摘要：在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，公路具有非常重要的作用，同時也會對人們的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生重要的影響，所以在農(nóng)村公路的施工中，需要加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督，讓施工質(zhì)量得到有效保證。

關鍵詞：農(nóng)村公路;建設;過程;質(zhì)量監(jiān)督

1.加強農(nóng)村公路施工質(zhì)量監(jiān)督的重要性分析

不管是跨國企業(yè)還是小小的單位，甚至是一些小小的家庭作坊在實際的生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量都是它們生存和發(fā)展的根本，都需要建立起比較嚴格的質(zhì)量監(jiān)督和檢查制度以及有效機制，對生產(chǎn)線的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作需要不斷加強，這樣產(chǎn)品的質(zhì)量才能夠得到有效加強。同樣在農(nóng)村公路的建設過程中，也必須要保證建設的質(zhì)量，因為農(nóng)村公路的質(zhì)量會對人們的生命財產(chǎn)安全以及農(nóng)村交通的順暢產(chǎn)生直接影響。

在現(xiàn)在很多公路建設中經(jīng)常出現(xiàn)豆腐渣工程，這樣的豆腐渣工程一旦發(fā)生事故，人們的生命安全便不能得到最基本的保障，同時也會造成比較嚴重的經(jīng)濟損失。但是這些工程在實際的建設過程中質(zhì)量往往都被評為了優(yōu)秀，在實際的使用中當出現(xiàn)安全事故的時候又沒有人問責，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因就是在實際的建設過程中沒有對施工建設質(zhì)量進行有效監(jiān)督，甚至還有可能是官商勾結(jié)和徇私舞弊造成的。農(nóng)村公路的施工質(zhì)量對人們的生命財產(chǎn)安全具有非常重要的作用，而要想對施工質(zhì)量進行有效控制，施工質(zhì)量監(jiān)督就是一種非常有效的手段，在對施工質(zhì)量進行監(jiān)督的過程中應該要全方面的進行，同時還需要各個部分的集體參與。施工建設單位需要進行嚴格的自檢，相關職能部門要進行有效的監(jiān)督和管理，同時人民群眾也應該要積極的參與到施工質(zhì)量監(jiān)督中，這樣農(nóng)村公路的建設才能夠得到有效監(jiān)督，從而讓農(nóng)村公路的建設質(zhì)量得到有效保證。

2.農(nóng)村公路建設中存在的問題

眾所周知，農(nóng)村公路建設項目層次多，其實施主體基本以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，管理層面技術力量薄弱，施工單位業(yè)務素質(zhì)參差不齊，在質(zhì)量建設過程中難以建立有效的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量通病經(jīng)常發(fā)生，影響農(nóng)村公路使用壽命和通行質(zhì)量。從我站的監(jiān)督檢查情況來看，主要存在以下三個方面問題：

2.1農(nóng)村公路個別項目存在設計掛靠現(xiàn)象，地質(zhì)勘探資料不詳，橋涵設計隨意性大，縱斷面設計對地質(zhì)狀況考慮不全面，設計后續(xù)服務不到位。

2.2施工單位的履約誠信有待加強，與投標文件相比，大部分項目都存在更換主要人員的現(xiàn)象，導致施工單位技術力量和機具設備薄弱，質(zhì)量通病比較普遍，返工修復情況多。

2.3現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場監(jiān)理對技術規(guī)范、監(jiān)理制度不熟悉;監(jiān)理對標準試驗、配合比設計驗證審批不及時規(guī)范，施工、監(jiān)理單位資料不齊全，且不能真實反映工程進展情況。

3.加強農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理的有效措施

3.1施工前期監(jiān)督管理工作

一是所有項目必須有符合規(guī)定且滿足相關技術規(guī)范要求的設計文件;二是加強施工招投標指導監(jiān)管工作;三是所有項目地方配套資金必須足額到位后方可開工建設;四是所有項目都要與施工單位簽訂施工合同并實行合同管理。對各種條件不符合要求的施工單位要求限期整改，直到各種條件符合要求后方可繼續(xù)施工。公路工程施工前期的質(zhì)量監(jiān)督管理重點是對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，因為業(yè)主是整個公路工程的組織者和決策者，這也是規(guī)范業(yè)主公路工程項目質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。

