在寧夏工作長達36年

劉慧，1959年12月出生。18歲時，她成為銀川一中的工人，兩年后，她進入銀川師范大專班中文專業(yè)學(xué)習(xí)。1981年畢業(yè)后在銀川市郊區(qū)掌政中學(xué)當(dāng)教師。兩年后調(diào)入銀川市供銷社黨辦任宣傳干事。其后先后任銀川市供銷社團委副書記、銀川市團委副書記、書記；寧夏自治區(qū)團委副書記、書記職務(wù)。

1998年，39歲的劉慧調(diào)任銀南地委副書記，其后擔(dān)任吳忠市工委、吳忠市委副書記。42歲時調(diào)回任自治區(qū)民政廳廳長。兩年后，44歲的劉慧升任自治區(qū)政府副主席，進入省部級高官行列。2007年6月后，劉慧擔(dān)任自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席。

寧夏屬欠發(fā)達地區(qū)，境內(nèi)的西海固地區(qū)自然條件惡劣，是我國六個集中連片特殊困難地區(qū)之一。寧夏社科院經(jīng)濟研究所所長段慶林說，寧夏提出的加快打造沿黃經(jīng)濟區(qū)和解決寧夏中南部百萬人口的扶貧攻堅兩大戰(zhàn)略才剛剛破題，寧夏仍然比較滯后，所以還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，在發(fā)展中解決存在的一些問題。

2012年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧夏內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟實驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)，寧夏成為內(nèi)陸地區(qū)第一個開放實驗區(qū)。

2013年3月19日，劉慧被任命為寧夏回族自治區(qū)黨委副書記。劉慧說，寧夏這塊熱土對我有養(yǎng)育之恩，我對寧夏人民有報答之責(zé)，惟有滿懷赤子之心、感恩之情，以勤奮工作、埋頭苦干的實際行動來回報全區(qū)干部群眾的期望和厚愛。我將堅定不移以全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為己任，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，盡心竭力為全區(qū)各族人民服務(wù)，高度重視加強政府反腐倡廉建設(shè)，誠心誠意接受各方面的監(jiān)督，與政府班子成員一起，再接再厲，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

2013年4月23日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議上，劉慧為當(dāng)選寧夏回族自治區(qū)主席。在李斌卸任安徽省長職務(wù)后，劉慧成為內(nèi)地唯一的女性省府首長。

親下鄉(xiāng)村調(diào)研

寧夏作為西部欠發(fā)達省區(qū)，要與全國同步建成小康社會，根本途徑還是加快發(fā)展，既要保持一定的增速，更要注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。劉慧十分關(guān)注寧夏建設(shè)小康社會的問題，她曾經(jīng)多次到銀川市賀蘭縣永興村進行調(diào)研，記下了自己的所見所聞，并寫了一篇總結(jié)農(nóng)村小康路的相關(guān)文章———《從一個村莊變遷看農(nóng)民的小康路》。

永興村是我的聯(lián)系點，我想用“解剖麻雀”的方式來考察和研究村莊的發(fā)展問題，帶著當(dāng)村民、走親戚的心情，與群眾面對面交流，聽聽村里有什么難題，考慮如何解決這些難題，讓農(nóng)民的日子越過越好。永興村距賀蘭縣城23公里，緊鄰黃河金岸濱河大道，全村共有189戶780口人，耕地10850畝，農(nóng)民人均年純收入8000元左右，在銀川市剛過“及格線”。

一年多來，我多次到永興村調(diào)研，見證了村子的變化，看在眼里，喜在心頭。

規(guī)劃先行，繪好發(fā)展藍圖

我第一次到永興村時，就感到村民們奔好日子的愿望強烈，一直在努力找路子。村里老人說：“村子就在濱河大道邊上，緊挨黃河，交通便利，為啥日子過不到人前頭？”村支書告訴我：“歷屆村委班子對于村子的發(fā)展沒有規(guī)劃，方向也不明確，村民們多是小打小鬧，各顧各，成不了大氣候。”

我召集農(nóng)牧、財政、交通等部門開了個座談會，鄉(xiāng)親們急切地提出了水稻種植、鄉(xiāng)村道路、中心村建設(shè)等問題。我感到，要一攬子解決這些問題，規(guī)劃是前提，是頂層設(shè)計，必須先行。

