日前,日本沖繩縣知事翁長雄志宣布,撤銷對美軍普天間機場搬遷地——名護市邊野古沿岸填海造地的許可,此舉在日本引發(fā)軒然大波。日本《朝日新聞》報道稱,這表明,就邊野古美軍基地建設問題,“日本地方和中央政府進入了全面對決的狀態(tài),很有可能訴諸法庭”。日本道紀忠華智庫首席研究員庚欣表示,沖繩和中央政府在這個問題上的對立是常態(tài)。根據(jù)地方行政長官對中央的態(tài)度以及其他原因,該矛盾時而尖銳時而緩和,但雙方基本維持“斗而不破”的狀態(tài)。就目前的狀況看,不會產(chǎn)生顛覆性的結果。
報道稱,沖繩政府已于當日向施工方?jīng)_繩縣防衛(wèi)局發(fā)出傾聽意見通知,履行取消許可手續(xù)的第一步。翁長介紹了撤銷許可的原因,稱“已認定前知事仲井真弘多的許可存在瑕疵”。他強調:“這是采取一切手段阻止在邊野古建造基地的第一步?!?/p>
不過日本政府表示,會堅持美軍基地搬遷計劃。據(jù)《沖繩時報》報道,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉14日在記者會上表示,“(沖繩)前知事在2013年批準填海造地,已做出了行政判斷。該許可在法律上沒有瑕疵?!彼硎荆瑫谧⒁獍踩鳂I(yè)、充分照顧自然和居住環(huán)境的同時,繼續(xù)進行建設,對于沖繩知事的做法,將訴諸法律手段?!读鹎蛐聢蟆贩Q,安倍14日在審議安保法案的參議院特別委員會上也表示,“政府依法執(zhí)行搬遷計劃”,雖然日本政府和沖繩縣就此問題的協(xié)商已經(jīng)破裂,但今后仍然會尋求通過對話機制解決問題。
共同社報道稱,針對日本政府堅持搬遷方案,沖繩縣知事翁長批評稱,“完全沒有從國家整體的角度考慮安保問題,令人極其遺憾”。報道稱,如果許可被撤銷,日本政府將根據(jù)《地方自治法》要求沖繩縣知事更改決定。雙方將各自采取法律措施,預計會發(fā)展至訴訟程序。
庚欣表示,在美軍基地搬遷問題上,實際有三對矛盾交叉產(chǎn)生作用:就強制駐軍,日本和美國存在矛盾;由于美軍在當?shù)氐囊恍_民和犯罪行為,以及安全和環(huán)境問題等,沖繩民眾與美國存在矛盾;最后,日本政府和地方及其民眾之間存在矛盾,在日美安保合作關系中,沖繩縣承載的東西太多。不過他認為,沖繩知事宣布撤銷美軍基地建設許可這件事,不會產(chǎn)生顛覆性的變化,雙方最終都會做出一定妥協(xié)。美軍駐日基地問題已存在70年,今后一段時間還將繼續(xù)存在,只要日本仍然需要依靠美國來發(fā)展實力。
(王天迷)