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        工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過程審計(jì)研究

        2015-04-29 00:00:00劉建良
        基層建設(shè) 2015年7期

        摘要:在工程量清單計(jì)價(jià)方式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作發(fā)生了相應(yīng)的變化,所以需要相關(guān)人員對工程量清單計(jì)價(jià)方法進(jìn)行全面的了解和認(rèn)識,科學(xué)合理的進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)。文章主要對工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過程審計(jì)進(jìn)行了分析探討。

        關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)模式;工程造價(jià);審計(jì)

        引言

        工程量清單計(jì)價(jià)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式,有利于建筑市場更加透明化。工程量清單計(jì)價(jià)主要用于管理工程施工全過程的工程造價(jià),這樣既能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又優(yōu)化了工程施工的質(zhì)量管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)辦法符合項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)管理的需求,因而在我國能夠得到廣泛應(yīng)用。因此,強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)管理,提高項(xiàng)目建設(shè)投資效益,對于推動(dòng)我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化具有非常重要的作用。

        1工程量清單計(jì)價(jià)模式的簡介

        工程量清單是國際上較為普遍的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,其具體是包含分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。而工程量清單計(jì)價(jià)方式,是在建設(shè)工程招投標(biāo)中,招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單,并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式的數(shù)據(jù)編制是嚴(yán)格依照統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程招標(biāo)要求來進(jìn)行,而且在能滿足施工設(shè)計(jì)圖紙、投標(biāo)須知等的要求的前提下,將擬建招標(biāo)工作的全部項(xiàng)目和內(nèi)容統(tǒng)計(jì)為規(guī)范的表格,以此來計(jì)算擬建招標(biāo)工作個(gè)工程項(xiàng)目所需的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

        采用工程量清單這一更加科學(xué)、規(guī)范的計(jì)價(jià)模式,能進(jìn)一步完善我國的計(jì)價(jià)模式構(gòu)建程序,并使其逐步朝著國際化的道路上發(fā)展,從而使得我國的建設(shè)行業(yè)與國際接軌。而在對于建設(shè)工程的具體計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)中,相比原計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)方法又有著一定的優(yōu)勢,如在招投標(biāo)過程中,傳統(tǒng)的預(yù)算計(jì)價(jià)模式更注重標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及保密性,而在工程量清單模式下的計(jì)價(jià)方法中,工程量由招標(biāo)人提供,并在合理低價(jià)的原則下由投標(biāo)人競爭最終得出最優(yōu)方案,這樣不僅能提高建設(shè)工程未來的經(jīng)濟(jì)效益,也讓招投標(biāo)這一程序更加的公開化。

        在另一方面,工程量清單作為更加科學(xué)的計(jì)價(jià)模式,其通過自主報(bào)價(jià)、市場競爭來實(shí)現(xiàn)對于各方面因素的調(diào)劑和優(yōu)化,能更加合理的分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn),從而維護(hù)了建筑行業(yè)的市場秩序;并且由于工程量清單的公開性、合理性較強(qiáng),在很大程度上能避免建設(shè)工程中的一些違規(guī)行為,也能使得建筑行業(yè)逐漸形成有序的競爭機(jī)制。而在工程計(jì)價(jià)的工作細(xì)節(jié)中,由于工程量清單計(jì)價(jià)模式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),相比原計(jì)價(jià)模式,能進(jìn)一步提高工程造價(jià)工作的規(guī)范性和明確性,并通過對于各項(xiàng)工程所需費(fèi)用的精細(xì)分化以及科學(xué)計(jì)算,也能大幅度提高計(jì)價(jià)工作的效率。

        2工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過程審計(jì)

        2.1工程量清單的編制

        工程量清單通常是全面規(guī)定工程項(xiàng)目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個(gè)方面的內(nèi)容的文件資料。在確定招投標(biāo)文件的過程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外,在編制工程量清單時(shí)還需注意:一是工程量清單中是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng);二是工程項(xiàng)目是否準(zhǔn)確完整;三是有沒有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,估價(jià)人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點(diǎn)出發(fā),科學(xué)認(rèn)真地對工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算。由于工程項(xiàng)目的不同,其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的,因此在開展工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)工作時(shí),一定要掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容,以應(yīng)對不同工程存在的差異性問題,以防止在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)缺項(xiàng)或重復(fù)等問題的出現(xiàn)。

        2.2合同管理階段的造價(jià)審計(jì)

