在很多人看來，也門動亂是國內(nèi)宗教紛爭引起的，屬于國內(nèi)政治問題。但自從3月26日以沙特主導(dǎo)的阿盟聯(lián)軍對也門胡塞武裝發(fā)動代號為“果斷風(fēng)暴”的空襲行動后，也門局勢變得更加撲朔迷離。國際分析人士指出，也門局勢不僅是阿拉伯國家之間的角逐，也有西方國家背后的支持，今后一段時期內(nèi)，也門將面臨更加嚴(yán)峻的血與火的考驗(yàn)。

也門局勢如何步步升溫 此番也門危機(jī)的導(dǎo)火索，要回溯到去年7月份。當(dāng)時，也門政府削減燃油補(bǔ)貼引發(fā)民眾不滿，胡塞武裝組織借機(jī)使用武力控制薩那，趁勢謀亂。

今年1月，胡塞武裝攻占了總統(tǒng)府，趕走了也門總統(tǒng)哈迪，并提出新的政府改革方案。該方案謀求將各派政治勢力統(tǒng)一歸于胡塞組織麾下，遭到也門三大黨（全國人民大會、伊斯蘭改革集團(tuán)和也門社會黨）的強(qiáng)烈反對，也觸動了沙特等國的神經(jīng)，遭致多國部隊(duì)強(qiáng)力干涉。

從3月26日開始，沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾等國對也門胡塞武裝組織控制的地區(qū)發(fā)動代號為“果斷風(fēng)暴”的空襲行動。此次空襲共有10國參與，已有200多架戰(zhàn)機(jī)出動，多國海軍艦艇參與。該行動目前已成功摧毀了胡塞武裝及其盟軍的軍用機(jī)場、作戰(zhàn)飛機(jī)、防空導(dǎo)彈設(shè)施等關(guān)鍵目標(biāo)，并在也門上空設(shè)立了“禁飛區(qū)”。

不過，胡塞武裝也并非孤軍作戰(zhàn)。4月8日，伊朗海軍宣布派遣兩艘軍艦開赴亞丁灣，聲稱為保護(hù)伊朗的航運(yùn)免受海盜侵?jǐn)_。而伊朗向聯(lián)合國提交了四點(diǎn)和平計劃，呼吁終結(jié)沙特為首的聯(lián)軍對也門胡塞武裝“毫無意義的”空襲行動，“恢復(fù)和平和穩(wěn)定的唯一辦法，就是讓所有也門黨派在毫無外國政府的干預(yù)下，建立有包容性的全國統(tǒng)一政府”。但4月18日，伊朗提出的四點(diǎn)和平計劃遭到也門政府的拒絕。沙特“果斷風(fēng)暴”發(fā)言人表示，也門的領(lǐng)空和港口實(shí)際處于以沙特為首的聯(lián)軍控制之下，伊朗軍艦如果入侵也門水域，或者向胡塞武裝提供武器，那么聯(lián)軍保留對此做出反擊的權(quán)利。

截至目前，持續(xù)一個月的“風(fēng)暴行動”已有效阻滯胡塞武裝的南下步伐?？偟膩砜?，胡塞武裝氣焰受到打壓，正在收縮兵力，準(zhǔn)備重點(diǎn)防守。但在大量招安也門前政府軍警并吸納支持者后，胡塞武裝（包括支持者在內(nèi)）的總兵力已達(dá)10萬至12萬之眾，僅靠空襲很難實(shí)現(xiàn)對胡塞武裝力量的徹底消滅。未來一段時間，沙特等國不排除出動地面部隊(duì)打擊胡塞武裝的可能性。

也門亂局緣何而起 胡塞武裝屬于伊斯蘭教什葉派的一個分支，其前身是“青年信仰者”組織。該組織由侯賽因·胡塞創(chuàng)建于上個世紀(jì)70年代，之后一直活躍在也門政壇上。2004年，因政見水火不合，侯賽因·胡塞發(fā)動反政府武裝叛亂。同年，侯賽因·胡塞被政府軍擊斃，叛亂隨之轉(zhuǎn)入低潮。他的親弟弟馬利克·胡塞拾起權(quán)杖，繼承了“青年信仰者”，并將之改名為胡塞武裝，繼續(xù)從事反政府武裝行動。

現(xiàn)在的胡塞武裝主要由也門北部什葉派的部落力量構(gòu)成，其領(lǐng)導(dǎo)頭目欲效仿伊朗建立“神權(quán)也門”，實(shí)行政教合一。和其他許多中東國家一樣，也門國內(nèi)宗教勢力也分為兩派。其中，遜尼派占60%至65%，什葉派只占35%至40%。從人口比例上看，胡塞武裝的支持力量并不占優(yōu)勢，但胡塞武裝長期盤踞在也門與沙特邊境地帶，多年的戰(zhàn)火磨礪使該組織積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，保持著頑強(qiáng)的斗爭能力。

