入刊理由：人說(shuō)“云南那么美，最美在丘北?！?015年7月，中國(guó)云南·普者黑“花臉節(jié)”期間，記者走進(jìn)了丘北，深層次地感悟了丘北別樣的美，探尋到了大美丘北在習(xí)近平總書記重要講話精神指引下，以旅游為支點(diǎn)，依靠“踏石留印，抓鐵有痕”的精神跨越發(fā)展的新路徑。

地處滇東南巖溶山貌丘陵地帶的中國(guó)著名“辣椒之鄉(xiāng)”，文山州西北部，東隔清水江與廣南縣毗鄰，南與硯山縣、開(kāi)遠(yuǎn)市接壤，西隔南盤江同彌勒、瀘西兩縣相望，北與師宗縣、廣西壯族自治區(qū)西林縣銜接。漢、壯、苗、彝、瑤、回、白等7個(gè)民族世世代代在這里生息繁衍。這里四季如春、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、氣候宜人。這里歷史悠久、古老神奇、人杰地靈、山川美麗、民風(fēng)淳樸、文化豐厚。其境內(nèi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家濕地公園“普者黑”，被譽(yù)為“世間罕見(jiàn)、中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的喀斯特山水田園風(fēng)光”，是云南省唯一的旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和九大康體休閑度假基地之一丘北。

敢于擔(dān)當(dāng) 不負(fù)重托

2015年初，習(xí)近平總書記到云南考察，從黨和國(guó)家全局發(fā)展的高度，賦予了云南崇高的使命，為云南當(dāng)前乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。總書記的講話極大提振云南各族人民闖出一條跨越式發(fā)展路子的信心和決心，丘北將在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)上，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。

馬朝洪告訴記者：“有大擔(dān)當(dāng)才能干大事業(yè)，盡大責(zé)任才會(huì)有大成就?！彼f(shuō)，作為“一線總指揮”，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要樹(shù)立時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)，始終牢記肩負(fù)發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、振興一方的重責(zé)大任，不能做“撞鐘和尚”，得過(guò)且過(guò)，流逝大好時(shí)光，貽誤發(fā)展契機(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)意識(shí)。要樹(shù)立本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識(shí)，始終認(rèn)清知識(shí)更新、形勢(shì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的大勢(shì)所趨，自覺(jué)研習(xí)和把握黨的理論政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、推進(jìn)社會(huì)和諧經(jīng)驗(yàn)，在做決策、定方案時(shí)不當(dāng)“歪嘴和尚”，做門外漢，貽笑大方。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要守土有責(zé)、履職盡責(zé)，碰到問(wèn)題及時(shí)解決，遇到矛盾及時(shí)化解，不做“太平官”，真正做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)，把責(zé)任當(dāng)作一種義務(wù)，當(dāng)作一種使命，認(rèn)真履行好改革、發(fā)展、穩(wěn)定和“第一責(zé)任人”責(zé)任。要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不當(dāng)“老好人”，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，該抓的抓好，該管的管嚴(yán)。要強(qiáng)化法治意識(shí)?？h是國(guó)家政權(quán)基石，依法治國(guó)的各項(xiàng)決策最終要通過(guò)依法治縣來(lái)實(shí)現(xiàn)?？h委書記要帶頭學(xué)法、模范守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)，自覺(jué)在法治軌道上想問(wèn)題、做決策、辦事情，學(xué)會(huì)和善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，自覺(jué)在依法治縣中發(fā)揮模范和表率作用。

2015年6月30日，習(xí)近平總書記親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書記這一天，剛忙完工作的丘北縣委書記馬朝洪就守著央視《新聞聯(lián)播》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。他說(shuō)：“習(xí)總書記的重要講話，表達(dá)了黨中央對(duì)縣委書記這一群體寄予的厚望。”感觸頗大，他坦承，自己與受到表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記相比，差距還很大?！彼J(rèn)為，國(guó)家的政令、法令無(wú)不通過(guò)縣得到具體貫徹落實(shí)，因此，從整體與局部的關(guān)系看，縣一級(jí)工作的好壞，直接關(guān)系國(guó)家的興衰安危。一個(gè)縣的工作好壞主要看縣委，縣委的工作好壞主要看書記?？h委書記責(zé)任重大，是縣級(jí)黨委的“帶頭人”和“當(dāng)家人”，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“方向盤”和“導(dǎo)航器”。一番話讓記者明白這位丘北的“一線總指揮”肩上的擔(dān)子是多么的沉重。