        在現(xiàn)階段從對我國工程項(xiàng)目成本實(shí)施管理的實(shí)踐中我們可以看出工程量清單計(jì)價(jià)和施工合同里面的要求存在著差異,所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)方式下的合同管理的水平,以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外,企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款,進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理,既降低了工程造價(jià)管理的糾紛發(fā)生率,又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量,進(jìn)而提升了建筑工程的整體效益。

        2.3施工階段的造價(jià)審計(jì)

        在項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中,借助設(shè)計(jì)施工圖的概算是對工程造價(jià)進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計(jì)價(jià)里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行,防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)場變動(dòng)與簽證工作。施工時(shí),很有可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,設(shè)計(jì)改變就會(huì)使工程造價(jià)隨之發(fā)生改變,業(yè)主在這方面一定要拿捏好,盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,對于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作,考慮這個(gè)方案的可行性,如果造價(jià)特別高,要想好是否重新選擇方案。面對普通的項(xiàng)目,施工場地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的,例如由于自然環(huán)境的變化,出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加,進(jìn)而增加一些機(jī)械臺(tái)班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實(shí)際情況來決定工作量,立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難,認(rèn)真對待隱蔽工程的簽證,一定要先簽證再隱蔽。

        2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)審計(jì)

        在進(jìn)行工程完工結(jié)算的過程中,必須嚴(yán)格控制工程的造價(jià),同時(shí)負(fù)責(zé)審計(jì)的人員也必須全面統(tǒng)計(jì)工程各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)信息。此外,在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過程中,相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致,對各種狀況進(jìn)行處理,進(jìn)而嚴(yán)格審計(jì)工程的項(xiàng)目造價(jià),使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

        3工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)的優(yōu)化措施

        3.2完善企業(yè)自主報(bào)價(jià)制度

        通過企業(yè)自主報(bào)價(jià)來合理的分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)以及維護(hù)建筑市場秩序是工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心特色和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善自主報(bào)價(jià)的程序,首先要提高企業(yè)內(nèi)部的管理能力,并構(gòu)建制定企業(yè)定額的工作方法,使自身企業(yè)能在自主報(bào)價(jià)中展現(xiàn)出競爭力,從而建筑市場逐漸形成有序的競爭機(jī)制,并加快行業(yè)的前進(jìn)步伐。

        3.3完善工程量清單計(jì)價(jià)模式體系

        在相關(guān)部門制定的工程量清單計(jì)價(jià)程序中,應(yīng)該規(guī)范工程量清單制定的方法和程序,并明確工程量清單的編制責(zé)任,從而使得計(jì)價(jià)專業(yè)人員在合理、規(guī)范的管理策劃程序的指導(dǎo)下,提高編制工程量清單的效率和質(zhì)量,并規(guī)范工程管理的法律法規(guī),全方位的優(yōu)化工程計(jì)價(jià)的體系構(gòu)建,從而使得建設(shè)工程能良好的運(yùn)行并最大化其經(jīng)濟(jì)效益。

        3.3培養(yǎng)工程量清單的專業(yè)人才

        國外的計(jì)價(jià)行業(yè)起步很早,有著比較規(guī)范的管理方式、比較專業(yè)的技術(shù)能力以及比較科學(xué)的人才培養(yǎng)程序,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外比較先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)和方法,合理運(yùn)用到我們的人才培養(yǎng)工作中來。當(dāng)然也不能生搬硬照,應(yīng)該在符合我國當(dāng)先行業(yè)環(huán)境的前提下,提煉出我們最需要的東西?;诖?,我們對于計(jì)價(jià)師的培養(yǎng)工作應(yīng)秉承著因材施教的基本方針,對于不同的人員應(yīng)該有不同的教育方案,這樣才能提高人才培養(yǎng)的效率。

        結(jié)語

        實(shí)行工程量清單模式下的計(jì)價(jià)方法不僅是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措,是推進(jìn)建設(shè)工程市場化、國際化的重要途徑。而我國的建設(shè)行業(yè)在不斷的高速發(fā)展,建設(shè)領(lǐng)域也在逐步市場化和國際化,而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)非常值得我們推廣并進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化的工程計(jì)價(jià)方法。在結(jié)合我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展的前提下,構(gòu)建出屬于具有我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境特色的工程計(jì)價(jià)模式,從而提高在具體施工工程中的經(jīng)濟(jì)效益,并使得我國建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步完善和發(fā)展,逐步與國際市場接軌。

        參考文獻(xiàn):

        [1]GB50500-2008,建立工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].

        [2]陳敏珊.談工程量清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑工程,2011(4).

        作者簡介:

        劉建良 男 出生:1976.09 東北電力學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)本科畢業(yè),長期從事工程建設(shè)的預(yù)結(jié)算、成本控制及審計(jì)工作。

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