【摘要】電網(wǎng)安全是電網(wǎng)公司乃至社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。筆者介紹了鶴崗電網(wǎng)現(xiàn)狀，分析了電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際情況和工作經(jīng)驗，提出了做好電網(wǎng)安全運行管理的若干建議。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)；安全運行；管理

前言

電網(wǎng)安全管理是一個龐大、復(fù)雜、理論性和操作性都很強的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電網(wǎng)安全運行管理的壓力越來越大，電網(wǎng)企業(yè)必須不斷加強管理，開拓創(chuàng)新，努力踐行“四個服務(wù)”宗旨，認真貫徹落實“三公調(diào)度”和新“三個十條”，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、可靠的電力保障。

1、鶴崗電網(wǎng)現(xiàn)狀

鶴崗供電公司作為電力輸、配、售的電力企業(yè)，統(tǒng)一調(diào)度所轄電網(wǎng)，參與制定、實施地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村電氣化等工作，并對全市的安全用電、節(jié)約用電進行監(jiān)督指導(dǎo)。鶴崗地區(qū)電網(wǎng)位于黑龍江省東北邊陲，東至松花江與黑龍江交匯處，西倚小興安嶺山脈與伊春電網(wǎng)連接，南抵阿凌達河與佳木斯電網(wǎng)相連，北鄰黑龍江與俄羅斯隔江相望，供電面積1.6萬平方公里，供電人口130萬。承擔(dān)鶴崗市區(qū)以及蘿北縣、綏濱縣和伊春市部分地區(qū)的供電任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)有龍煤鶴崗分公司、西林鋼鐵公司和寶泉嶺農(nóng)管局等大客戶。鶴崗電網(wǎng)經(jīng)過多年發(fā)展，在輸配供電能力、可靠性等方面都有很大程度的提高，形成以220kV電網(wǎng)為主電源、以110kV電網(wǎng)為主要供電網(wǎng)絡(luò)的供電網(wǎng)架，已實現(xiàn)分層分區(qū)運行。此外還有系統(tǒng)和地方及企業(yè)自備電廠14座，裝機容量1839.4兆瓦。2014年最高負荷480兆瓦，全年供電量30億千瓦時。近年來，隨著變電站綜合自動化改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，新技術(shù)、新設(shè)備在鶴崗地區(qū)電網(wǎng)不斷得到運用，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進一步加強，調(diào)度信息化建設(shè)步伐加快，朝著可視化、數(shù)字化智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)邁進，為實現(xiàn)“智能化”調(diào)度管理奠定了基礎(chǔ)。

2、安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)

歷史上，鶴崗供電公司也發(fā)生過誤操作和人身傷亡事故，教訓(xùn)深刻而慘痛。這些事故時刻提醒我們：電網(wǎng)的安全管理工作容不得絲毫松懈，必須時刻保持清醒的認識，不斷深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究對策，確保安全生產(chǎn)可控、能控、在控。

鶴崗電網(wǎng)的安全生產(chǎn)在總體平穩(wěn)的態(tài)勢下壓力越來越大，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不確定的負面因素，安全形式不容樂觀，主要反映在以下幾個方面：一是電網(wǎng)本身相對薄弱。一方面鶴崗電網(wǎng)220kV電源點較少，對外聯(lián)絡(luò)較弱。鶴崗地區(qū)220kV電源線6回，分別由鶴崗電廠出線5回和佳木斯電網(wǎng)出線1回，如果鶴崗電廠A廠（A廠為220kV系統(tǒng)，B廠為500kV系統(tǒng)，二者之間沒有電氣聯(lián)系）出現(xiàn)故障，會造成鶴崗供電區(qū)大面積停電。鶴崗電廠A廠僅有2回220kV輸電線路與佳木斯電網(wǎng)相連，對外聯(lián)絡(luò)較弱。另一方面，鶴崗電網(wǎng)仍存在220kV與110kV電磁環(huán)網(wǎng)的供電方式，運行中存在的弊端較多，部分變電站容載比較低，不滿足N-1要求，不利于安全經(jīng)濟運行；個別變電站短路電流較大，威脅設(shè)備的安全運行。二是電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)?？涨埃瑢Π踩芾硖岢隽诵碌囊?。在基建質(zhì)量管控、現(xiàn)場安全管理、施工器械維護、設(shè)備試驗和驗收、系統(tǒng)運行方式調(diào)整、新設(shè)備啟動投運等方面都處于長時間高強度運轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會留下事故隱患或直接釀成事故。三是生產(chǎn)系統(tǒng)的各級人員包括系統(tǒng)電廠、變電所、下級調(diào)度部門、縣局、用戶以及地方電廠的電氣運行人員的整體技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。隨著電網(wǎng)改造和建設(shè)，微機保護、自動裝置、變電站綜合自動化設(shè)備等一些高科技裝備投入運行，而運行人員的技術(shù)水平?jīng)]有跟上電網(wǎng)發(fā)展，以目前運行人員的技術(shù)水平很難保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。加之“三集五大”改革對涉及職工切身利益的問題懸而未決，出現(xiàn)隊伍松懈和員工思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，現(xiàn)場違章屢禁不止，現(xiàn)場操作人員擅自解鎖操作和工作負責(zé)人違章已成為威脅現(xiàn)場人身安全的主要因素。四是電網(wǎng)運行環(huán)境呈現(xiàn)惡化趨勢。近幾年災(zāi)害天氣發(fā)生的頻度與強度增加，夏季易受強雷暴雨襲擊，秋冬交替季節(jié)易受雨雪冰凍災(zāi)害侵襲，一些自然災(zāi)害造成的影響明顯超出電網(wǎng)設(shè)計所能承受的程度。2012年11月份的雨雪冰凍災(zāi)害曾造成鶴崗電網(wǎng)中斷供電。外力破壞和供電設(shè)施偷盜以及日益突出的樹線矛盾也是影響電網(wǎng)安全運行的主要原因。五是由于歷史原因形成的多家管電的格局尚未打破，管理方式和手段仍需進一步加強。用電客戶構(gòu)成復(fù)雜，既有煤礦、煉鋼等高?？蛻?，又有農(nóng)墾和森工客戶，自維設(shè)備健康水平較低，高?？蛻艄╇姺植疾槐M合理，安全隱患較多。目前供電公司對用戶、地方電廠等運行單位缺少有力的管理手段，對違反調(diào)度紀(jì)律、拖延執(zhí)行調(diào)度命令的行為缺乏有效的管理手段，對電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來不利影響。

