本報訊 據(jù)美國之音電臺網(wǎng)站報道，剛就任一個多月的美國新防長阿什頓·卡特于日前在東京與日本防務(wù)官員會談時保證，美國將擴(kuò)大與日本在防務(wù)領(lǐng)域的合作。將加快磋商修改日美防衛(wèi)合作指針，增加美軍和自衛(wèi)隊(duì)“無縫合作”的機(jī)會?？ㄌ卣J(rèn)為這將把日美合作“提升至全新層次”。此次修改日美防衛(wèi)合作指針商議的內(nèi)容，很大一部分與日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的項(xiàng)目一致，日本希望在自衛(wèi)權(quán)問題上得到美國支持。

強(qiáng)調(diào)日美兩軍“無縫合作”

法新社報道稱，卡特與與日本防衛(wèi)大臣中谷元舉行了超過1個小時的會談，雙方同意加快修訂日美防衛(wèi)合作指針。中谷元表示，修改日美防衛(wèi)合作指針“將讓日美同盟關(guān)系得到前所未有的強(qiáng)化，應(yīng)盡快完成協(xié)商”?？ㄌ貏t稱，新指針將增加美軍和自衛(wèi)隊(duì)“無縫合作”的機(jī)會，對地區(qū)局勢和世界具有重要意義。

日本TBS電視臺報道稱，自1997年來首次修改的日美防衛(wèi)合作指針將包含認(rèn)可日本行使集體自衛(wèi)權(quán)、自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大海外活動等新的內(nèi)容。卡特在會談中向中谷元表示“保證日本對釣魚島的施政，適用于日美安保條約第五條”。中谷元稱：“日美防衛(wèi)合作指針還包含南海，并不僅僅限于特定的地域。指針確定后，日美將商討情報收集、警戒監(jiān)視等日美合作的方法?！惫餐绶Q，可能考慮到中國在南沙群島填海造地一事，卡特表示“強(qiáng)烈反對（將南海）軍事化”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，日美防衛(wèi)指針修訂后，將提高對中國的抑制力。報道說，日美加強(qiáng)防衛(wèi)協(xié)力的背景是因?yàn)橹袊拇嬖?。中國近來加?qiáng)了在包括釣魚島等在內(nèi)的東海、南海以及相關(guān)空域的活動范圍。日本防衛(wèi)省干部稱，如果能夠在平時的警戒監(jiān)視等活動中和美軍一起行動，就會提高對中國的抑制力。此外，日本也將把與美軍在南海的共同監(jiān)視活動納入視野。

其實(shí)，早在本月初，日本防衛(wèi)相中谷元就已經(jīng)與這位新任美國國防部長舉行了電話會談，確認(rèn)了就修訂《日美防衛(wèi)合作指針》展開密切合作。那是兩人首次舉行電話會談。其后，韓國國防部透露，日美韓三國的助理防長級磋商將于月中在華盛頓舉行。報道說，兩國政府計劃本月下旬在華盛頓舉行兩國外長與防長參加的“2+2”安保磋商，就修改日美防衛(wèi)合作指針正式達(dá)成協(xié)議。隨后，日本首相安倍晉三將和美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談，確認(rèn)深化同盟關(guān)系。日本和美國關(guān)于地區(qū)問題的聯(lián)絡(luò)在本月極為頻繁。

美國力挺日本“軍力擴(kuò)張”

時值日美兩國正準(zhǔn)備敲定《防衛(wèi)合作指針》的修訂版，預(yù)計日本會在該地區(qū)擴(kuò)大軍事活動范圍之際，皮尤研究中心日前在華盛頓做了一項(xiàng)問卷調(diào)查。當(dāng)時該研究中心用電話調(diào)查的方式對超過18歲的1000名美國人和1000名日本人分別調(diào)查。結(jié)果顯示，雖然此前兩國曾在上世紀(jì)八十、九十年代出現(xiàn)過貿(mào)易爭端并產(chǎn)生敵意，但現(xiàn)如今兩國之間存在著高度的信任。

報道指出，美國政府因受到全球危機(jī)和預(yù)算緊縮的影響，歡迎日本在地區(qū)防御上為其分擔(dān)更多的責(zé)任，因此，47%的美國人支持一個更為積極的日本自衛(wèi)隊(duì)存在于亞太地區(qū)，但是，同樣也有43%的美國人表示，鑒于歷史原因，日本應(yīng)該相應(yīng)地進(jìn)行限制。

