中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1001-0769（2015）04-0078-01

什么是安全管理？安全管理（Safety Management）是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動；運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動中是相互對立、相互依賴而存在的。安全是相對的，危險(xiǎn)是絕對的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。

從企業(yè)的效益的角度來看，安全技術(shù)措施的實(shí)施，一定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱性，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。在安全管理中，投入要適度、精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。

從生產(chǎn)的角度來看，如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。\"安全第一\"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上，而是要將生產(chǎn)置于安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

從質(zhì)量的角度來看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

我們已經(jīng)知道安全在生產(chǎn)中的重要性，知道一切生產(chǎn)都離不開安全。那么怎么樣才能做好安全工作呢？要做好安全工作，從企業(yè)層面說，我們要推動安全生產(chǎn)五要素，即安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。

安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)，一年安全靠運(yùn)氣，三年安全靠僥幸，五年安全靠管理，八年十年安全靠文化。安全文化具有規(guī)范人們行為的作用，它具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能和約束功能。假如一個(gè)人那樣做，它將會成為一種生活習(xí)慣；假如兩個(gè)人那樣做，它將會成為一種生活方式；假如一群人那樣做，它將會成為一種團(tuán)隊(duì)文化；假如所有人那樣做，它將會成為一種社會傳統(tǒng)。一個(gè)企業(yè)如果要長治久安，就必須要加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，因?yàn)榘踩幕歉尽?/p>

做好安全管理，光有安全文化，只靠大家的自覺性還是不夠的，還需要具有約束力的法律法規(guī)來制約大家的行為。目前我們國家制定了很多安全方面的法律法規(guī)，各行各業(yè)也根據(jù)本行業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)制定了相應(yīng)的行為規(guī)范和操作規(guī)程。有了這些法律法規(guī)以及相關(guān)的行為規(guī)范、操作規(guī)程的約束和制約，安全就可以得到保證。

無數(shù)的事實(shí)告訴我們：實(shí)現(xiàn)安全的企業(yè)都是相似的，責(zé)任得到落實(shí)；出現(xiàn)事故的企業(yè)都有各自的原因，各種原因造成了責(zé)任落空。我們常說，“火車跑得快，全靠車頭帶”，管理者的重要性和影響力由此可見。在HSE管理體系中，把領(lǐng)導(dǎo)承諾放在了第一位，承諾就是要言必行，行必果，這樣的承諾才有實(shí)效。只有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任得到落實(shí)，安全工作才能更好的進(jìn)行。中國人做事，極其務(wù)實(shí)，要“聽其言而觀其行”，喊破嗓子不如做出樣子。時(shí)下在安全管理中，我們倡導(dǎo)做“有感領(lǐng)導(dǎo)”，就是要做你所說，說你所做，并且讓群眾都感知感覺得到。這就是行動的力量。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)帶向何方？除了高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略之外，就是身體力行的帶動。有了車頭的帶動，安全政策得以制定，安全投入得到保障，管理資源得以整合并發(fā)揮出強(qiáng)大的作用?！鞍踩芾硎敲恳粋€(gè)管理者的責(zé)任”，“安全是每一個(gè)人的責(zé)任”。各級管理者，都負(fù)有安全管理的神圣職責(zé)，無論單位是大是小，人多人少，都必須負(fù)起安全管理的責(zé)任。向生命負(fù)責(zé)，向企業(yè)負(fù)責(zé)，向家庭負(fù)責(zé)。因此，啟動每一個(gè)人“關(guān)愛生命，我要安全”的內(nèi)動力，將各個(gè)層次的責(zé)任落實(shí)到位，才是安全管理的核心問題。

有了安全文化、安全法制和安全責(zé)任的落實(shí)，再輔以安全科技這個(gè)手段，以及安全投入做保障，我們的安全工作才會落到實(shí)處。我們深信，每一起事故都可以避免；每一項(xiàng)工作都可以安全進(jìn)行；所有的事故都可以控制。