新時(shí)期的黨群關(guān)系建設(shè)不僅是黨建研究中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理的重要抓手，是動(dòng)員與整合居民區(qū)資源參與社會(huì)治理的核心組織。如何充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社區(qū)居民共同參與社會(huì)治理，黨的引領(lǐng)性和調(diào)動(dòng)性就顯得尤為重要，在一定程度上， 良好互動(dòng)的黨群關(guān)系，是不斷開發(fā)、運(yùn)用和積累社會(huì)資源，開展社區(qū)建設(shè)和治理的關(guān)鍵要素。

黃浦區(qū)五里橋街道，自2011年起創(chuàng)辦了“雙向認(rèn)領(lǐng)”的公益項(xiàng)目，在廣泛征求社區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，向社區(qū)單位開具項(xiàng)目需求菜單，由社會(huì)組織承接運(yùn)作，開展公益服務(wù)項(xiàng)目。截至目前，共認(rèn)領(lǐng)了90個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目，17家社會(huì)組織參與承接項(xiàng)目運(yùn)作，廣大受益群眾交口稱贊。該項(xiàng)目入選2014年度上海市社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目。

本刊記者實(shí)地走訪了五里橋街道，對(duì)基層黨組織在基層社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理上的功能定位、職能責(zé)任，如何調(diào)動(dòng)街道企事業(yè)單位、社區(qū)居民、群眾團(tuán)體等方面進(jìn)行了深度采訪。同時(shí)，還約請(qǐng)了復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)顧東輝教授、復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)系陳周旺教授，從不同角度對(duì)該項(xiàng)目做深度評(píng)價(jià)和討論。