摘要：本文主要針對建筑工程預(yù)算與工程成本控制方面的主要問題及相應(yīng)的解決對策進(jìn)行了分析闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算;工程成本控制

1建筑工程預(yù)算與工程成本控制的含義

建筑工程預(yù)算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進(jìn)行預(yù)先測算和確定的過程。具體是指針對在施工過程中完成一棟建筑所需的所有人力成本，物資成本和完工效益進(jìn)行計算。在工程預(yù)算中根據(jù)編制階段的不同、編制依據(jù)的不同和編制目的不同，細(xì)分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

成本控制是指企業(yè)針對一定時期的建筑工程預(yù)先建立成本管理目標(biāo)，然后通過一些方法和策略保證這個成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理行為。具體來說就是圍繞這個目標(biāo)，在生產(chǎn)耗費(fèi)還沒有發(fā)生時和成本控制過程中，成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對各種影響成本的因素和條件所采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施。

2建筑工程預(yù)算與工程成本控制的重要性

建筑工程預(yù)算與工程成本控制在建筑施工中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）為整體工程起到設(shè)計概算的作用。

設(shè)計概算在整個施工過程中非常重要，是整個施工項目或其中每個單項工程的所有花銷費(fèi)用的支出情況和工程概算的一個重要依據(jù)，圍繞一個合理的工程預(yù)算和成本控制體系，施工項目能夠很好的控制成本，提高建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）是整個建筑工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)。

在建筑項目立案前，設(shè)計概算是評斷所擬建的工程項目是否科學(xué)合理、是否有一定的社會價值的重要依據(jù)。針對設(shè)計中的存在的問題，經(jīng)過對工程量和各項費(fèi)用的計算都能夠從設(shè)計概算中反映出來。最后，如果經(jīng)過預(yù)算和成本控制的概算，擬建項目不能體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就要否決或者重新制定建設(shè)計劃。

（3）在建筑工程的招投標(biāo)階段，設(shè)計概算是制定招投標(biāo)的價格的重要依據(jù)。

（4）是單項工程初步設(shè)計文件的重要組成部分。

根據(jù)有關(guān)國家規(guī)定，不論大中小型建設(shè)項目，在報請審批初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的同時都要附有設(shè)計概算，它是構(gòu)成一套完整的技術(shù)文件的重要組成部分。

（5）充分發(fā)揮施工圖概算的重要作用。

施工圖概算是設(shè)計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計不突破

設(shè)計概算的重要措施保證，另外在編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃時也是一項重要依據(jù)。

（6）在施工預(yù)算方面的作用。

施工企業(yè)依據(jù)工程預(yù)算和成本控制，能夠合理地編制出施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃等，在成本控制中實(shí)行管理定額劃和計劃化。

3建筑工程預(yù)算與工程成本控制中存在的問題

3.1定額體系不夠完善

預(yù)算定額是針對在工程項目建設(shè)過程中所固定消耗的各個生產(chǎn)要素包括勞動力、機(jī)械數(shù)量、材料等制定的標(biāo)準(zhǔn)，它是工程財會人員在計算建筑產(chǎn)品價格、編制工程預(yù)算時的主要前提條件和重要依據(jù)。在我國目前的建筑行業(yè)發(fā)展中所用到的定額體系相比于國外較為發(fā)達(dá)國家，定額體系的建設(shè)還不夠完善，表現(xiàn)在缺乏健全與完善的定額換算管理、方法相對落后、更新周期較長。

3.2缺乏相應(yīng)的責(zé)任制度，權(quán)、責(zé)不明確

在當(dāng)前的建筑工程中往往沒有對工程預(yù)算和成本控制給予充分的重視，在這兩個方面投入的精力和管理力量就非常有限，尤其表現(xiàn)在責(zé)任制度缺乏、權(quán)責(zé)不明晰方面，這就給預(yù)算和成本控制工作帶來一定的困惱。具體表現(xiàn)在沒有制定嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任制度，權(quán)、責(zé)管理體系也不明確，不能將應(yīng)付的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到每個工作人員的身上，不利于員工工作熱情和積極性的提高。

3.3工程預(yù)算與現(xiàn)場施工不能達(dá)到很好的協(xié)調(diào)

影響工程預(yù)算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1）我國目前的大多數(shù)建筑項目工期都比較長，在這么長的施工期內(nèi)，受到市場價格波動的影響，建筑工程中所用的人力成本、物資投入（包括鋼筋、水泥等建材）的投入和價格也在發(fā)生著變化。在項目施工過程中，受到較長工期、市場會發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現(xiàn)好多問題;2）另外在施工過程中還會出現(xiàn)各種不確定因素和意外給工程預(yù)算帶來一定的挑戰(zhàn)。以上兩點(diǎn)都會造成工程預(yù)算與現(xiàn)場施工的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)給工程預(yù)算和成本控制工作帶來一定的難度。