郡縣治，天下安。如何擔(dān)當(dāng)有為，不負(fù)重托，當(dāng)好“一線總指揮”，讓境內(nèi)主要居住著漢、壯、苗、彝、瑤、白、回七個(gè)民族的丘北縣不斷向前發(fā)展，考驗(yàn)著這位苗族書記，他每天反復(fù)思考著這個(gè)核心問(wèn)題。

在記者看來(lái)，所謂“一線”就是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最前沿，“總指揮”就是對(duì)全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、維護(hù)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。要當(dāng)好這個(gè)“一線總指揮”，“守土盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為，不負(fù)重托”才是根本。當(dāng)好“一線總指揮”，要堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)?！靶闹杏悬h、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”是每個(gè)縣委書記治縣理政、干事創(chuàng)業(yè)的政治坐標(biāo)。理想信念動(dòng)搖必然導(dǎo)致精神頹廢、意志消沉、立場(chǎng)不堅(jiān)。作為縣委書記，要始終堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決照辦、中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

馬朝洪告訴記者，當(dāng)好“一線總指揮”，要認(rèn)真吃透縣情、掌握規(guī)律；堅(jiān)持實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，做到走遍全縣每一個(gè)村，讓決策符合實(shí)際、體現(xiàn)民意；要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)增本領(lǐng)，掌握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提高引領(lǐng)發(fā)展水平；要始終做到胸懷全局，真正把一個(gè)縣的優(yōu)勢(shì)在哪里、老百姓的訴求在哪里、改革發(fā)展的癥結(jié)在哪里搞清楚、弄明白，找準(zhǔn)發(fā)展的坐標(biāo)點(diǎn)和起跑線，不能只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧局部、不顧整體；要制定符合實(shí)際、順應(yīng)民意、富有特色的發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃長(zhǎng)打算，一年干點(diǎn)什么、三年干成什么、五年做到什么，都要有明確的方向和目標(biāo)。只要確定了發(fā)展戰(zhàn)略，就要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和魄力，一張藍(lán)圖繪到底，一項(xiàng)戰(zhàn)略抓到底，不見(jiàn)成效不收尾。要有“功成不必在我”的情懷，一任接著一任干，保持戰(zhàn)略任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，尤其在項(xiàng)目建設(shè)中，要為縣域可持續(xù)發(fā)展鋪路奠基，不為搞一時(shí)的政績(jī)引進(jìn)高投入、高消耗、高污染、低效益的項(xiàng)目，使生態(tài)環(huán)境破壞、群眾利益受損。這些新思路、新方法、新措施在記者的深入采訪中得到了印證。

記者從采訪中獲悉，丘北帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)班子及其他領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，進(jìn)一步完善著相關(guān)措施，強(qiáng)化組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論八小時(shí)之內(nèi)還是八小時(shí)之外，都受到約束。充分發(fā)揮著班子成員的積極性，注重聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，既不搞“一言堂”，更不搞“無(wú)言堂”，把全縣的干部團(tuán)結(jié)起來(lái)，把全縣人民的力量凝聚起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，向著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。嚴(yán)把著用人關(guān)，不越紅線、不碰高壓線，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的干部，及時(shí)扯袖子、敲警鐘、嚴(yán)查處，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民的監(jiān)督。

馬朝洪告訴記者，當(dāng)好“一線總指揮”，要明晰思路、尋求突破。“出主意”是縣委書記的一個(gè)重要職責(zé)。思路清，則方向明。作為縣委書記就要在把握大勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足縣情，發(fā)揚(yáng)民主，凝聚共識(shí)，引領(lǐng)方向。據(jù)記者從丘北縣級(jí)各部門了解到，2014年，丘北完成地區(qū)生產(chǎn)總值53.09億元，增長(zhǎng)11%，其中：第一產(chǎn)業(yè)20.79億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)14.1億元，增長(zhǎng)21.4%；第三產(chǎn)業(yè)18.2億元，增長(zhǎng)7.3%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資50.61億元，增長(zhǎng)26.5 %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.42億元，增長(zhǎng)13.1 %。地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.15億元，增長(zhǎng)14%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出24.72億元，比調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)10.5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額59.49億元，增長(zhǎng)16.3 %；貸款余額31.55億元，增長(zhǎng)15%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入20027元，增長(zhǎng)9.6 %；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7094元，增長(zhǎng)14.2%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.2%。

