清廷于順治十二年(1655年)、十三年(1656年)及康熙元年(1662年)、四年(1665年)、十四年(1675年)五次頒布禁海令;順治十七年(1660年)及康熙元年(1662年)、十七年(1678年)三次下達(dá)“遷海令”,以圖斷絕大陸人民對(duì)臺(tái)灣鄭成功的支援,禁止沿海居民出海經(jīng)商。
康熙二十三年(1684年),清廷正式停止海禁:“今海內(nèi)一統(tǒng),宇寧謐,滿漢人民相同一體,令出洋貿(mào)易,以彰富庶之治,得旨開(kāi)海貿(mào)易。”第二年,清廷頒布四處海關(guān):江海關(guān)、浙海關(guān)、閩海關(guān)和粵海關(guān),以管理對(duì)外貿(mào)易。
1757年(乾隆22年)清廷下令關(guān)閉漳州、寧波、云臺(tái)山三處對(duì)外貿(mào)易港口,只余廣州“一口通商”,以后在1759年(乾隆24年)、1809年(嘉慶14年)、1831年(道光10年)、1835年(道光15年)先后又頒布了《防夷五事》、《民夷交易章程》、《防范夷人章程》等條令,主要對(duì)來(lái)華外國(guó)人的活動(dòng)進(jìn)行各種限制,一般認(rèn)為這是中國(guó)徹底實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策的標(biāo)志。
但是,1757年究竟發(fā)生了什么,促使乾隆皇帝下了這樣一道命令?
原來(lái),清廷在康熙朝后期開(kāi)放海禁,沿海地區(qū)貿(mào)易發(fā)達(dá),僅蘇州一地就有船千艘出海,幾百船的貨物賣(mài)給外國(guó)人,而且前來(lái)貿(mào)易的外國(guó)商船無(wú)不攜帶武器,這種情形引起了乾隆皇帝的擔(dān)憂,尤其是擔(dān)心江浙良港寧波會(huì)變成第二個(gè)澳門(mén),于是下令關(guān)閉三處海關(guān),只留下廣州一處海關(guān)作為通商口岸。
就在這種情況下,還發(fā)生了洪任輝闖關(guān)事件,更堅(jiān)定了乾隆皇帝閉關(guān)的決心。
原來(lái),洪任輝是英國(guó)東印度公司的翻譯,1757年前兩年,他帶船繞過(guò)廣州海關(guān),在寧波海關(guān)進(jìn)行貿(mào)易,由于寧波海關(guān)的稅率遠(yuǎn)低于廣州海關(guān),讓他嘗到了甜頭,此后兩年,東印度公司的貿(mào)易商船都在寧波入關(guān)。
等到乾隆皇帝1757年禁令下達(dá),洪任輝接到東印度公司的指使,試圖在寧波闖關(guān)貿(mào)易不成下,竟然一路北上天津,試圖直接上書(shū)乾隆皇帝,以達(dá)到重新開(kāi)關(guān)恢復(fù)在寧波貿(mào)易的目的。
這種行為自然不會(huì)被一向自大的乾隆皇帝所容許,這件事的結(jié)果是洪任輝被驅(qū)逐出境,替他寫(xiě)狀紙的中國(guó)人被斬首,清朝進(jìn)一步加強(qiáng)了“一口貿(mào)易”的禁令。