[摘要]本文從貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化和投資自由化三個方面去分析中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成對廣西的影響，并提出一些相關(guān)的對策。

[關(guān)鍵詞]中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)；廣西；影響；對策

關(guān)于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）的建成，大多數(shù)人都認(rèn)為其對廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是積極作用大于消極作用，持一個樂觀的心態(tài)。但事實上，自貿(mào)區(qū)的建成對廣西也具有很大的負(fù)面作用，不能太過于盲目樂觀。如何抓住這難得的機(jī)遇，化負(fù)面影響為正面影響，正是本文要解決的問題。

（一）貨物貿(mào)易自由化對廣西的影響

中國與東盟中的絕大多數(shù)國家都是發(fā)展中國家，廣西與東盟的勞動密集型產(chǎn)業(yè)都占有相當(dāng)大的比重，出口商品具有較高的重合度。因此，自貿(mào)區(qū)啟動后關(guān)稅的降低，不僅會加劇廣西與東盟同類產(chǎn)業(yè)與商品的競爭，還將導(dǎo)致東盟具有優(yōu)勢的產(chǎn)品大量進(jìn)入廣西市場，從而沖擊廣西缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)。如中泰關(guān)于荔枝、龍眼、芒果等熱帶水果的零關(guān)稅貿(mào)易，就使廣西的熱帶水果種植戶承受了很大的壓力。

貨物貿(mào)易自由化將使廣西工業(yè)產(chǎn)品競爭壓力加大。短期內(nèi)廣西工業(yè)產(chǎn)品不可能大規(guī)模出口東盟，而東盟工業(yè)品會更多地進(jìn)入廣西市場。與東盟一些新興國家相比，廣西勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素價格正呈上升態(tài)勢，工業(yè)發(fā)展的成本優(yōu)勢不再明顯。

自貿(mào)區(qū)建成后，隨著進(jìn)口關(guān)稅的大幅度下降，邊境貿(mào)易的政策優(yōu)勢將不復(fù)存在，廣西原來對越南具有競爭優(yōu)勢的一些出口商品有可能失去市場。

（二）服務(wù)貿(mào)易自由化對廣西的影響

由于廣西在金融、通訊、運(yùn)輸業(yè)和專業(yè)服務(wù)等方面不具備比較優(yōu)勢，而東盟部分國家如新加坡，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，競爭力也很強(qiáng)，因而在這些方面具有相對較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟有關(guān)國家憑借其發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，必然會加速進(jìn)入廣西服務(wù)市場，與廣西的相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生競爭，從而壓縮廣西服務(wù)業(yè)的市場空間，對廣西的服務(wù)業(yè)造成較大的沖擊。其中，運(yùn)輸業(yè)尤其是海洋運(yùn)輸業(yè)的競爭對廣西形成的壓力將是巨大的。

（三）投資自由化對廣西的影響

廣西與東盟外資的來源雷同，主要是亞太地區(qū)。自貿(mào)區(qū)的建成，有可能使廣西的外資來源渠道收窄，且會使原本投向廣西的資本轉(zhuǎn)向東盟。實際上，國內(nèi)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東盟的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。尤其是越南在吸引中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面步子較大，并已有收獲。

由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)將產(chǎn)生貿(mào)易對投資的替代作用。例如，原來一些東盟企業(yè)之所以到中國來投資，是因為存在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，現(xiàn)在隨著自由貿(mào)易區(qū)的建立，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降低了，就無需再將工廠搬到中國，只需增加對中國的出口即可。因此，從這個角度來看，自貿(mào)區(qū)可能會造成東盟對中國投資的縮減。

同時，歐、美、日等國一直是東盟的主要出口和投資國，其跨國公司基本上壟斷了東南亞的經(jīng)濟(jì)。目前在自貿(mào)區(qū)的壓力下，歐、美、日等國的跨國公司正進(jìn)一步加緊調(diào)整生產(chǎn)布局，以圖享受到自貿(mào)區(qū)內(nèi)的互惠。面對區(qū)外眾多強(qiáng)勢競爭對手，廣西企業(yè)競爭力本身就較弱，因此，競爭的加劇可能會導(dǎo)致廣西企業(yè)更加難以進(jìn)入東盟市場。

