摘要：工程造價(jià)控制與管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，始終貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段。施工階段的造價(jià)控制就是在保證施工合同正常履行的前提下，如何避免和減少投資費(fèi)用的增加，并通過一系列的造價(jià)控制和管理工作謀求降低建設(shè)成本，起到提高項(xiàng)目自身價(jià)值的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工階段；造價(jià)控制

工程施工階段是建筑產(chǎn)品的形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制來說也是最艱難、最復(fù)雜的階段，該階段施工周期長、影響因素多，下面簡要介紹幾點(diǎn)我對(duì)施工階段造價(jià)控制與管理工作的認(rèn)識(shí)。

一、合同控制

合同簽訂是施工階段造價(jià)控制的源頭，簽訂規(guī)范合理的合同，能從根本上控制工程造價(jià)并有效地預(yù)防合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)控制人員要高度重視施工合同的簽訂及細(xì)節(jié)內(nèi)容，根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合所選用的合同文本，仔細(xì)分析合同條款，明確清晰的分清雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的關(guān)系。

進(jìn)行施工合同的談判前，有關(guān)專業(yè)人員必須先熟悉了解招投標(biāo)文件、施工圖紙以及招投標(biāo)過程中的與本工程有關(guān)的答疑、紀(jì)要等書面資料。根據(jù)這些資料進(jìn)行談判，切不可違反相關(guān)法律和地方法規(guī)，否則簽訂合同無效。在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)資料管理必須重視。

施工前，應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員，須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價(jià)管理的前提。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，全面掌握各項(xiàng)合同中各主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以及關(guān)聯(lián)合同情況，對(duì)不履行合同或不完全履行合同的提出意見并索賠，造價(jià)人員根據(jù)合同、有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場資料及時(shí)處理，因承包人原因造成的索賠，造價(jià)人員要及時(shí)收集資料做好反索賠工作。

二、圖紙會(huì)審與優(yōu)化

工程設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，所以除加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的圖紙優(yōu)化外，在施工階段也應(yīng)加強(qiáng)圖紙會(huì)審的力度。

圖紙會(huì)審是施工前對(duì)設(shè)計(jì)的再次深化的機(jī)會(huì)，通過設(shè)計(jì)交底，各參建單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工等）人員站在不同立場，各抒己見，集思廣益，對(duì)設(shè)計(jì)的不合理之處提出自己的見解，并做出經(jīng)濟(jì)分析論證，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，及早確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。由于部分設(shè)計(jì)人員缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)新工藝、新技術(shù)了解不夠，設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)圖紙錯(cuò)、漏、設(shè)計(jì)深度不夠現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加，結(jié)果造價(jià)增加，作為設(shè)計(jì)人員應(yīng)避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)，對(duì)于不可避免的設(shè)計(jì)變更，盡可能控制在設(shè)計(jì)階段，那種“施工到哪里，問題提到哪里，工程變更到哪里”的消極思想，直接影響項(xiàng)目施工的正常組織，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如必須變更，則應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，切實(shí)防止通過設(shè)計(jì)變更，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)甚至遠(yuǎn)高于國家相關(guān)規(guī)范，導(dǎo)致工程造價(jià)成本的提高。

三、施工組織設(shè)計(jì)的審核

施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核后，即作為指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)和作為竣工資料的一部分，所以其重要性是明確的。

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，應(yīng)選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的方案。施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)重點(diǎn)注意方案中采取的新材料、新工藝、新設(shè)備以及施工技術(shù)組織措施、安全文明組織措施等內(nèi)容的審查，合理論證，縱橫向比較，以求得技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。

四、材料、設(shè)備價(jià)格的控制

作為項(xiàng)目投資的重要組成部分，設(shè)備、材料的采購與供應(yīng)至關(guān)重要，它的采購與供應(yīng)，不僅僅要符合項(xiàng)目功能的選擇，更重要的是要依據(jù)投資人的投資的實(shí)力或能力進(jìn)行優(yōu)化選擇。超出其使用功能的需求的投資必然是浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)的投資才是實(shí)現(xiàn)其使用功能的最佳選擇。因此，在設(shè)備、材料的采購與供應(yīng)方面，同樣應(yīng)該引入競爭機(jī)制，用最經(jīng)濟(jì)的手段去獲得最佳的投資效益，這一點(diǎn)特別要在施工合同中事先約定，更要在項(xiàng)目實(shí)施之前借助市場，借以競爭的手段去落實(shí)和完成。

