摘要：本文主要針對安裝工程造價的預(yù)結(jié)算審核展開了探討，對工程造價的構(gòu)成和預(yù)結(jié)算的意義作了簡要的概述，并在分析了工程造價預(yù)結(jié)算審核的步驟及內(nèi)容和常見問題的基礎(chǔ)上，給出了一些相應(yīng)的措施，以期能為有關(guān)方面的需要能有一定幫助。

關(guān)鍵詞：安裝;工程造價;預(yù)結(jié)算審核

1"引言

安裝工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，可以更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證安裝工程施工的質(zhì)量?；诖?，本文就安裝工程造價的預(yù)結(jié)算審核進行了探討，相信能給有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

2"工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計圖紙和實物工程量，以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù)，對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，克服和防止結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，有利于加強固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。

3"安裝工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

3.1"工程量的審核

安裝工程量審核是一項復(fù)雜的工作，其精準(zhǔn)性直接影響工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的高低。工程量審核要求審核人員具備一定的專業(yè)知識，熟識工程量計量規(guī)則。工程量計算順序要合理，建筑工程一般可按基礎(chǔ)工程、外墻工程、內(nèi)墻工程、地面工程、頂棚工程、屋面工程及外部裝飾工程的順序進行計算，從而避免錯算、漏算和重復(fù)計算;對于隱蔽工程，應(yīng)深入現(xiàn)場，做好現(xiàn)場工程量的核實工作，在后期結(jié)算審核時，還應(yīng)復(fù)核資料的完整性，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位是否簽字認可，確保隱蔽工程驗收資料的真實、合理。

3.1.1"工程量計算的要點

（1）是否分清各類管道如給水、排水、采暖熱源管道的室內(nèi)外分界線，與市政管道的分界線，與鍋爐房或泵站的分界線。

（2）各種管道，不扣除閥門、管件所占的長度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備（浴盆、衛(wèi)生盆、沖洗水箱、淋浴器等）本身所附帶的管道長度。

（3）消防水滅火系統(tǒng)控制裝置調(diào)試的點數(shù)計算，是按系統(tǒng)中有電信號的與控制主機聯(lián)動的點數(shù)計算，而不是消防箱、噴淋頭的點數(shù)。

（4）溝槽式連接的管道，管件可單獨計算安裝費，但是要注意卡箍連接件并不屬于可單獨計算安裝費的管件，它僅作為配套的材料計入相應(yīng)的主材費中。

（5）電纜工程量應(yīng)根據(jù)敷設(shè)路徑的水平和垂直長度計算。還需將因波形、交叉、馳度、與設(shè)備連接、終端頭等預(yù)留的長度計入工程量內(nèi);一根電纜按2個終端頭計算，1KV以下截面積在10mm2以下的電纜一般不計算終端頭。

（6）計算電氣配線的工程量，燈具、開關(guān)、插座等的預(yù)留線長度不能計算。還需將配線進入配電箱、柜、板的預(yù)留線長度計入工程量內(nèi);導(dǎo)線截面積大于10mm2以上的，還需計算接線端子。

（7）橋架按延長米計算工程量，不扣除彎頭、三通、四通等所占的長度。但當(dāng)直通橋架與彎頭、三通、四通分別計算主材價格時，直通橋架工程量應(yīng)扣除彎頭、三通、四通所占的長度后再計主材費。

（8）風(fēng)管的工程量是按不同規(guī)格、不同厚度的展開面積計算，不扣除檢查孔、測定孔、送風(fēng)口、吸風(fēng)口等所占面積。風(fēng)管長度以圖示風(fēng)管中心線長度計算，包括彎頭、交叉三通、四通和分隔三通或分隔四通、變徑管、天圓地方等管件的長度，其余形式的三通、四通只能計算其突出支風(fēng)管的長度，并應(yīng)扣除部件所占的長度。咬口重疊部分已包括在定額內(nèi)，也不能另行增加。

（9）成套供應(yīng)的材料設(shè)備，如消防箱、水泵接合器、減壓閥組等，不能將其所包含的閥門、壓力表等拆開計算，而應(yīng)合并按組或套計算。

3.1.2"工程量計算應(yīng)注意的事項

（1）定額中所有衛(wèi)生器具安裝項目，均參照《全國通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集計算。通常洗臉盆、浴盆、坐便器、洗滌盆、小便器等的水嘴、角型閥、金屬軟管、排水栓等都不另外計算，是含在整套器具內(nèi)的。