面對以上的種種挑戰(zhàn)，我們還是要抓住機(jī)遇，以自貿(mào)區(qū)建成為契機(jī)，推進(jìn)廣西實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）必須確立全面加強(qiáng)區(qū)域合作的大思路

我們必須把發(fā)展戰(zhàn)略放到經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大格局中來謀劃和思考，放到自貿(mào)區(qū)建成的大背景下來把握和定位。充分發(fā)揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢，實施以開放合作為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞把廣西建設(shè)成為連接多區(qū)域合作的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺的戰(zhàn)略定位，樹立大開放、大合作、大發(fā)展的理念，在各個領(lǐng)域不斷深化與東盟各國的交流合作，借開放促合作，以合作謀發(fā)展。

（二）必須加快建設(shè)連接?xùn)|盟的國際大通道

發(fā)揮廣西與東盟零距離優(yōu)勢，進(jìn)一步完善交通、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好金融、信息等服務(wù)，打造連接?xùn)|盟的國際大通道，是我們的當(dāng)務(wù)之急。重點(diǎn)加快南寧至新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打通多條出邊通道；加快北部灣港口建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化沿海港口群；打通通往東部沿海和內(nèi)陸腹地的陸路大通道；加快西江億噸級黃金水道建設(shè)，提升水運(yùn)、水電、能源、生態(tài)綜合保障能力；進(jìn)一步開辟通往東盟的空中航線；加強(qiáng)邊境陸路口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善口岸綜合查驗設(shè)施，大幅度提高通關(guān)速度。在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，加強(qiáng)區(qū)域性國際信息交流中心建設(shè)，推動建設(shè)與東盟國家跨區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)，建立中國-東盟信息數(shù)據(jù)交換中心，健全數(shù)據(jù)庫，提高信息共享能力等。

（三）必須以提高國際競爭力為重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)大升級

一是培育發(fā)展有色金屬加工業(yè)。二是培育發(fā)展機(jī)械制造業(yè)。三是培育發(fā)展建材業(yè)。四是培育發(fā)展電子制造業(yè)。五是培育發(fā)展制藥業(yè)。

（四）必須以不斷擴(kuò)大東盟市場為目標(biāo)推動農(nóng)業(yè)大調(diào)整

一是適度調(diào)整水果種植結(jié)構(gòu)。二是進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三是大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。

（五）必須以互利共贏為目的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)大合作

一是加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)合作。充分發(fā)揮廣西作為國際大通道的地緣優(yōu)勢，扶持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。加快構(gòu)建功能完善的保稅物流體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)欽州保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。二是加強(qiáng)區(qū)域金融合作。把南寧打造成為區(qū)域人民幣結(jié)算中心；積極拓展商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)；深入實施“引金入桂”戰(zhàn)略，吸引東盟國家金融機(jī)構(gòu)到廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)旅游業(yè)合作。加強(qiáng)旅游項目的合作開發(fā)，建立旅游企業(yè)跨國聯(lián)盟或旅游跨國公司。進(jìn)一步簡化跨國旅游的相關(guān)手續(xù)，建立雙邊旅游合作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（六）必須全力促進(jìn)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的大提升

一是進(jìn)一步開拓東盟市場。擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品以及紡織、服裝產(chǎn)品的出口，盡快擴(kuò)大制糖、水泥、水電等成套設(shè)備出口；大力發(fā)展加工貿(mào)易。二是擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極吸引新加坡、馬來西亞、泰國投資，重點(diǎn)吸引東盟有實力的企業(yè)到廣西投資、收購、兼并，鼓勵東盟農(nóng)業(yè)企業(yè)參與改造廣西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。積極吸引歐、美、日等國在東盟國家和我國沿海地區(qū)投資的企業(yè)到廣西再投資。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。廣西應(yīng)積極參與開發(fā)和利用東盟國家儲量豐富而廣西又相對短缺的煤炭、鐵礦、石油、天然氣、有色金屬、橡膠等能源資源，建立境外資源供應(yīng)渠道，緩解廣西資源供需矛盾。東盟多數(shù)國家盛產(chǎn)熱帶作物和水產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品價格低、質(zhì)量好，但加工技術(shù)落后，加工能力偏低，廣西企業(yè)應(yīng)積極出擊，主動尋求商機(jī)，重點(diǎn)到越、老、柬、緬等國家開發(fā)農(nóng)林資源。

參考文獻(xiàn)

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