摘要：工程造價風(fēng)險管理是一個全過程性的管理體系，單純地、機械地依賴一定的管理方法是絕對不夠的。它要求項目管理者，研究項目發(fā)展的各個階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，并要有側(cè)重點地管理好風(fēng)險，分清輕重緩急，研究出防范風(fēng)險的措施，把風(fēng)險損失降到最低程度，從而使項目得以順利實施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；風(fēng)險管理；影響因素

1.加強建筑工程造價風(fēng)險管理的意義

作為工程價格管理的重要組成部分，施工企業(yè)工程造價管理扮演著十分關(guān)鍵的角色。工程造價管理是建筑施工企業(yè)內(nèi)部根據(jù)合同條款，而取得的合法、合理消耗補償與必要利潤而進行的各種管理行為，在項目管理工作中占有重要地位。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，施工企業(yè)所獲取的工程任務(wù)的機會是通過招投標以及激烈的市場競爭得到的，而一旦中標，參與競標的價格就會成為具有法律效力的合同價格，同時也成為施工企業(yè)進行施工活動和資金分配的標準，不能突破。在此造價的控制下，施工企業(yè)必須合理控制消耗才有可能實現(xiàn)預(yù)期的利潤。綜上所述，可以看出施工企業(yè)對項目控制造價的管理會對后續(xù)任務(wù)的承接有著最為直接的影響，所以工程造價風(fēng)險管理對于建筑施工企業(yè)有著非常重要的意義。

2.工程造價風(fēng)險的特點

工程造價風(fēng)險的特點包括幾個方面：（1）復(fù)雜性工程造價風(fēng)險作為風(fēng)險的一種，具有風(fēng)險的復(fù)雜性。因為導(dǎo)致工程造價存在風(fēng)險的因素十分復(fù)雜，所以工程造價具有多層次性和多樣性的風(fēng)險。其中，風(fēng)險的多樣性表現(xiàn)在：大型開發(fā)項目由于涉及范圍廣、規(guī)模大、周期長等因素不得不面對大量種類多樣的風(fēng)險。而風(fēng)險的多層次性則表現(xiàn)在：各種風(fēng)險因素之間有著紛繁復(fù)雜的相互關(guān)系，同時，復(fù)雜的風(fēng)險因素還受到外界因素的影響。（2）被動性。發(fā)生大量風(fēng)險是必然結(jié)果，而發(fā)生某一具體的風(fēng)險則是偶然的現(xiàn)象。大量的風(fēng)險因素和各種其他因素共同作用導(dǎo)致了某一具體風(fēng)險的發(fā)生，因此發(fā)生某一具體風(fēng)險事故是一種隨機現(xiàn)象，是偶然的、雜亂無章的結(jié)果。因此，工程造價風(fēng)險在一定程度上具有被動性。（3）可變性。在整個實施項目的過程中，各種工程造價風(fēng)險在數(shù)量和質(zhì)量方面都可能發(fā)生改變，因此工程造價風(fēng)險具有可變性。實施項目后，在項目的每個環(huán)節(jié)都可能有新的風(fēng)險產(chǎn)生。在實施過程中，可以對發(fā)生的風(fēng)險進行處理，從而控制甚至消除某些風(fēng)險。

3.建筑工程造價風(fēng)險管理存在的主要原因

3.1風(fēng)險管理意識淡薄

當前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)還未能對工程造價所存在的風(fēng)險給予足夠的認識，嚴重阻礙了風(fēng)險管理。許多建筑施工企業(yè)未能充分將可能存在的風(fēng)險考慮進去，在投標報價中沒有通過系統(tǒng)的風(fēng)險評估與計算，只是象征性的計取一定比例的風(fēng)險系數(shù)，這樣做很有可能造成對風(fēng)險的預(yù)估不足，風(fēng)險費用過低。而在日后的實際施工過程中，如果施工企業(yè)不能承擔(dān)所增加的風(fēng)險造價，則會嚴重影響結(jié)算工作，造成極大的不便，具體來說體現(xiàn)在兩個方面：第一，施工企業(yè)將風(fēng)險造價通過索賠的形式向業(yè)主索要補償；第二，業(yè)主已經(jīng)通過合同的形式將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，對結(jié)算中可能增加的風(fēng)險補償費用預(yù)估不足，造成投資超預(yù)算的結(jié)果。

3.2建筑市場不成熟

與發(fā)達國家相比，目前我國的建筑市場管理體制還不夠完善，具體表現(xiàn)在發(fā)包與承包方的合同意識不足，誠信有所欠缺，整體行業(yè)的行為規(guī)范尚不完善。一方面體現(xiàn)在，投資商的過分壓價、回扣、墊資行為沒有得到有效控制。另一方面，承包方嚴重存在轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料等問題，而且拖欠施工人員工資，拖欠施工材料供應(yīng)商貨款的行為也屢禁不止。