此外，公路建設施工單位要嚴格按照相關政策法規(guī)執(zhí)行，制定一系列的質(zhì)量責任制度，將監(jiān)管質(zhì)量的內(nèi)容細致化，逐步落實到每個施工部分甚至到個人，健全質(zhì)量控制獎懲制度，必須以嚴密的施工組織、合理的施工工藝、先進的機械設備，嚴格按照規(guī)劃、標準和設計要求組織施工，認真治理質(zhì)量通病，使工程保質(zhì)保量完成。要嚴格檢查施工機械的配備，施工過程中的機械設備的使用性能以及配備是否合理，很大程度上影響著公路建設的質(zhì)量，要求路基施工必須使用穩(wěn)定土拌合機、平地機和一些必備的施工機械，這樣既節(jié)省了人力又保證了質(zhì)量。要進一步規(guī)范施工工序和工藝。在公路建設施工當中，振搗時間、如何收光、如何養(yǎng)生等技術上的要點再作進一步強調(diào)，便于村民監(jiān)督代表現(xiàn)場監(jiān)督。要加強施工過程中的質(zhì)量抽查。在施工期間監(jiān)督人員應按照工程施工進度計劃，及時到施工現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查，重點對隱蔽工程、重點部位、工程材料、混凝土配合比設計、關鍵工序、技術方案、質(zhì)量通病處理情況進行監(jiān)督檢查。

3.2公路工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

作為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系的主體環(huán)節(jié)，它所涉及到的內(nèi)容非常多，因此監(jiān)督管理工作也比較復雜。具體包括以下方面：

第一，要對施工單位的工程質(zhì)量保證體系進行嚴格的監(jiān)督檢查。對于施工單位而言，工程質(zhì)量保證體系就是其所立下的“軍令狀”，是對其所承擔的工程項目質(zhì)量提供的保證書。公路工程管理部門應對該體系的完整性進行認真的檢查，看是否每一個環(huán)節(jié)都有工程質(zhì)量責任的規(guī)定。在此體系中，應明確規(guī)定具體責任的承擔者和后果。

第二，工程監(jiān)理要對施工現(xiàn)場進行嚴格監(jiān)督。公路工程監(jiān)理就是工程施工現(xiàn)場的“主管”，他要基于工程合同的要求對工程的質(zhì)量、進度以及資金的運作進行控制。工程監(jiān)理的工作是否做的到位直接關系到整個工程的質(zhì)量好壞，因此，工程監(jiān)理的工作對工程的質(zhì)量至關重要。工程監(jiān)理不但要對施工材料的質(zhì)量、施工單位的資質(zhì)以及工人是否持證上崗進行嚴格的檢查，而且還要對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行及時的記錄，以免在此發(fā)生同類問題。因此，工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作，對整個公路工程的質(zhì)量控制具有重大的意義。除此之外，公路工程的監(jiān)理應掌握現(xiàn)代高新技術，逐步實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學化、規(guī)范化。

除以上措施外，還應當加強對公路施工現(xiàn)場的質(zhì)量抽查。負責公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的部門和工作人員應當走出去，根據(jù)具體工程的施工進展狀況，對以往經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)和部位進行現(xiàn)場抽樣檢查。

3.3公路工程建設竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

在經(jīng)過建設前的資質(zhì)檢查和施工中的質(zhì)量控制后，公路工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理成為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的最后一環(huán)。公路投入使用前的質(zhì)量監(jiān)管是整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的最后一關，因此具有非常重大的意義。同時，為了確保公路工程質(zhì)量評定工作的客觀性、公正性與科學性，就要嚴格按照相關部門規(guī)定的鑒定程序逐步進行，確保鑒定結(jié)果的真實可靠。

第一，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關人員應當經(jīng)常對已經(jīng)竣工的公路工程質(zhì)量進行嚴格的檢測，詳細記錄檢測結(jié)果，并對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷進行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進行分析，嚴厲杜絕不符合質(zhì)量標準的公路工程投入使用，從而保障了人民的生命和財產(chǎn)安全。

第二，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關人員應及時督促施工單位對業(yè)已竣工工程的資料進行收集和整理，對竣工驗收資料進行嚴格的審查和監(jiān)督，從而確保公路竣工工程資料的真實性和可靠性。

第三，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關人員要對工程缺陷責任期內(nèi)遺留問題的整改情況進行跟蹤監(jiān)督，一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進行整改，從而確保公路工程的安全性與可靠性。

要建立長期的養(yǎng)路機制，縣道、鄉(xiāng)道、村道分開養(yǎng)，責任到位。實行養(yǎng)護工程制度以及合同管理制度，劃好路段的維護范圍，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，由每村負責養(yǎng)護，成立養(yǎng)護巡查小組，經(jīng)常巡查路況，農(nóng)村的村民到了夏天在公路上曬麥子、稻谷，占用公里存在很大的安全隱患等。

4.結(jié)語

綜上所述，為做好公路建設施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，施工單位必須對施工全過程進行質(zhì)量管理，實施科學全面的質(zhì)量管理方法，提高工程施工整體質(zhì)量。公路監(jiān)督檢查人員應當加強監(jiān)督檢查，對施工錯誤應當及時糾正，并通過合理有效的解決措施進行排除，這樣才能建設出高質(zhì)量的農(nóng)村公路，為社會主義新農(nóng)村建設鋪出一條光明大道。

參考文獻：

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