記者知道，丘北縣2015年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路是，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、加快發(fā)展”的總基調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，力求新突破，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游品牌化、城鄉(xiāng)一體化，不斷提高縣域綜合實(shí)力、群眾富裕程度、法治丘北水平、黨建工作成效，全面完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，合力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。丘北縣2015年的發(fā)展目標(biāo)是完成地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入6.17億元，公共財(cái)政預(yù)算收入4.25億元，公共財(cái)政預(yù)算支出25.85億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資58億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24560元，農(nóng)村居民人均純收入6900元?！爸挥斜３忠粋€(gè)高于全國(guó)全省全州的‘丘北發(fā)展速度’，才能順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。”

丘北縣的相關(guān)人士告訴記者，丘北縣要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 2015年正著力在八個(gè)方面尋求“新突破”：一是強(qiáng)化首位意識(shí)，在全力做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)上尋求新突破；二是盤活“三農(nóng)”資源，在積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破；三是依托資源優(yōu)勢(shì)，在著力提升旅游品牌上尋求新突破；四是抓實(shí)重大項(xiàng)目，在不斷改善發(fā)展條件上尋求新突破；五是深化改革創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上尋求新突破；六是狠抓惠民實(shí)事，在保障改善民生成效上尋求新突破；七是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，在鞏固和諧穩(wěn)定局面上尋求新突破；八是強(qiáng)化法治思維，在推進(jìn)法治丘北建設(shè)上尋求新突破。

記者獲悉，2015年上半年丘北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.79億元，同比增長(zhǎng)10.9%，比一季度快2.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.99億元，同比增長(zhǎng)15.5%，比一季度快6.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12.03億元，同比增長(zhǎng) 10.2%，比一季度快1.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成76919萬(wàn)元，比一季度慢3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值完成150027萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.4%，比一季度快5.4個(gè)百分點(diǎn)。

縣域發(fā)展 民生為本

資料顯示，丘北的縣情是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)、貧困面大，2014 年全縣還有貧困戶41117戶，其中，建檔立卡貧困戶15365戶，占總?cè)丝诘?2.69%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)、云南全省、文山全州的水平。在丘北縣長(zhǎng)秦文波看來(lái)，發(fā)展仍是解決當(dāng)前一切問(wèn)題的鑰匙，但丘北的發(fā)展仍面臨著不少問(wèn)題。丘北縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏精深加工型、高附加值型、高科技含量型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)、供、銷一體化的內(nèi)在機(jī)制尚未完全形成。社會(huì)化服務(wù)體系不全，農(nóng)民合作化水平偏低，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利、交通不發(fā)達(dá)，抵御自然災(zāi)害能力弱。近年來(lái)，全縣外出務(wù)工青壯年勞動(dòng)力逐年增多，農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力年齡老化、知識(shí)弱化等問(wèn)題日益突出。工業(yè)發(fā)展支撐乏力。2015年上半年，丘北縣幾乎沒(méi)有大的工業(yè)投資項(xiàng)目投產(chǎn)，新增企業(yè)少，發(fā)展后勁不足。丘北縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量只有20家，主要是以傳統(tǒng)的辣椒加工為主的食品制造企業(yè)，從上半年來(lái)看，食品制造業(yè)拉動(dòng)規(guī)模上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率就高達(dá)93%。行業(yè)單一、量小質(zhì)弱一直是丘北縣面臨的重大難題，加之企業(yè)受融資困難，勞動(dòng)力成本不斷增加的影響，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大。