我要求賀蘭縣與相關(guān)廳局共同幫助永興村量身定制了總體發(fā)展規(guī)劃，明確了村子定位、發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，力爭用3年時間，將該村建成設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。針對鄉(xiāng)村道路建設(shè)，交通部門幫助制定了道路建設(shè)規(guī)劃，力爭用幾年時間把鄉(xiāng)村土路改造成標(biāo)準(zhǔn)化村道或水泥路等等。雖然都是土規(guī)劃，沒花多少錢，但凝聚了各方面的智慧，也很貼合村里的發(fā)展實際，不是好高騖遠，不是空中樓閣，而是相互配套。

再次到永興村，村民組成的維修隊正在逐戶整修線路和下水管道。村支書說：“規(guī)劃定好了，覺得心里有譜了，知道該干啥、怎么干了，老百姓的勁頭也足了，大家都鉚足勁往前干呢！”

因地制宜，培育特色產(chǎn)業(yè)

永興村最大的優(yōu)勢是土地，人均耕地15畝左右，這在人多地少的寧夏川區(qū)是很難得的。多年來，這里的村民主要種植水稻，但地勢低洼，沒有退水溝道，水稻生長期間旱澇不均，有的旱死、有的淹死。加之種植方式粗放，水稻品質(zhì)差、出米率低，土地資源的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。為此，我們在把水稻種植確定為永興村支柱產(chǎn)業(yè)時，重點發(fā)展有機水稻，鼓勵機械作業(yè)，走高端路線。

2013年秋，永興村進行了大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，解決了灌水問題。2014年又建了工廠化育秧大棚30棟、水稻高產(chǎn)示范園區(qū)2000多畝。村委會還在村民自愿的情況下，流轉(zhuǎn)了5個村民小組的土地，每畝土地流轉(zhuǎn)費650元，國家種糧補貼近100元，僅此一項每畝凈收益750元，遠遠高于以往。

除此之外，還利用濱河大道交通便利、風(fēng)景優(yōu)美的優(yōu)勢，搞起了農(nóng)家樂、垂釣漁家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)，村集體的收入也增加了不少。

2014年春播時，我再次來到永興村。一位村民說：“1200多畝稻子，短短3天就能種完，畝產(chǎn)還能提高200公斤以上，過去想都不敢想。”

聚焦難題，合力改善民生

初次走進永興村，我感覺到鄉(xiāng)親們有很多的不滿意。許多村民在抱怨房屋保溫不好、房頂漏雨、下水不通，等等。

從永興村回來后，我協(xié)調(diào)農(nóng)牧、國土、住建、財政、水利、林業(yè)等部門，幫扶村子實施一些基礎(chǔ)設(shè)施項目。國土部門對村里3500畝低產(chǎn)田進行了綜合整理；水利部門幫助新建了揚水泵站5座，對北大溝進行了砌護；財政部門幫助硬化路面7460平米，建設(shè)橋梁4座，等等。現(xiàn)在，村子大變樣，小廣場上栽滿了各色花草樹木，清一色的水泥路，出門不再是“晴天一身土、雨天一身泥”了。村里還新建了衛(wèi)生室，配備了醫(yī)療設(shè)備，村民們可以不出村看病。更讓我欣喜的是，群眾的言談舉止中，滿懷對黨的感激之情，流露出一種幸福感，我也因此被感動和激勵。

永興村在短期內(nèi)發(fā)生了如此大的變化，主要得益于基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。這些項目，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)原本都有安排，只是以前比較分散，撒了胡椒面，效果不明顯。實踐證明，在當(dāng)前形勢下建設(shè)新農(nóng)村，必須統(tǒng)籌資源、捆綁資金、整合力量，才能實現(xiàn)效益最大化。

我思考，越是條件艱苦的地方，越要集中力量辦大事，讓群眾得到更多實惠。寧夏地域面積小，村子也不是特別多，如果我們把各類資金都捆綁起來，各種力量整合起來，每年抓百十來個村，經(jīng)過幾年努力，寧夏農(nóng)村的整體面貌就會發(fā)生根本變化。

永興村的變化，得益于規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)等多方面的統(tǒng)籌發(fā)力，既有“輸血”的外來助力，也有“造血”的內(nèi)功修煉，而不是簡單的給錢、給物。我體會，農(nóng)村要脫貧、要發(fā)展，關(guān)鍵是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、技能培養(yǎng)、整合資源、改善民生，找到致富奔小康的金鑰匙。這樣，才能走出一條符合實際、順應(yīng)民意的路子。

永興，既是一個愿望，也是一種祝福。希望寧夏山川大地上的村莊越來越繁榮，農(nóng)民的日子越過越紅火。