(guān)方面此起彼落，差距較大，影響整體性能，安全管理也會難以順利開展，而安全投入要具有針對性，花大力氣，特別是涉及安全方面的整改要堅(jiān)決執(zhí)行。像增調(diào)職工勞保、職業(yè)危害檢測及預(yù)防、購置應(yīng)急救援器材、開展應(yīng)急演練、安全技能培訓(xùn)，夏季對員工發(fā)放降溫防暑藥品，開展季度安全評分獎(jiǎng)勵(lì)，改善員工的作業(yè)環(huán)境，采用查閱外來施工單位購買安全設(shè)施的發(fā)票和派人到現(xiàn)場核對安全設(shè)施監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同要求加大安全投入等，真正體現(xiàn)“安全第一，以人為本”的宗旨。

3.7加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)

在發(fā)電廠當(dāng)中，安全知識的重要性毋庸置疑，因此要求發(fā)電廠需要從上至下認(rèn)真學(xué)好安全知識，管理層更應(yīng)該強(qiáng)化安全管理的學(xué)習(xí)，以身作則，重視并做好安全教育培訓(xùn)工作。

3.8落實(shí)監(jiān)督職責(zé)

安全工作并不是一朝一夕或者以以往的成績來算，而是一直貫穿在日常工作當(dāng)中的一大重要組成部分，而安全工作的具體實(shí)施往往又需要有人來進(jìn)行監(jiān)督，所以，在做好大型火力發(fā)電廠廠的安保工作時(shí)需要落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，要求監(jiān)督者以相關(guān)規(guī)定或者細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督，切忌在工作中感情用事，以感性去理解和處理違章，而需要從客觀實(shí)際出發(fā)，切實(shí)將監(jiān)督做到位，從而保證發(fā)電廠安保工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)語

總的來說，在大型火力發(fā)電廠（廠）施行安保工作時(shí)，不僅需要充分認(rèn)識安保工作的具體意義，也需要及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)并解決其中存在的問題，這樣才能夠從根本上去做好安全防范工作，真正意義上確保大型火力發(fā)電廠（廠）安保工作的有效性。

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