3.3工程保險尚在發(fā)展中階段

在我國，保險公司在工程保險方面的研究還不夠成熟，實際保險操作缺乏靈活性，難以適應(yīng)建筑工程造價風(fēng)險的復(fù)雜性，還有待進一步完善。另外，保險公司在與建筑相關(guān)方面缺乏專業(yè)人才，對于建筑工程領(lǐng)域風(fēng)險與對應(yīng)的保險解決方式的專業(yè)問題解決方面存在著嚴重的問題，不能及時、有效的提供專業(yè)的保險服務(wù)，解決問題。以至于，除非是合同中明確約定必須承保時，施工單位才會與保險公司簽訂協(xié)議，否則對保險的購買沒有任何興趣，對于保險公司對工程風(fēng)險帶來的擔(dān)保效益無法預(yù)見，認為購買工程保險是一種浪費。

3.4風(fēng)險識別和風(fēng)險處理手段落后

直到上世紀80年代，我國才逐步引入風(fēng)險管理理論，同時在一些大型的重點項目中進行運用。相較于國外發(fā)達國家工程造價風(fēng)險管理均具備專門的風(fēng)險研究報告，我國的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險管理手冊的意識。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險識別能力，不能準確預(yù)估潛在的風(fēng)險，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國工程項目造價的風(fēng)險處理手段單一，難以面對越來越多樣化的風(fēng)險。

工程造價風(fēng)險管理方

4.加強工程造價風(fēng)險管理的具體措施

4.1加強造價咨詢行業(yè)監(jiān)管，營造良好的政策和社會環(huán)境

①完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)造價咨詢向全過程咨詢服務(wù)發(fā)展。

②建立和完善工程造價咨詢行業(yè)自律機制。

③建立工程造價咨詢業(yè)及人員信用檔案制度，完善社會監(jiān)督管理制度。

4.2建立競標評估體系，回避風(fēng)險

建立競標評估體系是施工企業(yè)從源頭上回避風(fēng)險的重要舉措。一是評估施工固定成本，二是評估可變成本，三是制定合理的利潤或者保本費用，作為確定報價的基礎(chǔ)。企業(yè)在深入調(diào)研和招標文件的前提下，必須對施工成本以及目前的材料價格上漲、企業(yè)勞動力成本加大、施工機械租賃費增長等因素進行評估，還要考慮投標保證金、履約保證金、工程付款、墊資經(jīng)營的預(yù)期總資產(chǎn)報酬率降低的因素。

4.3嚴把合同訂立關(guān)，合理約定風(fēng)險范圍

一是盡量采用示范文本，以防止一些顯失公平的條款。增強法律意識，對合同的嚴密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性認真加以研究，中標后合同訂立階段要斟字酌句，認真研究專用條款，注意各有關(guān)文件的優(yōu)先解釋順序。二是加強合同管理意識，凡是招標文件中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致的風(fēng)險問題，如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險，究竟應(yīng)由誰來負責(zé)；業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備或指定分包商的計價方式的約定等，應(yīng)在合同中明確而未曾明確的，可通過補充合同協(xié)商來解決，力求按權(quán)利和義務(wù)對等的原則與業(yè)主分清責(zé)任，從而達到降低合同條款風(fēng)險的目的。三是合同雙方分擔(dān)風(fēng)險應(yīng)明確約定。特別對于采用總價合同，工期又比較長的工程，必須定量地約定風(fēng)險范圍。

4.4加強施工項目管理

施工企業(yè)應(yīng)加強施工項目管理，在工程質(zhì)量、工程款的支付、工程索賠管理及工程驗收上加強風(fēng)險防范。因市場競爭激烈造成合同價偏低時，不能以犧牲工程質(zhì)量為代價，否則引發(fā)的法律糾紛對施工企業(yè)是十分不利的。工程款不能及時到位，施工企業(yè)可按合同采取暫停施工并書面通知業(yè)主支付工程款，或者繼續(xù)施工但要以書面形式通知業(yè)主逾期支付工程款的后果，書面的形式同時也是以后處理糾紛的證據(jù)。

4.5全面推行工程分包，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險

工程分包在施工企業(yè)客觀存在，但僅限于“干不過來”的時候和特殊專業(yè)工程。應(yīng)對工程造價風(fēng)險要求施工企業(yè)全面推行工程分包，包括土建、安裝的專業(yè)分包和勞務(wù)分包，促使企業(yè)發(fā)展為“管理型”施工商，強化施工企業(yè)的管理服務(wù)監(jiān)督功能。把中標的工程價按項目分解后進行分包，把建設(shè)方要求的投標保證金、履約保證金、工程結(jié)算比例等分解后落實到分包單位。

5.結(jié)語

通過采用科學(xué)合理的措施和方法，對工程造價進行合理有效的控制與管理，從而達到工程建設(shè)投資方和承包商以及社會效益的多贏局面，這不僅僅為工程建設(shè)投資方產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和避免不必要的損失，也能夠保證工程建設(shè)的順利落成，對于我國工程建設(shè)也能夠起到巨大的積極作用，促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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