在丘北縣扶貧部門的負(fù)責(zé)人看來(lái)，不讓任何一個(gè)民族掉隊(duì)，慮于民也深，則謀其始也精?！懊撠氈赂徊皇且痪淇湛谔?hào)，要一個(gè)村、一個(gè)村抓起，從點(diǎn)到面踏踏實(shí)實(shí)地帶動(dòng)起來(lái)?！币劢谷娼ǔ尚】瞪鐣?huì)這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地保障和改善民生。

記者通過(guò)采訪獲悉，現(xiàn)在丘北的發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，處于矛盾和問(wèn)題多發(fā)期，思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題交織，長(zhǎng)期積累的問(wèn)題與新出現(xiàn)的問(wèn)題疊加，問(wèn)題繞不開(kāi)、也躲不過(guò)。丘北縣四套班子緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力尋求破解之道；拿出“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的勇氣，哪里困難大就到哪里去，哪里情況復(fù)雜就到哪里去，不是有了困難就逃避、遇到挑戰(zhàn)就退縮；在突發(fā)緊急情況時(shí)果斷處置，在重大災(zāi)情事故時(shí)靠前指揮，積極帶領(lǐng)群眾做好搶險(xiǎn)救災(zāi)。

記者還了解到，丘北正集中力量抓好工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)；抓好“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力培植一批基地化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高合作社發(fā)展質(zhì)量；大力發(fā)展以民族文化產(chǎn)業(yè)、旅游商品加工制造業(yè)和觀光體驗(yàn)、康體休閑為重點(diǎn)的“大旅游”產(chǎn)業(yè)，推薦旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓好云桂鐵路丘北段等重大項(xiàng)目的建設(shè)落實(shí)。

做群眾的貼心人，必須深入基層接地氣?！跋蚯白?，不能忘記曾經(jīng)走過(guò)的路；不論樹(shù)的影子有多長(zhǎng)，根永遠(yuǎn)扎在土里。我們的養(yǎng)分來(lái)源于人民群眾，我們的根扎在群眾當(dāng)中，我們的成功也是依靠人民群眾?！庇浾呷绻皇巧钊胱咴L，總覺(jué)得這些話說(shuō)得不切實(shí)際，然而這正是丘北的主政者和執(zhí)政者切切實(shí)實(shí)踐行的。在他們看來(lái)，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人最大的愛(ài)就是愛(ài)人民，最大的追求就是實(shí)現(xiàn)人民幸福。共產(chǎn)黨員的好榜樣焦裕祿、楊善洲、高德榮，始終把人民放在心中的最高位置，牢記自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤務(wù)員不是父母官，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦?！八麄兊慕?jīng)歷告訴我，只有深入群眾才能有深厚的群眾感情，不能只在主席臺(tái)上講群眾、只在口頭上談群眾、只在報(bào)告上愛(ài)群眾，而要深入到最基層，近距離接觸群眾，同群眾坐在一條板凳山，對(duì)群眾掏真心、注真情，才能做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。經(jīng)常性地邁開(kāi)雙腿、撲下身子，深入到基層中去，深入到貧困落后、條件艱苦的地方去，深入到矛盾多、問(wèn)題大、群眾有意見(jiàn)的地方去，詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活中的各種困難和人民群眾提出來(lái)的各種要求，多做一些能夠促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多解決一些群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到民有所呼我有所應(yīng)，民有所盼我有所辦，讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾?！鼻鸨笨h委、縣政府從群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，謀思路，定招法，設(shè)載體，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作機(jī)制，探索服務(wù)群眾有效方法，努力提升服務(wù)群眾的能力和水平，著力解決目前行政審批和社會(huì)管理職責(zé)不清，群眾辦事“支來(lái)跑去”，機(jī)關(guān)干部想辦就辦，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差等問(wèn)題，徹底打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”渠道。

夯實(shí)基層 強(qiáng)化保障

帶頭抓好黨建，“我們將聚焦‘基層黨組織書記’這一關(guān)鍵，從培養(yǎng)、選拔、使用、管理、監(jiān)督等方面研究制定加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，以基層黨建創(chuàng)新和書記隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)全縣干部群眾干在實(shí)處、走在前列。”在領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平總書記重要講話精神的同時(shí)，結(jié)合丘北縣實(shí)際，丘北縣委組織部門向記者介紹了丘北縣的黨建工作。

