日美日前聯(lián)合宣布了最新修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》（以下簡稱《指針》），這份旨在提高美日軍事合作一體化程度的防衛(wèi)指針，將使美日在未來數(shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“軍事合體”，對(duì)中國的威脅也將升級(jí)。不過，有中國軍事專家認(rèn)為，美日之間的軍事一體化。不是簡單修改一下防衛(wèi)指針就能解決的，雙方也遠(yuǎn)非鐵板一塊，中國沒有必要過度擔(dān)憂。

軍事一體化如何實(shí)現(xiàn)

日本共同社報(bào)道稱，美國政府計(jì)劃通過修訂《指針》加強(qiáng)美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的一體化運(yùn)用。美國國防部高官表示，“我們與海上自衛(wèi)隊(duì)的艦船及飛機(jī)在南海展開了行動(dòng)”，希望根據(jù)新指針積累經(jīng)驗(yàn)、加深與日方的合作。美高官強(qiáng)調(diào)，今后自衛(wèi)隊(duì)將可以掩護(hù)進(jìn)入導(dǎo)彈發(fā)射狀態(tài)的美軍艦船、攔截瞄準(zhǔn)美國的導(dǎo)彈等。美方也沒有排除自衛(wèi)隊(duì)員將來乘坐美軍艦船展開活動(dòng)的可能性。在與中俄“實(shí)力相當(dāng)”的網(wǎng)絡(luò)空間及太空領(lǐng)域，美日將推進(jìn)信息共享，以期盡早發(fā)現(xiàn)有關(guān)威脅。

據(jù)共同社報(bào)道，為落實(shí)一體化目標(biāo)，美日將成立外務(wù)防衛(wèi)部門高官、美軍干部及自衛(wèi)隊(duì)參與的常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。還有人建議設(shè)立美日統(tǒng)一司令部。同時(shí)，支援作戰(zhàn)的范圍也有所擴(kuò)大。以往僅限日本周邊的合作范圍將擴(kuò)大到“亞太地區(qū)及其他地區(qū)”，這意味著對(duì)美軍的支援有可能無限擴(kuò)大。而新《指針》還解禁了提供彈藥以及給準(zhǔn)備出動(dòng)的戰(zhàn)斗機(jī)加油等活動(dòng)。

對(duì)華?？胀{增大

據(jù)一名不愿透露姓名的中國軍事專家分析，美日新版《指針》確定后，美日在三方面對(duì)中國的威脅將會(huì)明顯提高。首先美日將在西太構(gòu)建世界最強(qiáng)反潛網(wǎng)，對(duì)中國穿越第一島鏈甚至在東海航行的潛艇構(gòu)成威脅。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)龐大、先進(jìn)的核潛艇部隊(duì)對(duì)美造成強(qiáng)大威懾，所以美國十分重視反潛力量建設(shè)，美國擁有世界第一的反潛力量，其反潛巡邏機(jī)、反潛直升機(jī)的質(zhì)量和數(shù)量均長期居世界首位。而且，其核潛艇部隊(duì)也被視為反潛的利器，目前其攻擊型核潛艇部隊(duì)主要包括“弗吉尼亞”級(jí)、“洛杉磯”級(jí)，總數(shù)超過60艘。日本為了汲取二戰(zhàn)教訓(xùn)，海上自衛(wèi)隊(duì)一直將反潛和反水雷作為部隊(duì)建設(shè)和武器裝備發(fā)展的兩大重點(diǎn)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)一度擁有僅次于美國的P-3C反潛機(jī)機(jī)群，數(shù)量高達(dá)100架，也就是所謂的“百機(jī)”體制，它們與水面艦艇、大型常規(guī)潛艇組成日本近?？罩小⑺?、水下立體反潛體系。如果兩國在反潛領(lǐng)域進(jìn)行更為緊密的合作，無疑對(duì)在西太活動(dòng)的中國潛艇構(gòu)成威脅。

這位專家認(rèn)為，美日軍事一體化將使兩國的反導(dǎo)能力大幅提高。目前，美國的反導(dǎo)系統(tǒng)中仍然缺乏前線預(yù)警力量，特別是在東亞地區(qū)。目前部署在日本的兩部AN/TPY-2雷達(dá)覆蓋范圍有限，?；鵛波段雷達(dá)長時(shí)間?？肯耐摹６毡灸壳耙呀?jīng)升級(jí)反導(dǎo)預(yù)警網(wǎng)，能夠幫助美國對(duì)東亞地區(qū)發(fā)射的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行早期預(yù)警和跟蹤。另外位于日本海的宙斯盾艦可以發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈，對(duì)中程彈道導(dǎo)彈實(shí)施中段攔截，未來美日合作的“標(biāo)準(zhǔn)-3”Block2B研制成功后，甚至可以攔截洲際導(dǎo)彈。