2010年，在海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會的簡稱）和聯(lián)合國的斡旋下，胡塞武裝與也門政府簽訂?；饏f(xié)議，結(jié)束了長達(dá)6年的武裝沖突，也門才迎來短暫、脆弱的和平。但胡塞武裝和也門政府的“恩怨情仇”并未被一紙協(xié)議掩蓋，雙方之間深層次的政治矛盾、利益糾紛和宗教分歧仍然在積聚和醞釀。

再看也門政府，為何在胡塞武裝的打擊下，如此不堪一擊？

2011年前后，在美國等西方勢力的策動下，西亞、北非地區(qū)的突尼斯、埃及、利比亞、也門和敘利亞相繼爆發(fā)動亂，開始了政治上的大洗牌。其中也門是唯一一個通過協(xié)議實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平交接的國家，被美國視為中東國家政改的典范。耐人尋味的是，也門這個曾經(jīng)被美國看好的國家，其政府在此輪危機(jī)中卻表現(xiàn)出了脆弱的一面。

也門政治制度的不穩(wěn)定和各派政治力量的失衡，是導(dǎo)致此次也門政府面臨危機(jī)的重要原因。目前的也門實(shí)行共和制，也門的政治體制建立在政治多元化和多黨制基礎(chǔ)之上，但各黨派之間利益分歧重重，政治力量并不均衡。什葉派雖是也門的少數(shù)派，但也占到全國人口的近40%，其分量不容小覷。然而，在遜尼派主導(dǎo)的政府中，什葉派的政治經(jīng)濟(jì)訴求不能得到充分滿足。

同時，也門是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，經(jīng)濟(jì)停滯不前且官員嚴(yán)重腐敗。這些都使得也門政府勉強(qiáng)維持、搖搖欲墜。

多國參與能否扭轉(zhuǎn)困局 一個月來，動蕩的也門就像一個急速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)暴中心，將一個又一個國家拖入了漩渦。國際分析人士指出，多國參與將會使局勢更加惡化，恐不利于也門困局的最終解決。

有分析認(rèn)為，胡塞武裝與也門政府沖突的背后，是沙特、伊朗兩國在地區(qū)霸權(quán)、教派分歧、對美態(tài)度和核問題等多方面的較量角逐。英國媒體認(rèn)為，也門政府和胡塞武裝之間的戰(zhàn)爭，實(shí)際上是沙特和伊朗之間的一場“代理人的戰(zhàn)爭”。中東地區(qū)兩大國在也門亮劍，恐將使整個半島局勢進(jìn)一步惡化，同時影響曼德海峽、紅海沿線的戰(zhàn)略通道的暢通。

美國等西方勢力正準(zhǔn)備趁亂介入。綜觀整個阿拉伯世界特別是中東地區(qū)的各種爭端、武裝沖突和政治矛盾，無論從歷史上、還是從動因上分析，都能找到美國等西方大國的影子。

遏制伊朗是美國在也門局勢上政策選擇的核心，在也門問題上，美國一直堅定地站在沙特阿拉伯等國家背后。美國在沙特成立了一個跨機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)向阿盟聯(lián)軍提供衛(wèi)星圖像、信號情報等精確目標(biāo)情報。美國副國務(wù)卿安東尼·布林肯前段時間也表示，美國正加緊向沙特輸送武器并共享情報，支持沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟。在這個月的空襲行動中，從美國波音公司購買的F-15戰(zhàn)機(jī)已在也門戰(zhàn)場上大顯威力。4月20日，美國海軍兩艘戰(zhàn)艦——“西奧多·羅斯?！碧柡娇漳概灪汀爸Z曼底”號導(dǎo)彈巡邏艦——進(jìn)入也門水域，使未來的也門局勢又增新的變數(shù)。支持沙特、遏制伊朗、干預(yù)和控制也門，將使美國等西方國家在中東獲得一枚新的棋子，擴(kuò)大其在中東的戰(zhàn)略力量和主導(dǎo)全球事務(wù)的能力。

國際分析人士指出，針對當(dāng)前形勢，也門亟須政治上的對話、磋商，以縮小矛盾、管控分歧、降低沖突，而不是進(jìn)一步的武裝行動，甚至引發(fā)局部戰(zhàn)爭。外部勢力強(qiáng)行干涉也門局勢，猶如抱薪救火，非但難以將其撲滅，反倒會使局勢愈演愈烈，并給“基地組織”“伊斯蘭國”擴(kuò)大其勢力范圍提供空隙。