2015年起，北京市教委停止了對三、五、八年級的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控。這是繼2013年2月和2014年4月頒布中小學(xué)減負(fù)令后，又一個進(jìn)一步深化改革的文件。這份文件主要針對目前教育教學(xué)的痼疾頑癥，實(shí)施突破，其中，嚴(yán)禁小學(xué)階段的統(tǒng)考統(tǒng)測被家長關(guān)注最多。為什么要取消學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測？取消檢測后，中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量怎么保證？

小學(xué)階段區(qū)級以上統(tǒng)考被禁

2月13日，北京市教委發(fā)布消息稱，取消小學(xué)統(tǒng)考統(tǒng)測，停止三、五、八年級學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測。這是北京市教委的一次學(xué)業(yè)減負(fù)措施。今后，如何評價學(xué)生學(xué)習(xí)，考驗(yàn)的是教師。為將中小學(xué)“減負(fù)”真正落到實(shí)處，北京市教委出臺了中小學(xué)語文、英語以及初中科學(xué)類學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：這次改進(jìn)，主要針對目前教育教學(xué)過程中的痼疾頑癥，實(shí)現(xiàn)突破。今后，小學(xué)階段將禁止統(tǒng)考、統(tǒng)測，只對學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、參加社會活動、文體活動等成長情況進(jìn)行記錄。

針對“禁止統(tǒng)考統(tǒng)測”，北京市教委李奕表示，列入“禁止”對象的是指“區(qū)級以上，考試結(jié)果‘高利害應(yīng)用’的統(tǒng)考統(tǒng)測”。而所謂的“高利害應(yīng)用”指的是將考試結(jié)果應(yīng)用于算分排隊(duì)，給學(xué)生增加壓力，特別是用于升學(xué)考試，以及校級排隊(duì)綜合比較等。同時，之前為監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量而設(shè)置的三、五、八年級抽測將被停止?！翱荚嚺c評價是教育教學(xué)中一個必要環(huán)節(jié)，應(yīng)該尊重并確保其運(yùn)行?！崩钷韧瑫r表示，其他以檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況為目的的測試，例如，小學(xué)畢業(yè)考試、期末考試、單元隨堂考查等都可以照常進(jìn)行。

2013年2月，北京市教委、市政府教育督導(dǎo)室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，即減負(fù)“八項(xiàng)規(guī)定”，業(yè)界稱之為本市“史上最嚴(yán)減負(fù)令”。2014年4月，市教委、市政府教育督導(dǎo)室又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學(xué)行為的意見》，即減負(fù)“二十條”。2014年10月底，北京市教委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)減負(fù)文件的通知》，重申“減負(fù)令”，進(jìn)一步重申，小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期期末可以舉行一次全?；蛉昙墝W(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學(xué)考試外，各區(qū)縣不得在初中其他年級組織統(tǒng)一考試。初中各年級每學(xué)期只能組織期中、期末2次全校或全年級的學(xué)科考試。這就意味著，小學(xué)階段以任何名義組織的期中考試均屬“違規(guī)”;七、八年級嚴(yán)禁區(qū)縣組織統(tǒng)一考試。

“推優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變

小學(xué)統(tǒng)測取消了，那么備受關(guān)注的北京小升初“推優(yōu)”將以何為依據(jù)？目前北京小升初推優(yōu)和五、六年級全區(qū)統(tǒng)測成績直接相關(guān)，因此，統(tǒng)考統(tǒng)測的取消，或?qū)⒅苯訉?dǎo)致推優(yōu)無法進(jìn)行。

目前，北京市小升初推優(yōu)學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是區(qū)級統(tǒng)測，因此該測試也被稱為推優(yōu)考試。比如，目前西城小升初推優(yōu)的重要依據(jù)是“五二六一”（五年級第二學(xué)期和六年級第一學(xué)期）的語數(shù)外考試成績，兩次均為區(qū)內(nèi)統(tǒng)測。伴隨區(qū)級統(tǒng)考統(tǒng)測的取消，小升初推優(yōu)的評價標(biāo)準(zhǔn)肯定會發(fā)生改變。這意味著，學(xué)生綜合評價手冊中，對學(xué)業(yè)評價這部分將重新定位評價標(biāo)準(zhǔn)。以海淀區(qū)為例，該區(qū)推優(yōu)依據(jù)一份學(xué)生綜合表現(xiàn)的賦值表，其中，學(xué)業(yè)水平測試部分包括五年級第二學(xué)期綜合評價、六年級第一學(xué)期期末成績及綜合成績。不過，2014年海淀區(qū)小升初在推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，比如，取消各項(xiàng)獲獎加分，調(diào)整賦值分?jǐn)?shù)等。一個關(guān)鍵變化就是不再以統(tǒng)測成績作為推優(yōu)依據(jù)。