強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任?？h委牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，經(jīng)常對(duì)照問(wèn)一問(wèn)黨組織班子是不是真正做到了聚精會(huì)神抓黨建，黨組織書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記，黨組織班子成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任，把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地用責(zé)任制來(lái)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。具體落實(shí)好黨建工作聯(lián)席會(huì)議，形成黨組織班子抓、黨組織書記抓、各有關(guān)部門抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。在制度上，建立黨建責(zé)任區(qū)制度，縣委常委掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門掛鉤村（社區(qū)），干部掛鉤村（居）民小組的三級(jí)黨建掛鉤責(zé)任制；年終對(duì)黨組織書記進(jìn)行聯(lián)述評(píng)議；將黨建工作責(zé)任制考核列為各單位重點(diǎn)考核內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行抓黨建的職責(zé)。

突出基層黨組織政治屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能。整合優(yōu)勢(shì)和資源 “共辦一桌酒席”，開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)和晉位升級(jí)，落實(shí)“一支部一聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一支部一整頓方案、一支部一工作臺(tái)賬”措施，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到支部，大力整頓軟弱渙散黨組織，理順相關(guān)黨組織隸屬關(guān)系，建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任區(qū)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，落實(shí)在職黨員全員到社區(qū)報(bào)到和網(wǎng)格化組團(tuán)服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”，解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問(wèn)題。抓好農(nóng)民合作社、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、城鄉(xiāng)結(jié)合部、基層事業(yè)單位等領(lǐng)域的黨建工作，深化隨機(jī)調(diào)研，做到持續(xù)發(fā)力常態(tài)化。堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)組織生活、“三會(huì)一課”等制度，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表任期制，發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的作用，健全村級(jí)民主管理和協(xié)商制度，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。

推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中共云南省委提出的：“推廣經(jīng)驗(yàn)、破解難題、大膽探索、合力推進(jìn)、抓實(shí)試點(diǎn)、加大力度、干一個(gè)成一個(gè)、務(wù)求實(shí)效”八項(xiàng)要求，抓實(shí)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目和基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款的發(fā)放。丘北縣2014年共發(fā)放1003萬(wàn)元，2015年的任務(wù)數(shù)是1500萬(wàn)元。開(kāi)展企業(yè)聯(lián)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)，精心組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)空殼村摘帽計(jì)劃，2015年須消除20個(gè)左右集體經(jīng)濟(jì)空殼村。管好用好綜合服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收”的建設(shè)思路，已建成115個(gè)站點(diǎn)，其中縣級(jí)監(jiān)督管理工作站1個(gè)，縣級(jí)為民服務(wù)中心1個(gè)，12個(gè)“為民服務(wù)站”和101個(gè)“為民服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)全縣村（社區(qū)）100%覆蓋，大力利用綜合服務(wù)平臺(tái)為群眾辦實(shí)事，減輕群眾辦事成本，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

強(qiáng)基層黨組織書記和黨員隊(duì)伍建設(shè)。提前謀劃2016年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆，把政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來(lái)，對(duì)不勝任不稱職、群眾意見(jiàn)大的黨組織書記及時(shí)調(diào)整。組織開(kāi)展基層黨組織書記示范培訓(xùn)和分期輪訓(xùn)，選好、管好、用好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和第一書記，讓他們下去在得住、履好職、能干事、不出事。認(rèn)真研究農(nóng)村黨員發(fā)展難、作用發(fā)揮難、支部書記推選難等問(wèn)題，制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃和“三培養(yǎng)”措施，做好黨員發(fā)展和支部書記的培養(yǎng)工作，從嚴(yán)管理教育黨員隊(duì)伍、村組干部隊(duì)伍，積極穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。2015年上半年，丘北縣共培養(yǎng)入黨積極分子386名，發(fā)展黨員317人。嚴(yán)格程序?qū)?4名不合格黨員進(jìn)行了處置，其中要求限期改正38人，勸其退黨4人，黨內(nèi)除名22人，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施老黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)，制定并實(shí)施《丘北縣村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所三年建設(shè)規(guī)劃》，整合資源建好、管好、用好村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所，2015年完成4個(gè)行政村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建、30個(gè)以上村（居）民小組活動(dòng)室新建任務(wù)，落實(shí)值班制度，杜絕臟亂差、“行政化”和“鐵將軍把門”。著力在解決村（社區(qū)）干部政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和素質(zhì)提升上探索途徑，切實(shí)提高村（社區(qū)）干部待遇，激發(fā)廣大基層干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。從2015年1月起，丘北全縣村干部待遇月增資100元，確保村干部月基礎(chǔ)補(bǔ)貼不低于1600元，社區(qū)干部每人每月不低于2000元；每年村（社區(qū)）的辦公經(jīng)費(fèi)分別為3萬(wàn)元和6萬(wàn)元，村小組的工作經(jīng)費(fèi)為1000元。2015年計(jì)劃整合資金300萬(wàn)元新建不低于30個(gè)村小組活動(dòng)室。每年為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)為1200萬(wàn)元，并列入縣財(cái)政預(yù)算。