3、做好安全生產(chǎn)工作的幾點建議

3.1牢固樹立“安全第一”的思想。牢固樹立“安全第一”的思想不僅體現(xiàn)在日常的安全警示教育上，更重要的是要在實際工作中給予貫徹落實。對于各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現(xiàn)出來，而不能停留在報告上和安全檢查中，其檢驗標(biāo)準(zhǔn)是要看當(dāng)安全與工作進度、安全與經(jīng)濟效益等出現(xiàn)矛盾的時候，是否能真正把安全放在第一位。對于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)工作行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，增強自我保護和保護他人意識，改變以往粗放散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3.2加強安全責(zé)任體系建設(shè)。目前行政管理體系基本上是與安全生產(chǎn)責(zé)任體系相對應(yīng)的，也是目前各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實的組織保障。對基層而言，必須堅持2條：一是安全責(zé)任越到基層越具體；二是安全責(zé)任在體系設(shè)計與執(zhí)行中應(yīng)逐級加強。各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任更多地體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實上，因此在宏觀上是越往上責(zé)任越大；但對于一線的工作，具體到某一點上，越往基層越具體，責(zé)任越明確。因此，一定要樹立安全責(zé)任的傳遞意識。

3.3加強隊伍管理。隊伍是安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體，加強隊伍管理對安全生產(chǎn)至關(guān)重要。隊伍管理本身涉及到方方面面，但最重要的是執(zhí)行力管理，要真正做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度較為完善，但在現(xiàn)場并不都是得到不折不扣的執(zhí)行。要做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠遠不夠的，需要在實際工作中一點一滴的積累與長期嚴(yán)格的要求與訓(xùn)練，猶如“王牌軍”不可能在短時間造就一樣。因此，對電力系統(tǒng)而言，準(zhǔn)軍事化管理與其說是一種制度，不如說是一種文化，而一種文化的形成更需要歷經(jīng)長時間的錘煉。

3.4設(shè)備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。選用質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，好設(shè)備對電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設(shè)備本身的故障率會大大降低，另一方面，搶修與方式調(diào)整的概率降低、檢修維護工作量減少、容易實施自動控制等都會大大有利于安全生產(chǎn)。設(shè)備管理涉及從涉及選型、采購監(jiān)造、基建調(diào)試、運行巡視直至退役報廢的各個環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)角度看，設(shè)備管理的重點是運行維護。主要應(yīng)做好以下三方面工作：（1）“零缺陷”管理，盡一切可能使運行設(shè)備的缺陷率降到最低。缺陷管理是設(shè)備運行管理的基礎(chǔ)，無論設(shè)備有多好，檢測手段有多先進，缺陷管理都不能放松。（2）控制好運行設(shè)備的發(fā)熱點。電力系統(tǒng)中設(shè)備故障的預(yù)兆基本上與異常發(fā)熱有關(guān)，有效地檢測這些異常發(fā)熱點并采取相應(yīng)的措施，可是設(shè)備的被迫故障停運轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱澋臋z修，這可大大降低設(shè)備停運對系統(tǒng)的影響，并使檢修工工作有條不紊，降低人身和設(shè)備事故發(fā)生的概率。（3）編制和實施好設(shè)備技改計劃。隨著系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大與設(shè)備更新速度的提高，有計劃地加快設(shè)備改造是十分必要的，否則很容易出現(xiàn)一批設(shè)備中的某一缺陷同時發(fā)病的尷尬局面，給系統(tǒng)運行與正常檢修秩序帶來巨大沖擊，很容易釀成電網(wǎng)或設(shè)備事故。