“不用區(qū)縣統(tǒng)測成績，小升初推優(yōu)也可以順暢有序地進(jìn)行?！焙５韰^(qū)一位資深教育專家表示，推優(yōu)名額都是按比例分配到各校，不存在不同學(xué)校之間的比較，因此，有無區(qū)縣統(tǒng)測都可以進(jìn)行推薦。但是，北京也有部分小學(xué)校長表示，取消統(tǒng)考統(tǒng)測，可能是小升初推優(yōu)取消的前奏。

教育部在2014年初曾下發(fā)文件，對今后義務(wù)教育就近入學(xué)的三年時間表進(jìn)行清晰描述。依據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，2014年，北京等19個重點(diǎn)大城市，要在義務(wù)教育招生入學(xué)方面采取切實(shí)舉措，標(biāo)本兼治，破解擇校難題。到2017年，19個大城市95%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。2014年年初，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)教育資源對普通學(xué)校的覆蓋面，到2015年取消北京市小升初推優(yōu)和特長生招生已經(jīng)考慮納入政策。但是，如果不統(tǒng)測，不推優(yōu)，小學(xué)教學(xué)效果如何檢驗(yàn)？

部分教育專家和校長表示：小學(xué)統(tǒng)考統(tǒng)測取消，三、五、八年級學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測停止，這些政策對教師如何檢驗(yàn)和評價學(xué)生學(xué)習(xí)情況提出了挑戰(zhàn)。其實(shí)，教師和家長不必手足無措，新的評價體系就蘊(yùn)藏在已實(shí)施多年的新課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，早已被教師熟練掌握。

以語文教學(xué)為例，識字是低年級語文教學(xué)的重要內(nèi)容之一，是日后閱讀和作文的基礎(chǔ)。新課程標(biāo)準(zhǔn)中提出語文課程評價的目的，不僅是為了考查學(xué)生達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度，更是為了檢驗(yàn)和改進(jìn)學(xué)生的語言學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)，改善課程設(shè)計(jì)，完善教學(xué)過程，從而有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。語文的教學(xué)任務(wù)是以識字為主的，評價的實(shí)施則更顯得重要，可以說是一項(xiàng)繁雜而艱巨的任務(wù)。在教學(xué)中，教師要隨時評價學(xué)生識字的過程與能力。對學(xué)生識字學(xué)習(xí)的評價，通常就看聽寫情況或作業(yè)運(yùn)用情況，而往往會忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)過程與能力的評價。評價學(xué)生識字能力，要對學(xué)生以識字水平多方面的測試，進(jìn)行全面、客觀的分析，屬于定量評價范疇。通過識字能力的評價，有利于更好地提高教學(xué)質(zhì)量。

《全日制九年義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：評價識字要考察學(xué)生認(rèn)清字形，讀準(zhǔn)字音，掌握漢字基本意義的情況。識字的目的是為了正確地聽、說、讀、寫。因此，教師對識字教學(xué)要建立在形、音、義的統(tǒng)一上。評價識字能力也必須從形、義的結(jié)合上全面評價。識字教學(xué)中，字形教學(xué)很關(guān)鍵，教師在引導(dǎo)學(xué)生識字過程中，應(yīng)教給學(xué)生記憶字形的方法，并通過小組互相聽寫、抽查等形式，對學(xué)生的識字情況加以評價。按照新課標(biāo)的規(guī)定，對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的評價，蘊(yùn)含在教學(xué)的過程當(dāng)中，評價目的是掌握進(jìn)度，確保學(xué)習(xí)效果。

評價也是教學(xué)手段

《全日制九年義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)：要重視學(xué)生的日常識字興趣和習(xí)慣，對低年級學(xué)生尤其要采用適合兒童的評價方式，應(yīng)該用積極的評價激勵學(xué)生識字的積極性。好的識字教學(xué)以識字為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生不斷發(fā)現(xiàn)字詞與事物之間的這樣和那樣的聯(lián)系，從而對字詞所指代的事物，展開深層次的認(rèn)識活動。

