摘要：如何在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中，更好地保護(hù)古村落，充分展示其獨(dú)特的歷史、社會(huì)、人文和生態(tài)魅力，惠及民生，使其延年益壽，有很多問(wèn)題需要深度思考。文章分析了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中古村落保護(hù)中的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的古村落保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；古村落；保護(hù)

引言

古村落的形成具有濃郁的歷史特色，是我國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。近年來(lái)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，我國(guó)古村落正逐漸消失，使部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也在流失。針對(duì)這種現(xiàn)狀，要認(rèn)清目前發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確分析古村落保護(hù)中正面臨的挑戰(zhàn)。只有積極探索才能促進(jìn)古村落保護(hù)更好的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)文化傳承。

1新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中古村落保護(hù)面臨的問(wèn)題

1.1新型城鎮(zhèn)化建設(shè)影響

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力開展，對(duì)古村落的保護(hù)帶來(lái)了重要影響。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中部分人認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是將農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)在政府業(yè)績(jī)需求的情況下，大力實(shí)行現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在古村落中大力修建廣場(chǎng)、道路以及現(xiàn)代化風(fēng)格建筑，使農(nóng)村風(fēng)貌大大改變，造成了原有傳統(tǒng)村落樣貌的消失。這種新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方法對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化有著一定作用，但使得古村落受到嚴(yán)重破壞，同時(shí)造成傳統(tǒng)文化的流失。

1.2古村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

我國(guó)古村落數(shù)量較多，部分地區(qū)形成了鮮有特色的大片古村落地區(qū)。對(duì)古村落的保護(hù)需要大量資金投入，僅靠政府經(jīng)費(fèi)投入是比較困難的，這使得古村落保護(hù)受到嚴(yán)重影響。古村落保護(hù)需要不定期進(jìn)行維修，而因?yàn)橘Y金不足居民對(duì)房屋維修的積極性較差。同時(shí)，我國(guó)政策規(guī)定，文化保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于私人文物保護(hù)補(bǔ)貼，使古村落很多民居沒有得到良好保護(hù)。

1.3旅游業(yè)的過(guò)度發(fā)展

在古村落開發(fā)中旅游業(yè)是重要發(fā)展行業(yè)，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益的提升，同時(shí)提高村落知名度，為當(dāng)?shù)卮迓渚用裉峁└玫纳?。但由于過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)利益的獲取，使旅游業(yè)發(fā)展過(guò)度，游客人數(shù)超過(guò)村落承載能力，使古村落受到破壞。

2新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中古村落保護(hù)的對(duì)策

2.1科學(xué)規(guī)劃，完善保護(hù)機(jī)制

（1）科學(xué)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色新農(nóng)村發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，首先要對(duì)古村落進(jìn)行綜合性分析，將古村落自身的特色與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方案有效結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)特色新農(nóng)村的建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，對(duì)古村落保護(hù)建立專項(xiàng)保護(hù)基金，將各方面與古村落保護(hù)有效銜接，真正實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與古村落保護(hù)共同發(fā)展。

（2）完善保護(hù)措施。按照文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)傳統(tǒng)村落的古建文物分類別、分級(jí)別進(jìn)行保護(hù)。一方面，鼓勵(lì)村民在文物部門指導(dǎo)下進(jìn)行維修、管理和使用；另一方面，由文物部門進(jìn)行專業(yè)性保護(hù)。不同的傳統(tǒng)村落針對(duì)性地制定具體的保護(hù)方案，及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。建立專家定期檢查、通報(bào)制度和公眾輿論監(jiān)督機(jī)制。

（3）尊重生態(tài)文化，傳承古老文化。我國(guó)古老村落的生態(tài)環(huán)境大多是依水而傍，雨水充裕，植物種類豐富多樣。這樣的自然環(huán)境對(duì)人類具有重要作用。古村落每一處環(huán)境都是歷史積淀下的成果，他們和土地、河流、山川血脈相連。古村落的生態(tài)環(huán)境是村落本身和村落人們生存的基礎(chǔ)，只有充分尊重生態(tài)文化，才能協(xié)調(diào)發(fā)展村落保護(hù)。古村落具有豐富的歷史文化積淀，歷史遺存較多，且相對(duì)保存良好，在進(jìn)行古村落保護(hù)中要結(jié)合其空間形態(tài)以及整體格局進(jìn)行綜合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以古村落原有風(fēng)貌為空間特色，尊重古村落的自然環(huán)境、地形植被等，避免在古村落中大拆大建。

