近期,加拿大6歲兒童致信情報局,獲回復(fù)后成為該國“最小特工”。此前,斯諾登也爆料稱,加國情報機(jī)構(gòu)對每天上載至互聯(lián)網(wǎng)的多達(dá)1500萬份文件實施秘密攔截和分析。 《加拿大軍事雜志》日前刊文梳理了加國情報系統(tǒng)的發(fā)展及諸多問題。
“情報五虎”:加拿大版CIA 二戰(zhàn)結(jié)束后,加拿大外交與安全學(xué)者便一直在爭論是否應(yīng)建立一家類似美國中央情報局(CIA)、英國軍情六處的情報機(jī)構(gòu)。但從1945年至今,這個問題也只是停留在爭論層面上。有學(xué)者認(rèn)為,“加拿大版CIA”一直未能建立,其原因就在于加拿大擁有“情報五虎”,且與“五眼”情報聯(lián)盟合作密切,并不缺少對外情報。
“情報五虎”指的是加國負(fù)責(zé)情報搜集的五家主要機(jī)構(gòu),即外交貿(mào)易與發(fā)展部、武裝力量與國防部、國家安全情報局、皇家騎警及通信安全局。這五家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為加拿大搜集信號情報及部分人力情報,供決策、維護(hù)國家安全以及軍事行動所用。
情報界迅速膨脹 “9·11”事件爆發(fā)后,加拿大作為美國的鐵桿盟友,也卷入了美國發(fā)動的戰(zhàn)爭,此后不斷加大情報部門資金投入,使該國情報界從規(guī)模到任務(wù)范圍都迅速“膨脹”。報道稱,“9·11”事件后僅一個月,加拿大皇家騎警便增加了5900萬美元預(yù)算以打擊恐怖主義。
加拿大情報界迅速膨脹的另一誘因是在阿富汗進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭。為獲取更多支援,加拿大國防部于2008年增設(shè)了一個專門收集阿富汗作戰(zhàn)情報的人力情報部門;5年后,加拿大武裝部隊情報大隊也得以成立,該大隊將原先幾個獨(dú)立的情報部門置于同一司令部指揮之下,負(fù)責(zé)向國防部提供綜合情報。
盡管“9·11”后加國情報界在規(guī)模和能力上都有了很大提高,但人力情報搜集能力始終是他們的一個短板。有分析認(rèn)為,隨著新資源的涌入和新期待的增加,加拿大情報系統(tǒng)也會隨之發(fā)展進(jìn)步。但要建立高效可靠的情報系統(tǒng),至少需要10年甚至更長時間。