“一旦美日情報(bào)偵察能力高度融合，將起到軍力倍增器的作用?！边@位專家稱，美國可以利用日本的廉價(jià)偵察衛(wèi)星偵察中國、朝鮮的舉動(dòng)，而日本則可借助美國的成熟技術(shù)，發(fā)展導(dǎo)彈預(yù)警、電子偵察等衛(wèi)星種類，完善其衛(wèi)星發(fā)展，并降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和成本，或在利用美國衛(wèi)星情報(bào)方面，獲得更高權(quán)限。此外，新版《指針》確定后，未來美軍可以將主要兵力部署在阿拉斯加、關(guān)島甚至夏威夷防止受到導(dǎo)彈攻擊，戰(zhàn)時(shí)則可以快速部署到日本。

中國沒必要過度擔(dān)憂

中國專家認(rèn)為，美日希望通過深度一體化，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果。但是這種一體化，不是簡單修改一下《指針》就能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。修改《指針》后，還有更大量的工作需要落實(shí)，包括建立相對(duì)細(xì)致的協(xié)作機(jī)制等工作恐怕沒有一兩年很難完善。在這之后，還要經(jīng)過不間斷、高強(qiáng)度、深層次的演習(xí)，進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用與磨合，才能真正實(shí)現(xiàn)這兩支軍事力量所謂的一體化。

實(shí)際上，美日之間的合作也存在問題。共同社擔(dān)心如果一體化運(yùn)用進(jìn)一步深化，自衛(wèi)隊(duì)有可能淪為美軍一部分?！叭绻麑?duì)美支援飛躍性擴(kuò)大、被編入美國全球戰(zhàn)略的話，自衛(wèi)隊(duì)卷入戰(zhàn)斗的危險(xiǎn)性也將增高?！倍廊罩g遠(yuǎn)非鐵板一塊。一旦沖突爆發(fā)，美日能否把合作進(jìn)行到底，還要打一個(gè)問號(hào)。

美鼓動(dòng)日本軍力“走向全球”

美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站報(bào)道稱，美國一名高層國防官員透露，美國和日本日前同意對(duì)軍事關(guān)系進(jìn)行重大升級(jí)，此舉預(yù)計(jì)會(huì)導(dǎo)致日本軍事力量在全球范圍的存在增強(qiáng)，同時(shí)加強(qiáng)兩國在網(wǎng)絡(luò)、太空和工業(yè)項(xiàng)目方面的關(guān)系。

這名高級(jí)國防官員在簽字儀式前同記者進(jìn)行了交談，稱達(dá)成新指針“是非常重要的事件”，將重新界定日本在世界各地如何以軍事伙伴的身份開展行動(dòng)。

日本將能夠保衛(wèi)受到襲擊的地區(qū)盟友，這一修改意味著日本導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可以用來攔截向美國發(fā)射的任何武器—考慮到日本與朝鮮地理位置相近，這一點(diǎn)值得注意。美國高層國防官員后來將朝鮮稱為對(duì)地區(qū)穩(wěn)定“日益嚴(yán)重的威脅”。

此外，日本預(yù)計(jì)將加強(qiáng)參與世界各地的維和與人道主義任務(wù)，還可能增強(qiáng)在情報(bào)監(jiān)視偵察行動(dòng)中的作用。

根據(jù)新指針，還將成立一個(gè)常設(shè)“同盟協(xié)調(diào)機(jī)制”，由來自國防和外交關(guān)系領(lǐng)域的美日官員組成。該機(jī)制將通過簡化高效的途徑來組織和控制美日行動(dòng)。

這名美國高層官員強(qiáng)調(diào)，根據(jù)新指針，太空和網(wǎng)絡(luò)是日本可以擴(kuò)大與美國合作的兩大領(lǐng)域。日本一直在逐步增強(qiáng)在太空的存在，今年年初還公布了新的10年太空戰(zhàn)略。美國官員特別指出，根據(jù)新指針，兩國可能加強(qiáng)太空態(tài)勢感知數(shù)據(jù)共享。這名官員認(rèn)為，美國工業(yè)很可能在眾多方面受益于經(jīng)過修改的美日關(guān)系。

他說：“新指針規(guī)定加強(qiáng)美日在聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)和國防技術(shù)共享領(lǐng)域的合作，我們熱切希望探索這些領(lǐng)域。”不過，日本加強(qiáng)在全球存在的同時(shí)還必須擴(kuò)充自身的武器庫，尤其是在日本開始在全球參與情報(bào)監(jiān)視偵察行動(dòng)的情況下。