（4）通過(guò)法律強(qiáng)制性，提高古村落保護(hù)規(guī)范性。為保證古村落保護(hù)具有規(guī)范性和科學(xué)性，要通過(guò)法律進(jìn)行強(qiáng)制保護(hù)。建立古村落保護(hù)立法，使古村落開發(fā)受到合理限制，避免造成古村落開發(fā)過(guò)度，影響古村落保護(hù)。加強(qiáng)宣傳教育工作，提高村民古村落保護(hù)意識(shí)，使古村落保護(hù)工作能夠更加順利地開展。通過(guò)法律的約束性作用，能夠使古村落保護(hù)更加有效落實(shí)，減少新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不良影響。同時(shí)，在宣傳教育工作中，要注重手段的合理性和有效性。要使古村落村民從主觀上樂于積極地進(jìn)行古村落保護(hù)，正確認(rèn)識(shí)到古村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是寶貴的精神財(cái)富，提升古村落保護(hù)積極性。

2.2加大投入力度，提高資金使用效率

（1）擴(kuò)大資金來(lái)源。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金。已列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”的村落，國(guó)家財(cái)政將列入專項(xiàng)保護(hù)資金。住建、文物、文化、環(huán)保等部門要積極做好上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，用好用足上級(jí)保護(hù)資金。二是加大政府投入。應(yīng)在城市維護(hù)費(fèi)中確定一定比例的傳統(tǒng)村落保護(hù)費(fèi)，將傳統(tǒng)村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，隨地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)而同步增加，不斷加大財(cái)政對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的投入力度。三是鼓勵(lì)村民自籌。調(diào)動(dòng)村民保護(hù)身邊文化遺產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)其自發(fā)籌集資金，達(dá)到主動(dòng)、自覺保護(hù)傳統(tǒng)村落的良好效果。四是引入社會(huì)資本。在有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。

（2）高效使用資金。一是統(tǒng)一整合管理。傳統(tǒng)村落的保護(hù)和修繕涉及住建、旅游、文物、文化、環(huán)保等多個(gè)部門，且均有一定數(shù)目的專項(xiàng)資金，但在使用上存在“各自為政、分頭負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，不能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌使用項(xiàng)目資金，確保資金集中使用。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管。要制定科學(xué)、有效的資金申請(qǐng)程序，減少非必要環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。相關(guān)部門要明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，把有限的資金切實(shí)落到實(shí)處，確保資金安全。三是合理節(jié)約使用。對(duì)于施工項(xiàng)目，要形成綜合會(huì)審制度，按照實(shí)用、節(jié)約的原則，對(duì)施工隊(duì)伍層次、修繕材料、性價(jià)比等合理確定，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資金的科學(xué)高效使用。

2.3合理開發(fā)旅游資源，保護(hù)歷史文化

鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游業(yè)的新興業(yè)態(tài)，其發(fā)展前景廣闊。對(duì)于古村落來(lái)講，自然資源豐富，歷史文化氣息濃厚，且具有良好的地理?xiàng)l件。因此，在進(jìn)行旅游開發(fā)的過(guò)程中，要注重各種資源的保護(hù)，合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。在進(jìn)行旅游開發(fā)的過(guò)程中，要對(duì)歷史文物進(jìn)行綜合環(huán)境生態(tài)承載評(píng)估，要在承載范圍內(nèi)進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展，避免產(chǎn)生過(guò)度開發(fā)帶來(lái)的破壞。古村落旅游開發(fā)，要以古村落承載力為基本指標(biāo)，有效處理旅游開發(fā)與古村落保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)古村落保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

一是，不斷完善專業(yè)隊(duì)伍。文物、旅游部門要在傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證工作效率和工程質(zhì)量，充分發(fā)揮職能監(jiān)管作用。二是，培育當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍。發(fā)揮當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍熟悉情況、了解建筑風(fēng)格等優(yōu)勢(shì)，采取多種途徑、方式，對(duì)符合技術(shù)要求、具備施工資質(zhì)的當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍，進(jìn)行古建施工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升其修繕傳統(tǒng)建筑的能力，培育當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護(hù)修繕施工隊(duì)伍，在使用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀鹘y(tǒng)建筑技藝的同時(shí)，降低修繕成本。三是，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)建筑、美術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)的大學(xué)生、規(guī)劃師、建筑師等作為志愿者積極參與傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

結(jié)語(yǔ)

總之，應(yīng)該將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與古村落的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可將古村落作為可利用資源來(lái)保護(hù)，古村落可為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這樣一來(lái)，我們既可以看到新農(nóng)村的風(fēng)采，又可以體味古村落的神韻。

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