不過，同樣的問題拋給日本人，當(dāng)他們的首相安倍晉三一直都在推動自己的國家去做更多事情時，卻有68%的日本民眾贊成限制自衛(wèi)隊(duì)的作用。調(diào)查顯示，盡管有近半數(shù)美國受訪者對日本在亞太地區(qū)發(fā)揮更為積極的作用持認(rèn)可態(tài)度。

日本九州大學(xué)一名學(xué)者表示，此次美國防長卡特的亞洲之行，是一次聯(lián)合盟國的“包圍之旅”，目標(biāo)明顯指向中國。卡特訪日的重要任務(wù)是將日美同盟提升到一個新層次，來實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡”。最近，美國越來越擔(dān)心中國軍力上升以及在南海和東海地區(qū)的活動。但是，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，在中東等地區(qū)又難以抽身，急需日本在亞太地區(qū)發(fā)揮更積極的作用。而前提條件就是讓日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。日本也強(qiáng)烈希望借助這一機(jī)會成為“正常國家”。不過，美國要實(shí)現(xiàn)這一計劃還有很大難度。東亞的另一盟國韓國與日本矛盾越來越大，不太可能積極與日本合作。分析人士認(rèn)為，盡管安倍政府強(qiáng)烈渴望擴(kuò)軍備戰(zhàn)，成為美國在亞太地區(qū)“再平衡”的獵犬，但日本國內(nèi)民意對安倍政府形成強(qiáng)大牽制力，其各種盤算在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。對此，彭博社報道稱，日本首相安倍晉三的軍力擴(kuò)張，在美國比在日本國內(nèi)更受支持。

復(fù)雜而易燃的“三角關(guān)系”

“中國作為大國的崛起是21世紀(jì)最具決定性的重大現(xiàn)實(shí)之一。中國的經(jīng)濟(jì)崛起以及逐漸實(shí)現(xiàn)的地緣政治崛起正在顛覆這種模式。這讓美國感到不安。”美國《福布斯》雜志日前刊登題為“中日美——復(fù)雜而易燃的三角關(guān)系”的文章稱，目前日本的政策是盡可能貼近美國。文章還稱，華盛頓和東京正組成壓制中國“二人組”，這是一種十分危險的、具有潛在易燃性的政策。文章建議，華盛頓應(yīng)該尋求與中國進(jìn)行戰(zhàn)略性、建設(shè)性和明智的接觸，美國還應(yīng)該鼓勵日本正視新的現(xiàn)實(shí)，并且在此過程中正視其對中國等國所犯下的歷史罪行。

不過，美國顯然并未聽進(jìn)去這些建議。美國防務(wù)新聞網(wǎng)站稱，美國海軍日前公布了最新的龐大艦隊(duì)建設(shè)目標(biāo)——308艘軍艦，比此前的計劃還多兩艘。報道稱，盡管五角大樓與國會關(guān)于預(yù)算等問題上齟齬不斷，但是他們有一個共識——增強(qiáng)兩棲艦艇力量，并主要前出部署到日本，這與美國“重返亞太”的戰(zhàn)略相符，也表明美國一直正努力壓制軍事現(xiàn)代化的中國。

美聯(lián)社此前引述美國卡內(nèi)基國際和平基金會發(fā)布的亞洲安全前景最新評估報告稱，盡管不排除亞洲未來出現(xiàn)“熱戰(zhàn)”的可能性，但今后5年到25年最可能的情形還是維持當(dāng)前的現(xiàn)狀。這很可能意味著出現(xiàn)一個雜合各種情況的局面：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的同時加劇軍事及各種方面的競爭。這項(xiàng)評估是由五角大樓提出的，得到了美軍太平洋司令部的贊助。該研究報告稱：“盟友仍然擔(dān)心美國在亞太主導(dǎo)權(quán)的可持續(xù)性。很多人認(rèn)為美國保不住主導(dǎo)權(quán)，或者說已經(jīng)失去了，預(yù)計美國會對盟友提出更多的要求，要求他們增強(qiáng)安全功能?！?/p>

專家說，隨著中國進(jìn)一步崛起，美國利用其在亞太地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)對中國制衡的力度在增強(qiáng)，方式也多樣化，不僅僅日美同盟增強(qiáng)，美國還積極鼓勵日本扮演一個活躍的安全角色。這樣的做法不僅會令東亞在慰安婦、修改教科書等問題上激化矛盾，更可能引起亞太地區(qū)安全結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾。？笪

綜合摘自《法制晚報》《福州晚報》《參考消息》等