在新加坡參加香格里拉對(duì)話會(huì)后，美國國防部長阿什頓·卡特前往越南，啟動(dòng)亞太地區(qū)訪問的第二站。這是卡特?fù)?dān)任美國國防部長以來第一次訪問越南，也是1995年兩國關(guān)系正常化以來第5位訪越的美國國防部長?？ㄌ氐皆L越南有什么目的？與中國又有何關(guān)系？

針對(duì)卡特訪越及美越軍事合作等問題，中國外交部發(fā)言人1日在例行記者會(huì)上說，希望有關(guān)方面能夠真正從維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，多做一些有利于地區(qū)國家間互信與地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

拓展軍事合作限制中國

據(jù)越南媒體報(bào)道，卡特與越南防長馮光青1日在河內(nèi)舉行會(huì)談，共同簽署了一份指導(dǎo)兩國未來軍事合作的“愿景聲明”。此前，卡特還登上了一條在去年中越海上對(duì)峙事件中損毀的越南船，并宣布向越南提供1800萬美元用于購買美制巡邏艇，以提升防務(wù)能力。另外，美國將繼續(xù)商討對(duì)向越南武器出口禁令的修改方案?？ㄌ乇硎荆撀暶鲗⒃谖磥磉M(jìn)一步加強(qiáng)兩國的國防關(guān)系，美國將與越南一起，確保地區(qū)和平、安全和繁榮。在南海“防范中國”的共同目標(biāo)，讓這對(duì)曾經(jīng)打了十多年仗的宿敵站到了一起。

去年10月，美方部分解除對(duì)越南出售殺傷性武器的禁令，以幫助越南加強(qiáng)海上安全。這意味著自越南戰(zhàn)爭結(jié)束近40年來，美國將首次向越南出口殺傷性武器。按照美方的說法，解除禁令意在幫助越南在南?！白孕l(wèi)”，是否出口殺傷性武器要具體情況具體分析。至今為止，美國還沒有向越南出口殺傷性武器。

卡特與馮光青在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上談到了南海（越方稱東海）填海造地一事?？ㄌ胤Q，越南方面正考慮永久停止在該區(qū)域的填海造地以及將島礁軍事化的行為。然而，馮光青在答記者問的過程中并沒有確認(rèn)卡特的說法，只表示越南在南海一些島嶼上建造了民用設(shè)施。

關(guān)于美國為何與越南加強(qiáng)軍事合作，原因在于，一方面，中國近年來政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力得到全面提高，客觀上對(duì)美國在亞太地區(qū)的影響力和主導(dǎo)地位構(gòu)成威脅，尤其是最近中國在南海的一系列行動(dòng)，被美國視為對(duì)美國“威信”和影響力的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)其海上霸權(quán)的挑戰(zhàn)，因此，必須想方設(shè)法對(duì)中國加以限制和牽制。美國“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略將亞太多個(gè)國家納入其戰(zhàn)略范圍，越南也是其中重要的一環(huán)；另一方面，越南的金蘭灣和峴港均是世界最佳深水港之一，是扼守太平洋和印度洋的戰(zhàn)略通道，如果美國能夠租下金蘭灣，便扼住了南海的一個(gè)咽喉，不僅可以遏制中國，更可以遏制俄羅斯海軍的擴(kuò)張（俄羅斯也表示了對(duì)金蘭灣的興趣）。

另外，在填海造地問題上對(duì)越南施壓，原因在于美國在南海問題上的態(tài)度表現(xiàn)了其兩面性。一方面炒作南海問題，占據(jù)話語主動(dòng)權(quán)，以圖借題發(fā)揮，從中漁利，另一方面又想展示“中立”姿態(tài)，以“調(diào)停人”的面貌出現(xiàn)，稱所有國家都應(yīng)該在此停止建島或?qū)u礁軍事化。此次卡特在新聞發(fā)布會(huì)上，多次強(qiáng)調(diào)“所有國家”，顯示自己一碗水端平。這說明中國與美國在雙邊、多邊和全球問題上的相互需要使美國對(duì)與中國正面沖突有所顧忌。此次美國雖然表示會(huì)促請(qǐng)?jiān)侥贤Ｖ菇◢u，卻又表示雙方會(huì)加強(qiáng)防務(wù)合作，正是其一貫以來“接觸與遏制”戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