3.5加強制度管理。經(jīng)驗表明，制訂一些制度并不是太復(fù)雜的事情，而對制度本身進行有效的管理和執(zhí)行是比較復(fù)雜的。嚴(yán)防政出多門、前后矛盾只是制度管理的一個方面，更重要的是這些制度在現(xiàn)場的可操作性。操作不了的、在現(xiàn)場無法執(zhí)行的制度還不如不要。因此在制訂一些與現(xiàn)場直接相關(guān)的制度時，有關(guān)部門首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場情況，其次要對制度的現(xiàn)場執(zhí)行情況進行跟蹤分析，遇到問題要及時研究解決，消除現(xiàn)場工作人員的逆反心理，使規(guī)章制度得到更好的執(zhí)行。

3.6依靠科技進步，強化技防管理。科技對安全生產(chǎn)的作用是非常明顯的。鶴崗供電公司已多年沒有發(fā)生誤操作事故，這其中變電站綜合自動化技術(shù)與五防閉鎖裝置的普遍應(yīng)用發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)然，這些技術(shù)的有效使用一方面有賴于現(xiàn)場設(shè)備自動化控制技術(shù)的提高以及自動化裝置本身的運行維護水平的提高，另一方面也與一線人員的觀念轉(zhuǎn)變有關(guān)。經(jīng)過多年的實踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防技術(shù)，而不是人。加大對技防裝置研究與投入，能夠取得事半功倍的效果。

3.7加強生產(chǎn)計劃管理。加強生產(chǎn)計劃管理的一個重要指標(biāo)是生產(chǎn)計劃的精益化。我們每年要編制大量的生產(chǎn)計劃，精細到什么程度，目前尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，原則上講應(yīng)該是越細越好。這在目前基建規(guī)模大、改造任務(wù)重的時候尤為重要，而且計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須強調(diào)其嚴(yán)肅性，沒有原則性問題不得更改。許多事故教訓(xùn)證明，計劃的不嚴(yán)密與任意改動往往會成為事故的起因。

3.8加強技能建設(shè)。職工的技能水平是職工在一線危險情況下確保有安全正確行為的基礎(chǔ)。因此，技能培訓(xùn)不能僅限于一般專業(yè)知識學(xué)習(xí)，還應(yīng)包括安全技能的培訓(xùn)。就安全生產(chǎn)而言，一般技能的培訓(xùn)甚至比競賽培訓(xùn)更為重要。澳大利亞煤礦工業(yè)已經(jīng)有多年不出現(xiàn)人身死亡事故，其經(jīng)驗主要有2條：一是采用好的安全裝置，可以認為是技防，二是通過安全技能培訓(xùn)確保職工在危險情況下有正確、迅速的反應(yīng)。

3.9安全文化建設(shè)。企業(yè)的安全文化范圍很廣，也很重要。事實上，就算我們的規(guī)章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解決所有的社會問題一樣。目前在安全文化建設(shè)中，職工的職業(yè)道德建設(shè)相當(dāng)重要。否則，規(guī)章制度很容易會成為一紙空文。

3.10加強應(yīng)急管理。對于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)事件靠預(yù)案。電網(wǎng)的安全生產(chǎn)也不例外。預(yù)案編制一要常規(guī)化、系統(tǒng)化，并要及時更新；二要把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍；三要經(jīng)常組織演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題。鶴崗電網(wǎng)2次大型故障之所以能夠正確快速處理，事故預(yù)案起到了重要作用。

3.11確立設(shè)備主人意識。各級運行人員是相應(yīng)運行設(shè)備的主人，其他人員接觸甚至是接近這些設(shè)備，都應(yīng)事先取得運行人員的同意。這是權(quán)力更是一種責(zé)任，主動放棄這個權(quán)力等于失職，性質(zhì)是很嚴(yán)重的。在現(xiàn)場，尤其不要迷信所謂的專家，因為不少誤碰事故就是這樣產(chǎn)生的。

3.12強化考核機制。有規(guī)章就要有考核，安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核更應(yīng)強化，因為這是確保各項安全責(zé)任落實到位的制度保證。目前我們的各項工作都落實“以人為本”，這是正確的，但若把“以人為本”當(dāng)成放松考核的借口顯然就不正確了。嚴(yán)格考核的目的是防止事故的發(fā)生，保證職工的人身安全就是“以人為本”。因此，必須用“三鐵”反“三違”，確保各項安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

4、結(jié)束語

保障電網(wǎng)安全，不僅要依靠先進的技術(shù)設(shè)備、完善的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及嚴(yán)謹和完善的管理制度，更重要的是要牢固樹立安全意識，抓好各項規(guī)程、規(guī)定和制度的執(zhí)行，堅持以人為本，居安思危，從平時工作的細微處入手做好電網(wǎng)運行風(fēng)險分析和安全校核，做好電網(wǎng)事故的防控預(yù)控工作，采取有效的預(yù)防措施避免事故的發(fā)生和及時采取正確的處理方法，將對保證電網(wǎng)安全供電起到重要作用。

作者簡介

杜廣平，（1970.5-），男，漢，黑龍江佳木斯市人，本科，高級工程師，高級技師，研究方向：電網(wǎng)運行管理。董艷紅，（1970.1-），女，黑龍江五常市人，?？?，工程師，研究方向：供用電安全管理。