（2）室內(nèi)生活管道公稱直徑32mm以下的管道支架，已包含在定額內(nèi)，不另行計算。

（3）鑄鐵排水管、雨水管及塑料排水管定額內(nèi)均包括管卡及托吊支架、臭氣帽、雨水漏斗制作安裝，不另行計算。

（4）生活管道穿墻的鍍鋅鐵皮套管，其安裝已包括在管道安裝定額內(nèi)，不得另行計算?？刂圃O(shè)備及低壓電器以臺為計算單位，其安裝所需的基礎(chǔ)如槽鋼、角鋼等需另計工程量。

（5）電氣工程的鐵構(gòu)件制作安裝項目中，已包含刷漆的工作內(nèi)容，不得另行計算。除不銹鋼風(fēng)管、鋁板風(fēng)管、塑料風(fēng)管的支架未包含在風(fēng)管制作安裝的定額內(nèi)，可另行計算外，其余風(fēng)管的吊托支架已包含在風(fēng)管制作安裝的定額內(nèi)，不得另行計算，但是過跨風(fēng)管的落地支架可另行計算。

（6）各類水泵風(fēng)機等設(shè)備安裝，其安裝所需的支架、減振器等均需另行計算，定額內(nèi)不包括。

3.2"單價套用的審核

（1）采用工程量清單計價的審核時需注意每一項的清單項目中包含哪些工作內(nèi)容。在清單組價時已包含的工作內(nèi)容，不可重復(fù);若圖紙的工作內(nèi)容與清單相比，有舍去的、變更的或者調(diào)整相關(guān)工作內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的要求進行調(diào)整。若不存在以上問題的一般不作調(diào)整。

（2）審核所采用工程量清單定額套用的適用范圍是否相符。不同的定額可能含有相同的安裝項目，但其適用范圍不同，如安裝工程預(yù)算定額適用于工業(yè)與民用建筑的新建、擴建和整體更新改工程;公用管線工程預(yù)算定額適用于新建、擴建、改建的公用管線工程;房屋修繕工程預(yù)算定額適用于各類房屋和附屬設(shè)備修繕工程、翻修工程、加固工程、隨同房屋修繕工程的零星（300m2）以內(nèi)添建工程和拆除工程，不適用于新建、擴建和臨時工程等等。

（3）審核采用的工程量清單定額套用定額分冊是否正確，例如相同的定額項目在分冊與分冊交叉時，原則上應(yīng)按主要工程的專業(yè)系統(tǒng)來劃分。再例如民用建筑中的管道安裝工程，中壓管道、泵房鍋爐房等設(shè)備間中的工藝配管等，就可套用工藝管道分冊中的子目。

（4）注意不同的定額分冊，相同的定額項目包含的工作內(nèi)容不同，這主要表現(xiàn)在管道安裝和閥門安裝項目中。例如第八冊給排水、采暖、燃氣工程和第七冊消防設(shè)備安裝工程中，管道安裝都包含管件安裝和管道一次水壓試驗的工作內(nèi)容，而第六冊工藝管道工程中，管道安裝通常都不包含上述內(nèi)容。再例如第八冊給排水、采暖、燃氣工程中，法蘭閥門安裝都包含法蘭安裝的工作內(nèi)容，而第六冊工藝管道工程中，法蘭閥門安裝都不包含上述內(nèi)容。

（5）審核套用的工程量清單套用定額是否適當(dāng)，例如沿豎直通道敷設(shè)電纜定額，該定額主要適用高層建筑、電視塔等電纜工程，但并非所有高層建筑中垂直敷設(shè)的電纜均可套用該定額，只有在高層建筑中自上而下的直通式豎直通道（井道）敷設(shè)電纜時才可套用。再例如給排水伸出屋面的管道套管、地下室電力進戶管道，雖然焊有止水環(huán)，但并不是按剛、柔性套管標(biāo)準(zhǔn)制作安裝的，不能套用剛、柔性套管制作安裝的相應(yīng)定額。

（6）審核工程量清單中借用定額的使用是否合理，是否進行了相關(guān)的定額換算，自行補充的定額是否合理?，F(xiàn)如今由于新工藝新材料發(fā)展迅速，現(xiàn)行的定額子目已不能完全滿足要求，此時可借用、換算或自行補充，例如Y型過濾器可借用閥門定額;鋼塑復(fù)合管安裝可借用換算鍍鋅鋼管定額。但要注意定額是結(jié)合本地區(qū)大多數(shù)施工情況綜合考慮制定的，除另有說明外是不允許換算的，不能因為實際施工時的材料不同、人工材料含量不同就進行調(diào)整。另外實行招投標(biāo)的工程，投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場價報價且按規(guī)定不能調(diào)整人材機價格的也不能換算。