針對(duì)南海局勢和南海島礁建設(shè)，中方的態(tài)度一向明確：中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是在長期的歷史過程中形成的，有充分的歷史和法理依據(jù)，無須通過島礁建設(shè)來強(qiáng)化。

欲借中印角逐發(fā)軍火財(cái)

美國國防部長卡特結(jié)束對(duì)越南訪問后于2日抵達(dá)印度訪問。此次訪問是卡特今年就任美國防長以來首訪印度。美印防長簽署的新10年防務(wù)合作框架協(xié)議是卡特此行的重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)美國軍工企業(yè)與印度海軍的密切協(xié)作。該協(xié)議將商討如何進(jìn)一步擴(kuò)大印美雙邊防務(wù)關(guān)系，包括加強(qiáng)在武器采購、海上安全和反海盜、聯(lián)合軍演、軍事層面互訪和情報(bào)共享方面的合作。美國將幫助印度海軍建造航空母艦（卡特在擔(dān)任防長前曾具體負(fù)責(zé)這一協(xié)議的簽訂），并同印度合作制造航空發(fā)動(dòng)機(jī)。報(bào)道稱，這一舉措旨在影響21世紀(jì)中國和印度之間的關(guān)鍵性角逐。

據(jù)報(bào)道，美國海軍官員期待與印度有關(guān)方面會(huì)面，并就印度對(duì)新航空母艦的要求（包括其射程、設(shè)計(jì)和可運(yùn)載的飛機(jī)數(shù)量）展開討論。目前，印度已擁有兩艘分別從英國和俄羅斯買進(jìn)的二手航母，但其想要自主設(shè)計(jì)建造一艘更大的新型航母。美國希望其造船專家、承包商及航空航天供應(yīng)商能有機(jī)會(huì)參與其中。

美國為印度帶來的軍事技術(shù)援助是一針強(qiáng)心劑，有力幫助了印度建造國產(chǎn)最大航母。印度報(bào)業(yè)托拉斯曾援引印度海軍設(shè)計(jì)局局長阿圖爾·薩克塞納的話披露，印度第二艘國產(chǎn)航母“維沙爾”號(hào)排水量將為6.5萬噸，可能采用核動(dòng)力。印方官員認(rèn)為，美國可能將直接參與“維沙爾”號(hào)航母的設(shè)計(jì)建造?！队《葧r(shí)報(bào)》此前曾援引美國通用原子公司國際商業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)人維維克·拉爾的話稱，自奧巴馬和莫迪宣稱將探索一種共享航母技術(shù)的模式以來，美國政府承諾向印度出口航母技術(shù)的可能性增加。

美國眾議院軍事委員會(huì)海上力量和兵力投送小組委員會(huì)主席蘭迪·福布斯（Virginia Rep. Randy Forbes）稱，中國想要將其海上勢力擴(kuò)大至近海之外，因此在未來的幾十年內(nèi)，印度洋將成為美國的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。他認(rèn)為，美國必須在印度洋地區(qū)扮演積極角色。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的增加和國際影響力的提升，同美國一樣，印度也正試圖調(diào)整其對(duì)中國的外交和安全政策。然而，倘若印度想要擁有更大的地區(qū)發(fā)言權(quán)，需要包括航空母艦、飛機(jī)、無人機(jī)等硬件條件的支撐。

這與自卡特任美國國防部副部長以來美國在西太平洋地區(qū)試圖推行的“再平衡”戰(zhàn)略恰好一致。在亞洲之行開始時(shí)，卡特就曾表示，“同印度的國防技術(shù)合作對(duì)兩國來說都處于優(yōu)先戰(zhàn)略地位”。

目前，印度是世界最大的主要武器進(jìn)口商，也是美國最大的國防出口市場。據(jù)美國白宮透露，近年來，美印之間已簽署了約100億美元的防務(wù)協(xié)議，包括印度向美國購買洛克希德-馬丁公司制造的C-130“大力神”運(yùn)輸機(jī)以及波音公司制造的C-17“環(huán)球霸王III”運(yùn)輸機(jī)和P-8I“海神”海上巡邏機(jī)。如果美國援助印度建造新航母的計(jì)劃得以順利進(jìn)行，美國的造船公司（如亨廷頓英戈?duì)査构荆┖碗妱?dòng)飛機(jī)彈射器制造商通用原子公司都將從中獲利。