近日,美國又出現(xiàn)一名與斯諾登類似的泄密者,此人涉嫌將有關(guān)美國無人機(jī)暗殺計(jì)劃的最高機(jī)密透露給“截?fù)簟毙侣劸W(wǎng)站。雖然CIA認(rèn)為無人機(jī)暗殺計(jì)劃是“找到、鎖定、了結(jié)”目標(biāo)的有效方式,但事實(shí)證明,美國政府和五角大樓在說謊。
文件披露,在一次無人機(jī)暗殺行動(dòng)中,90%的死者不是美軍的既定目標(biāo),但他們卻都被美方貼上“已在行動(dòng)中被擊斃的敵人”的標(biāo)簽。任何人只要出現(xiàn)在既定襲擊地點(diǎn)附近都被認(rèn)定為“同謀”,不存在他們理應(yīng)被炸死的確鑿證據(jù)。
暗殺項(xiàng)目:奧巴馬力挺無人機(jī)襲擊 2014年4月19日,一架美軍無人機(jī)在也門西南部貝達(dá)省空襲了“基地”組織武裝人員的車隊(duì),導(dǎo)致21人死亡,其中包括5名平民。美軍無人機(jī)在也門上空肆虐,引起也門民眾不滿,也門民眾和人權(quán)組織多次舉行集會(huì),要求美軍在也門境內(nèi)停止無人機(jī)空襲行動(dòng)。一些也門人士還專程到美國法院起訴美軍的暗殺行為。
奧巴馬自2009年上任以來,便加大了無人機(jī)打擊力度,在他任內(nèi)實(shí)施的無人機(jī)打擊行動(dòng)遠(yuǎn)超前總統(tǒng)小布什。按美國白宮和五角大樓的說法,無人機(jī)“精準(zhǔn)”打擊目標(biāo),將平民傷亡最小化。無人機(jī)暗殺行動(dòng),可以有效清除對(duì)美國國家安全形成威脅的恐怖分子。
不過,“截?fù)簟本W(wǎng)站日前從美國政府內(nèi)部人士手中獲得大量無人機(jī)暗殺內(nèi)幕文件,這些文件是五角大樓研究項(xiàng)目的一部分,主要研究內(nèi)容是對(duì)美軍2011年到2012年在也門和索馬里進(jìn)行的無人機(jī)暗殺行動(dòng)情報(bào)能力研究。文件指出,美軍在中東非洲地區(qū)進(jìn)行的無人機(jī)暗殺名義上針對(duì)的是對(duì)美國國家安全形成威脅的恐怖分子,“但研究報(bào)告坦率地承認(rèn),無人機(jī)暗殺行動(dòng)真正殺死恐怖分子的成功率并不高?!?/p>
“截?fù)簟本W(wǎng)站指出,在美軍無人機(jī)暗殺行動(dòng)的目標(biāo)區(qū)域,美軍在阿富汗的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)是最為發(fā)達(dá)的,但是在代號(hào)“猛擊”的行動(dòng)中,美軍于2012年1月至2013年2月對(duì)阿富汗東北部目標(biāo)發(fā)動(dòng)持續(xù)打擊,致死約200人,其中僅35人為行動(dòng)目標(biāo),165人遭到誤殺。在另一場為期5個(gè)月的行動(dòng)中,美軍打死的目標(biāo)人數(shù)甚至不到死亡人數(shù)的10%。
在也門和索馬里,美軍的無人機(jī)襲擊也同樣頻繁。但這兩個(gè)國家的情報(bào)系統(tǒng)較為弱勢(shì),無人機(jī)襲擊的準(zhǔn)確度就很難得到保證。
決策過程:奧巴馬58天決定一次暗殺行動(dòng) “截?fù)簟本W(wǎng)站報(bào)道稱,他們從消息人士那里獲得兩份報(bào)告,詳細(xì)闡述了美軍無人機(jī)暗殺項(xiàng)目的襲擊人物及其決策過程。
報(bào)道指出,奧巴馬政府一直在極力避免讓美軍無人機(jī)項(xiàng)目曝光,美國中央情報(bào)局(CIA)以及聯(lián)合特別軍事行動(dòng)組在也門執(zhí)行的無人機(jī)行動(dòng),不管是軍事行動(dòng)還是情報(bào)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)都極少見諸報(bào)端。美國民權(quán)同盟副會(huì)長詹米爾·賈弗對(duì)此評(píng)論說,“公眾有權(quán)獲知是誰在做出這些決定,誰是合法的襲擊目標(biāo),以及這些決定是根據(jù)哪些理由做出的。”
“截?fù)簟本W(wǎng)站獲得的2013年5月的一份文件顯示,美軍無人機(jī)暗殺行動(dòng)分為兩個(gè)部分。首先,要在目標(biāo)區(qū)域“形成一個(gè)目標(biāo)”,并要獲得“暗殺這一目標(biāo)的授權(quán)”;第二個(gè)部分是從“授權(quán)”到“行動(dòng)”。
