[摘要]近些年我國(guó)的突出事件相對(duì)較多，地震、水災(zāi)以及火災(zāi)等事故頻頻發(fā)生，同時(shí)還伴有一定的群體性事件以及恐怖襲擊等人為事故。面對(duì)這種情況，如何做好檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急工作勢(shì)在必行，這對(duì)減少檔案損害有著重要意義。本文簡(jiǎn)單闡述了檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作要點(diǎn)，僅供同行工作參考。

[關(guān)鍵詞]檔案工作；突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)案；編制；思考

在檔案管理工作中，任何不良突發(fā)事件的發(fā)生都會(huì)給檔案工作的正常開(kāi)展構(gòu)成不利影響，甚至造成檔案資源的損壞。面對(duì)這種現(xiàn)狀，檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極、深入的開(kāi)展各種檔案應(yīng)急措施研究，提前做好各種突發(fā)性檔案事故的預(yù)防工作，從而保證檔案安全，為檔案事業(yè)的更好發(fā)展做積極貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)檔案工作突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制

目前，國(guó)內(nèi)外突發(fā)事故的發(fā)生率不斷增大，這種時(shí)代背景給檔案管理工作帶來(lái)很大影響。這也要求檔案管理部門(mén)在工作中提前制定出一個(gè)科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案，由此來(lái)確保檔案工作安全。在具體工作中，檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制主要包含以下方面。

1.1成立應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)

檔案應(yīng)急預(yù)案的編制并非一個(gè)簡(jiǎn)單的內(nèi)容，其中牽涉眾多方面的知識(shí)，因此其編制工作的開(kāi)展可謂難度重重。在這種條件下，要想編制一個(gè)科學(xué)、合理的檔案應(yīng)急預(yù)案，必須要提前成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)、統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案的編制都是有單位專(zhuān)門(mén)工作小組根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起草和制定的一種檔案管理規(guī)范，這也是開(kāi)展檔案應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。

1.2建立嚴(yán)格的考核機(jī)制

對(duì)于檔案應(yīng)急預(yù)案的編制與管理工作，不僅要建立一個(gè)科學(xué)、完善的編制部門(mén)，而且也要完善相關(guān)管理制度，比如檔案應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)管理制度、工作人員責(zé)任規(guī)劃制度以及考核機(jī)制。其中以考核機(jī)制的作用最為明顯，它對(duì)提高整個(gè)部門(mén)工作人員素質(zhì)有著積極作用。但是在實(shí)際工作中，仍然有不少工作人員都無(wú)法達(dá)到預(yù)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，也有不少企業(yè)和單位并沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)的檔案應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)，多數(shù)單位都是臨時(shí)組成應(yīng)急預(yù)案編制小組，但在這一工作結(jié)束之后隨之解散。面對(duì)這種情況，做好科學(xué)、完善的管理考核機(jī)制不可忽視，它對(duì)保證員工工作效率、確保檔案應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性方面有著重要作用，它的應(yīng)用是根據(jù)員工工作效果和質(zhì)量對(duì)編制人員定期開(kāi)展檢查與考核，一方面讓員工內(nèi)心存在工作緊迫感和責(zé)任感，另外對(duì)員工工作成績(jī)給予肯定。這樣才能讓員工更好的開(kāi)展工作，培養(yǎng)員工敬職敬業(yè)的工作態(tài)度。

1.3配備應(yīng)急預(yù)案編制人員

配備科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍是檔案應(yīng)急工作的主要任務(wù)，只有具備高質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能更好的開(kāi)展各項(xiàng)工作。應(yīng)急預(yù)案編制工作本身便是一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、難度大的計(jì)劃編制工作，它的具體工作中對(duì)員工要求非常嚴(yán)格，這些參與到應(yīng)急預(yù)案編制工作的員工不僅要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且應(yīng)當(dāng)具有廣泛的知識(shí)面，能對(duì)社會(huì)各種事故的發(fā)生原因和機(jī)理做出科學(xué)評(píng)估。

在目前具體的檔案應(yīng)急預(yù)案編制工作中，不僅需要檔案管理人員、檔案部門(mén)工作人員還需要社會(huì)應(yīng)急專(zhuān)家、政府人員的共同參與。從人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，應(yīng)急預(yù)案編制工作人員的配備應(yīng)當(dāng)是來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)、不同領(lǐng)域的，他們不僅要具備一定的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還要具備警務(wù)、消防等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而使應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)扎實(shí)的企業(yè)檔案管理部門(mén)。