（7）注意有些材料設(shè)備購買時的價格是否包含安裝的費用，如分體式空調(diào)、不銹鋼組合式水箱、熱水器等，如已包含則不應(yīng)再重復(fù)套用安裝定額。

3.3"材料設(shè)備價格的審核

審核材料設(shè)備價格是否與市場價格行情相符。安裝工程涉及的材料設(shè)備可以概況為繁、雜，其品種眾多，規(guī)格眾多，品牌眾多，價格也是千差萬別。要想把握好價格，平時的資料收集和經(jīng)驗非常重要。審核主要包括兩個方面：

（1）審核預(yù)結(jié)算書中的材料設(shè)備是否與圖紙設(shè)計相一致或能否滿足設(shè)計參數(shù)要求。

（2）審核材料設(shè)備的價格是否有合同約定或有否投標(biāo)報價，如若有是否相一致。如若沒有，審核其是否與施工時的市場行情相符，必要時須向廠商詢價。同種材料設(shè)備如若規(guī)格型號、材質(zhì)、品牌、采購時間不同，價格可能會差異較大，需要特別注意。

3.4"設(shè)計變更單和施工簽證單的審核

對設(shè)計變更單及施工簽證的審核，應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的簽證。審查主要包括以下幾個方面：

（1）審查手續(xù)是否符合規(guī)定。設(shè)計變更應(yīng)有設(shè)計單位的蓋章和人員簽字，現(xiàn)場簽證單應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的蓋章和相關(guān)人員的簽字。手續(xù)不全者不予計算。

（2）審查內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查變更和簽證內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項、簽證單的內(nèi)容是否合理，有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與結(jié)算的情況，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充或修改。

（3）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達清楚，應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實具體內(nèi)容情況，補充變更或簽證。

3.5"取費的審核

取費應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合合同、招投標(biāo)文件等來確定費率。

（1）審查執(zhí)行的取費是否與合同、投標(biāo)文件相符，費率是否正確;對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

（2）注意有些費用的計取條件是否符合，如給排水管道可計取架手架搭拆費用，但單獨承包的室外埋地管道工程則不得計取;采暖工程可計取系統(tǒng)調(diào)試費，但熱水管道不屬于采暖工程則不能計取調(diào)試費;通風(fēng)空調(diào)工程中系統(tǒng)調(diào)試費的計取應(yīng)以批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計與施工單位的調(diào)試報告為依據(jù)，并且不包含空調(diào)供回水管及非第九冊子目的內(nèi)容。

（3）注意一些補償性質(zhì)的費用的計取方式，如人材機的差價調(diào)整，這類費用的調(diào)整方式通常在合同中會有相關(guān)的約定，但是需要注意的是，該差價屬于一種補償性質(zhì)的費用，應(yīng)放在稅前計取，也就是除稅金外，不應(yīng)再計取任何管理費、利潤之類的費用。

4"審核中常見問題及應(yīng)對措施

4.1"常見問題

（1）施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價計取工程費用。

（2）曲解合同條款。合同條款中有對承包方式、施工工期、材料價差的調(diào)整、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等的約定，但有些施工企業(yè)則曲解合同意思，在竣工結(jié)算時扯皮。

（3）更改聯(lián)系單內(nèi)容。工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴、變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。

（4）變更材料設(shè)備的材質(zhì)或品牌，提高材料價格。由于材料設(shè)備的價格對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在中標(biāo)后變更其投標(biāo)時報價較低的材料設(shè)備的材質(zhì)或品牌，要求重新批價的情況，相當(dāng)于變相提高了材料設(shè)備的價格。

（5）虛設(shè)費用。如施工單位自身原因造成的返工、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、施工單位現(xiàn)場用工等。有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了趕工措施費等費用。

4.2"應(yīng)對措施

（1）建設(shè)行政主管部門要加強管理制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員，保證編制質(zhì)量。

（2）造價人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員更既要有精通的業(yè)務(wù)能力，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

（3）在確定工程造價時，堅持以“施工承包合同”、“招投標(biāo)文件”為依據(jù)，根據(jù)施工圖或竣工圖，結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算、審查是否按圖紙及合同規(guī)定完成全部工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。

5"結(jié)語

綜上所述，安裝工程的特點是涉及專業(yè)面廣、學(xué)科跨度大，涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備多，這也決定了安裝工程造價的預(yù)結(jié)算工作存在著一定的難度。因此，為了使造價預(yù)結(jié)算工作能順利完成，我們就需要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。

參考文獻：

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