4應(yīng)對建筑工程預(yù)算與工程成本控制中問題的策略分析

4.1制定靈活、完善的預(yù)算定額體系

針對在工程預(yù)算和成本控制中出現(xiàn)的預(yù)算定額體系不完善的問題，應(yīng)著手從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：1）預(yù)算編制人員要隨時關(guān)注建筑市場的行情和建材價格動態(tài)，隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行掌控，以便隨時對工程預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，為建筑工程中的預(yù)算階段提供一個有效的參考和保障，一定程度上減少誤差的出現(xiàn)。2）在企業(yè)方面，在施工前也要針對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和不可知因素制定出靈活的預(yù)算定額體系，以便隨時以此為依據(jù)對預(yù)算進(jìn)行及時調(diào)整;3）在制度管理上，首先要制定一套切實(shí)可行的管理方案，其次要確保在預(yù)算管理中依循管理方案進(jìn)行有效的管理與執(zhí)行;4）要不斷地健全和完善定額換算管理，保證預(yù)算人員在開展預(yù)算工作時有章可循，有規(guī)律可以依據(jù);5）相關(guān)工作人員要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)預(yù)算定額成功的經(jīng)驗，同時還要不斷地進(jìn)行分析摸索，不斷探索與創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)有陳舊的方法，縮短預(yù)算定額的更新周期，使預(yù)算定額體系跟上工程預(yù)算的發(fā)展，使之能夠適應(yīng)這個建筑行業(yè)的發(fā)展需求。

4.2建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確權(quán)責(zé)關(guān)系

工程預(yù)算與成本控制的管理方法的有效實(shí)行離不開相應(yīng)管理體系的支撐。除了相關(guān)體系的建立外，還要加強(qiáng)對人的管理，其中最主要的一點(diǎn)就是責(zé)任管理制度，這在調(diào)動工作人員的工作積極性、激發(fā)人才潛能的發(fā)揮、保證建筑工程質(zhì)量和進(jìn)度方面是最主要的制度措施。在當(dāng)前的建筑行業(yè)中，如果企業(yè)能夠建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度和激勵制度，明確施工中的權(quán)、責(zé)關(guān)系，在管理的過程中將權(quán)、責(zé)落實(shí)到具體的每個負(fù)責(zé)人和工作人員身上，并進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，這能不僅能促進(jìn)每個人的工作積極性，防止在工作中出現(xiàn)偷懶懈怠、出現(xiàn)問題互相推諉、推卸責(zé)任問題的出現(xiàn)。具體來說，在工程預(yù)算與成本控制管理中，無論是面對管理層還是基層員工，都要針對每個崗位制定詳細(xì)的崗位考核制度和績效考核制度，將責(zé)任制與薪資、獎金和福利掛鉤。另外還要建立明確的組織管理架構(gòu)，以便于分清每個管理者和基層員工的權(quán)利和責(zé)任。

4.3構(gòu)建科學(xué)的項目工程的預(yù)算與成本控制體系

為了達(dá)到工程預(yù)算與現(xiàn)場施工很好的相互協(xié)調(diào)，必須要構(gòu)建科學(xué)的工程預(yù)算與成本控制體系。在完善預(yù)算管理體系方面主要從幾點(diǎn)著手：1）要對工程涉及的所有投入包括人力、物資、設(shè)備、建材等市場價格進(jìn)行充分的市場調(diào)查，要由項目預(yù)算小組的專門市場調(diào)研人員全權(quán)負(fù)責(zé)。以便于為預(yù)算編制人員提供切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，便于以后在工程施工中對生產(chǎn)資料的使用和管理工作。2）預(yù)算編制人員還要對工程項目進(jìn)行中可能出現(xiàn)各種不確定因素和意外情況進(jìn)行充分的探討，在編制預(yù)算時要充分考慮到這些因素的影響，為以后的現(xiàn)場施工做好預(yù)算方面的多重準(zhǔn)備。3）另外，還要建立完善的工程預(yù)算管理體系與相關(guān)制度，對每一個預(yù)算工作者包括管理者和編制人員進(jìn)行明確的職務(wù)劃分，確保管理到每一個人，使每個工作人員的權(quán)責(zé)都能夠明確。還要制定相應(yīng)的制度來規(guī)范和約束預(yù)算和成本控制工作。

5結(jié)論

在建筑工程施工中，工程預(yù)算與成本控制工作起著非常重要的作用。工程預(yù)算與成本控制在建筑工程中涉及的方面也比較多，會出現(xiàn)一些問題，在施工管理中要對這些問題進(jìn)行充分的掌握，才能制定相應(yīng)的措施來應(yīng)對這些問題，逐步完善工程預(yù)算和成本控制工作。

參考文獻(xiàn)：

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