2、構(gòu)建完整的檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)制

2.1建立應(yīng)急預(yù)案管理體系

檔案管理體系工作同檔案應(yīng)急預(yù)案編制大同小異，都是由不同部門(mén)、不同人員綜合組成的，在管理體系建設(shè)中需要各級(jí)管理部門(mén)共同參與。因此，在具體工作中要堅(jiān)持橫縱交錯(cuò)、由點(diǎn)到面的管理思路，一方面要求單位內(nèi)部每一階層人員的參與，另外也要社會(huì)各行各業(yè)參與到管理工作中來(lái)，其中包含了各級(jí)檔案行政管理部門(mén)、各級(jí)國(guó)家檔案館、企事業(yè)單位檔案部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)檔案部門(mén)及其他檔案機(jī)構(gòu)都需要開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，體現(xiàn)出應(yīng)急預(yù)案的層次性與層級(jí)管理。二是橫向到邊。各檔案部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際，針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，力求全面覆蓋各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2.2完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容體系

基于突發(fā)事件的分類(lèi)、分級(jí)，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容體系。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)制定總體的綜合性應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“I+N”預(yù)案模式?！?”表示綜合性預(yù)案，綜合性預(yù)案就是闡明應(yīng)急管理整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急基本原則和流程，具備綜合性指導(dǎo)作用?！癗”表示各種專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。“專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案”是根據(jù)總預(yù)案的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定子預(yù)案。這里所說(shuō)的“專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案”實(shí)際上就是指應(yīng)對(duì)各種不同類(lèi)型突發(fā)事件的專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

3、確保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性

3.1內(nèi)容明確，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性

在檔案應(yīng)急預(yù)案編制的工作中最為重要的一個(gè)因素就是一個(gè)方案的可行性，這也是對(duì)應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上最為基本也是最為核心的一個(gè)要求，為了要保證這一點(diǎn)必須要保證制定出的相關(guān)內(nèi)容要更加的詳細(xì)和具體。在檔案部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案中，有很預(yù)案在內(nèi)容上都是比較空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的實(shí)際作用，，在應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中還一定要對(duì)事前的預(yù)防和事中的處理以及事后的事后的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行仔細(xì)的規(guī)劃，只有這樣才能更好的保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)行效果。在內(nèi)容上也盡量要詳細(xì)一些，只有對(duì)各項(xiàng)工作的方案都予以詳細(xì)的規(guī)定，才能更好的保證工作的質(zhì)量。

3.2形式嚴(yán)謹(jǐn)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性

在應(yīng)急預(yù)案的制定和編寫(xiě)過(guò)程中一定要將形式控制的更加規(guī)范，首先是應(yīng)急預(yù)案的編制程序要逐漸的向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，應(yīng)急預(yù)案編制中的所有流程都應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定和要求來(lái)進(jìn)行。其次是預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容要更加的標(biāo)準(zhǔn)，使用的語(yǔ)言要更加符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)上也要保證所有的架構(gòu)都能體現(xiàn)出核心的內(nèi)容，架構(gòu)可以充分的為內(nèi)容服務(wù)。在格式方面也要充分的符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，格式、字體和行間距等都要充分的符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)格式的規(guī)定和要求。

3.3吸收借鑒，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性

要想有效的提高預(yù)案的科學(xué)性，就必須要在實(shí)際的工作中更好的借鑒一些更加先進(jìn)和成熟的經(jīng)驗(yàn)，多和其他單位保持有效的溝通，充分的借鑒其他單位和部門(mén)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這樣才能更好的提高自身的編制水平。但是需要注意的是借鑒并不等于照抄，是根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)和吸收的一種能力，所以有關(guān)部門(mén)在實(shí)際的工作中也要對(duì)借鑒和拿來(lái)主義予以清晰的區(qū)分。

4、結(jié)語(yǔ)

檔案突發(fā)事件的預(yù)案編制工作在實(shí)際的工作中占據(jù)著非常重要的位置，它對(duì)檔案工作的順利開(kāi)展都有著十分重要的作用，所以有關(guān)人員一定要對(duì)此予以高度的重視，采取多種有效的措施保證該工作的質(zhì)量，提高實(shí)際的水平。

參考文獻(xiàn)

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