在逐步深入的認(rèn)識過程中，始終以學(xué)生為主體，變單調(diào)的讀、重復(fù)的寫、機(jī)械的記為有情有趣的看、有滋有味的想、有感有觸的實(shí)踐、有聲有色的渲染，變淺層次的識字活動為深層次的探究活動，使學(xué)生以識字活動成為快樂有趣的事，并由樂趣轉(zhuǎn)化為興趣，進(jìn)而讓主動識字成為他們生活的需要和自覺行動的習(xí)慣。這種可貴的識字興趣和良好的識字習(xí)慣，足以支撐他們在識字的途中不斷進(jìn)取，獲得成功的喜悅而終身受益。教師評價學(xué)生的識字，就要評價他們識字的興趣和習(xí)慣。

新課標(biāo)認(rèn)為，當(dāng)教師用激勵性的語言和書面評價方式對學(xué)生進(jìn)行評價時，會促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)年齡段，機(jī)械記憶處于優(yōu)勢，獲取知識的途徑大多從興趣出發(fā);所以，教師的識字教學(xué)應(yīng)千方百計(jì)運(yùn)用積極的評價方式，激勵學(xué)生的興趣。北京市教委叫停的是功利性目的明確的區(qū)級以上統(tǒng)考，而不是班級日常的測試評價。相反，教育部門鼓勵教師增加具有積極色彩、鼓勵性質(zhì)的隨堂的評價，以此促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。

倡導(dǎo)評價主體多元

根據(jù)新課標(biāo)的要求，教師對學(xué)生的評價應(yīng)由選優(yōu)為主向促進(jìn)個性化發(fā)展改變，即改變學(xué)生成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，樹立以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目的的多元化評價體系。

教育的過程，是師生、生生互動的多主體參與過程。參與新教育實(shí)驗(yàn)多年的江西省撫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師龔瑞政認(rèn)為，取消統(tǒng)考不僅是減負(fù)的需要，也是進(jìn)一步推進(jìn)新課改的有效手段。今后，各地都有可能采取這種做法。取消統(tǒng)考后，還要進(jìn)一步改變單一由老師評價學(xué)生的狀況，讓學(xué)生，乃至與學(xué)生有關(guān)的其他人員（如同伴、家長等）參與到評價過程中，實(shí)現(xiàn)評價主體的多元化。

每學(xué)期末，班主任都會給學(xué)生寫操行評語。龔瑞政的做法是給予學(xué)生自我評價的時間和機(jī)會，以小組形式，開展自我評價和學(xué)伴評價。自我評價時，讓學(xué)生談自己優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、本期進(jìn)步的地方、落后的方面等;同時，教師指導(dǎo)其他學(xué)伴分別發(fā)言評價;最后，形成文字作為操行評語的重要評價依據(jù)。讓學(xué)生參與評價過程與結(jié)果分析，使學(xué)生通過自我評價提高他們的自主意識、反思能力，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性與主動性，更加有效地促進(jìn)其發(fā)展。

龔瑞政認(rèn)為，教師應(yīng)由學(xué)生學(xué)習(xí)的“判決者”向?qū)W生學(xué)習(xí)行為的“辯護(hù)師”轉(zhuǎn)化。根據(jù)多元智能理論，不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和智力水平，并不是用單一的考試分?jǐn)?shù)所能測量和評判的。這就要求教師，在教學(xué)評價中不是去摧毀學(xué)生的自信心和上進(jìn)心，而是設(shè)法去保護(hù)和發(fā)展學(xué)生的自信心和上進(jìn)心，千方百計(jì)為學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力去辯護(hù)，使學(xué)生在失敗中振作起來，揚(yáng)起走向成功的風(fēng)帆。教學(xué)評價應(yīng)該服務(wù)于對全體學(xué)生的激勵，服務(wù)于學(xué)生的的全面發(fā)展。如果教學(xué)評價不是去制造“差生”而是使“差生”消失，不是去制造等級而是消滅等級，那么，教師才真正成為維護(hù)“差生”權(quán)益的辯護(hù)師了。在學(xué)習(xí)生活評價中，主要運(yùn)用診斷性和激勵性評價方法，少用甄別性和終結(jié)性評價方法。