設(shè)備及材料價(jià)格的確認(rèn)應(yīng)做到“事前詢價(jià)、進(jìn)場核實(shí)、事中檢查、事后確認(rèn)”，避免材料價(jià)格確認(rèn)后進(jìn)場材料以次充好，材料價(jià)格確認(rèn)滯后或集中確認(rèn)給材料價(jià)格確認(rèn)造成困難和風(fēng)險(xiǎn)。材料價(jià)格確認(rèn)應(yīng)明確材料的品種、規(guī)格、品牌等，明確該價(jià)格包含的內(nèi)容，是否包含安裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)及其他費(fèi)用等。

五、加強(qiáng)工程簽證的管理與控制

施工過程中發(fā)生的工程簽證的管理是在整個(gè)工程的實(shí)施階段，是一項(xiàng)非常重要的工作。只要是工程簽證，一般的情況都會(huì)影響到工程的總造價(jià)并且大部分是增加造價(jià)的。投資方為了避免簽證的失控，必須嚴(yán)格工程簽證流程，明確各相關(guān)單位的責(zé)任和職權(quán)。

1、嚴(yán)格隱蔽工程的驗(yàn)收和簽證

隱蔽工程除了嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定外，對(duì)影響工程造價(jià)的部分，各參與單位必須參與現(xiàn)場測量，并保留好現(xiàn)場測量資料，督促有關(guān)方及時(shí)形成書面資料，并對(duì)資料中的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

2、嚴(yán)格工程簽證的原則

工程現(xiàn)場發(fā)生的簽證，必須首先明確是應(yīng)該由哪一方承擔(dān)的責(zé)任。

3、簽證資料內(nèi)容的多樣化

造價(jià)人員必須首先做好工作日志，對(duì)于可以描述的部位進(jìn)行文字描述，而對(duì)于暫時(shí)無法描述的部分進(jìn)行錄像或拍照。索賠時(shí)采用軟件算量和手算相結(jié)合的方式，互相檢驗(yàn)，以達(dá)到計(jì)量的準(zhǔn)確性。

六、嚴(yán)格進(jìn)度款資金的撥付

工程進(jìn)度款撥付的控制是造價(jià)控制中很重要的一項(xiàng)工作，是建設(shè)單位控制施工單位履行合同最為有效的經(jīng)濟(jì)控制手段，工程款若不及時(shí)撥付則會(huì)影響工程施工的順利進(jìn)行，也影響到建設(shè)單位的信譽(yù)及工期；工程款一旦付超，則又很難對(duì)施工單位進(jìn)行有效控制。所以工程進(jìn)度款撥付前的計(jì)量計(jì)算很重要，我們要求造價(jià)專業(yè)人員每一撥款時(shí)段都提前預(yù)算，并經(jīng)過二級(jí)審核，方可撥付工程款，這樣做到既按照合同準(zhǔn)確撥付了工程款又不超付。

七、工程資料的整理、存檔

工程施工階段時(shí)間長，管理任務(wù)重，各項(xiàng)資料繁多，要保證造價(jià)控制的有效性，就必須建立完善的資料歸類存檔制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)各項(xiàng)資料統(tǒng)一編碼、限時(shí)歸檔，保證資料的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。

1、按時(shí)做好造價(jià)控制工作記錄，注意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額和正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。

2、收集工程施工過程中的與投資有關(guān)的各項(xiàng)資料，包括招投標(biāo)文件、各種合同、施工圖紙及工程變更資料，隱蔽資料、現(xiàn)場簽證資料，工作聯(lián)系單、甲方指令等，并按類別整理編號(hào)，避免后補(bǔ)資料及隨意抽調(diào)、添加涂改資料等現(xiàn)象發(fā)生。

3、建立造價(jià)控制項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)（包括審計(jì)事實(shí)、工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)意見、整改情況、審計(jì)成果）。

4、其他需存檔的資料：各項(xiàng)工作計(jì)劃、偏差分析及糾偏報(bào)告、工程進(jìn)度報(bào)量審核報(bào)告、工程進(jìn)度款撥付審核報(bào)告、工程預(yù)結(jié)算審核報(bào)告、材料價(jià)差確認(rèn)表、市場成活價(jià)格確認(rèn)表等。

5、對(duì)工程的關(guān)鍵資料，特別是電子版資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份保存。

結(jié)束語：建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制僅僅是造價(jià)控制的一小部分，雖然只是一小部分，但此階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)控制中的極其重要的環(huán)節(jié)。在施工階段采取的造價(jià)控制可有效保證工程投資質(zhì)量，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。通過以上手段及方法，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把造價(jià)控制理念滲透到施工階段管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，積累和總結(jié)造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的造價(jià)管理提供依據(jù)。