依據(jù)流程,美軍情報(bào)分析人員首先繪制涉恐嫌疑人肖像,分析他們構(gòu)成的威脅,制作這些人的“個(gè)人簡歷”。然后,這些簡歷經(jīng)高層核定放入“打擊籃子”。文件顯示,JSOC48-4特別任務(wù)組的情報(bào)人員會(huì)與其他情報(bào)部門的情報(bào)人員合作,建立一個(gè)針對(duì)特定目標(biāo)的詳細(xì)檔案,為目標(biāo)制定一個(gè)類似于“棒球球員卡”的卡片。這些針對(duì)特定目標(biāo)的檔案盒卡片將會(huì)通過相關(guān)工作人員“層層上交到高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,并最終到達(dá)美國總統(tǒng)手中”。
記載著暗殺目標(biāo)的檔案,首先會(huì)到達(dá)掌管目標(biāo)區(qū)域的指揮官手中,比如掌管也門以及索馬里的地區(qū)指揮官手中。隨后,文件會(huì)被提交到國防部官員手中,然后由一組來自國家安全委員會(huì)的頂級(jí)顧問對(duì)檔案進(jìn)行評(píng)估、鑒定和分析。目標(biāo)一旦選定,將上報(bào)奧巴馬簽字。美國總統(tǒng)平均花費(fèi)58天簽發(fā)針對(duì)一個(gè)目標(biāo)的打擊命令。接下來,美軍有60天的行動(dòng)時(shí)間。
“截?fù)簟本W(wǎng)站還指出,通過他們所獲得的文件可以看出,奧巴馬簽署后,美軍才能將嫌疑人員定為打擊目標(biāo),并啟動(dòng)暗殺行動(dòng)。有報(bào)道曾指出,奧巴馬曾簽署過在阿富汗以及巴基斯坦外圍開展的無人機(jī)暗殺行動(dòng)?!敖?fù)簟本W(wǎng)站總結(jié)說:“無論如何,我們獲得的文件與奧巴馬在2012年對(duì)無人機(jī)行動(dòng)的評(píng)論是一致的:‘最終是我要對(duì)這一行動(dòng)及其過程負(fù)責(zé)。’”
暗殺目標(biāo):暗殺行動(dòng)90%“戰(zhàn)果”是誤殺 奧巴馬政府官員曾表示,無人機(jī)暗殺行動(dòng)的目標(biāo)除屬于“基地”組織和其附屬組織外,還必須是那些對(duì)美國國家安全構(gòu)成重大威脅的人,打擊目標(biāo)不受國界限制。
不過,美軍在實(shí)施無人機(jī)暗殺計(jì)劃時(shí),暗殺目標(biāo)并不一定都是對(duì)美國構(gòu)成重大威脅的人,無人機(jī)打擊造成的傷亡中,多數(shù)是無辜民眾,這讓美國政府和五角大樓陷入外界指責(zé)的漩渦之中。在這種情況下,2013年5月,白宮公布了反恐行動(dòng)新指南,對(duì)無人機(jī)襲擊計(jì)劃施加更多限制。奧巴馬在一次演講中宣布,無人機(jī)行動(dòng)將會(huì)嚴(yán)格針對(duì)那些“對(duì)美國人民形成持續(xù)的、強(qiáng)大的威脅的人”。奧巴馬還強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)被襲擊目標(biāo)對(duì)美國安全形成威脅這一事實(shí)“幾乎完完全全被肯定”時(shí),暗殺行動(dòng)才能啟動(dòng),而且要確保暗殺行動(dòng)不會(huì)傷害平民。
“截?fù)簟本W(wǎng)站公布的信息顯示,五角大樓的研究表明,真正能夠滿足對(duì)美國形成安全威脅的恐怖分子數(shù)量并不多,截至2012年6月,被定性為可暗殺目標(biāo)的也門恐怖分子只有16名,在索馬里,只有4人被確定為暗殺目標(biāo)。
與這一“暗殺名單”相比,據(jù)美國調(diào)查新聞局公布的數(shù)據(jù),2011年到2012年在也門就報(bào)告了54起由美軍執(zhí)行的無人機(jī)襲擊活動(dòng),殺害293人,這意味著超過90%的遇難者不是暗殺目標(biāo);在索馬里,至少有3起無人機(jī)襲擊活動(dòng),導(dǎo)致6人死亡。
輿論對(duì)此質(zhì)疑稱,美國的無人機(jī)暗殺行動(dòng)實(shí)際上就是美軍與也門和索馬里恐怖組織的武裝沖突,而不是美國為了保護(hù)自身安全采取的自衛(wèi)手段。
分析人士指出,一旦軍方獲得授權(quán)后,他們會(huì)有兩個(gè)月的時(shí)間來執(zhí)行打擊,如果在這兩個(gè)月內(nèi)暗殺目標(biāo)的立場發(fā)生變化,或者當(dāng)?shù)鼐謩?shì)發(fā)生變化,五角大樓不會(huì)重新對(duì)暗殺目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,因此,這兩個(gè)月就是對(duì)暗殺目標(biāo)下的“死緩”刑期。