最美丘北 旅游引航

丘北縣旅游資源豐富，以獨(dú)特的孤峰群、高原湖泊群、溶洞群、高原巖溶濕地群為主體，并輔以古人類文化遺址、革命紀(jì)念地、大峽谷、高原草場(chǎng)、瀑布、暗河、云海、古樹(shù)及絢麗多姿多彩的少數(shù)民族風(fēng)情等人文自然旅游資源于一身。旅游資源具有范圍廣、景點(diǎn)多、容量大、類型多樣、景觀獨(dú)特、資源集中、組合度好等特點(diǎn)。其中，普者黑景區(qū)屬于發(fā)育典型的巖溶地貌，以“水上田園、彝家水鄉(xiāng)、巖溶濕地、荷花世界”四大景觀而著稱。景區(qū)內(nèi)256個(gè)景點(diǎn)各具千秋，360多座孤峰星羅棋布，90多個(gè)溶洞千姿百態(tài)，54個(gè)湖泊相連貫通，4萬(wàn)畝濕地水面碧波蕩漾，40公里水路清澈透明，被譽(yù)為“世間罕見(jiàn)、中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的喀斯特山水田園風(fēng)光”。山水田園風(fēng)光、民族風(fēng)情和民族文化的完美結(jié)合，折射出普者黑旅游文化的亮點(diǎn)，自然環(huán)境與人文環(huán)境的融合，彰顯了普者黑景區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

記者從丘北縣旅游局了解到，旅游業(yè)的發(fā)展在丘北促進(jìn)地方生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展及帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂恢衅鸬搅藰O其重要的作用。丘北縣自1992年發(fā)展旅游業(yè)以來(lái)，在歷屆文山州委州政府、丘北縣委縣政府的高度重視下，通過(guò)多年的努力，目前，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)丘北縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，丘北縣緊緊抓住云南省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”“旅游強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略、文山州實(shí)施通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)遇，深入實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，深化改革，堅(jiān)持“鞏固、提高、開(kāi)發(fā)、完善、創(chuàng)新”的原則，以加快旅游業(yè)發(fā)展為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效為主線，以開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品、培養(yǎng)知名品牌為核心，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展思路，努力開(kāi)拓旅游事業(yè)新局面，取得了令人矚目的成績(jī)：一是旅游知名度不斷提升。普者黑景區(qū)曾先后被評(píng)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家濕地公園、云南省九大康體休閑度假基地之一、全省惟一的旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。目前，普者黑景區(qū)已成為“滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)”中的重要品牌景區(qū)及文山州旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成。目前，普者黑景區(qū)共開(kāi)發(fā)了4條旅游線路，已形成水上激情游、水上觀光游、水上娛樂(lè)、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村游、濕地體驗(yàn)等眾多旅游功能，大旅游、大普者黑已經(jīng)逐步形成。同時(shí)，還形成了以景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅游交通、飲食服務(wù)、娛樂(lè)設(shè)施、旅行社、旅游商品產(chǎn)銷等為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。目前，丘北有賓館酒店、特色民居客棧共計(jì)340余家15000余個(gè)床位，其中，共有四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店6家、二星級(jí)酒店1家，二星級(jí)特色客棧2家，有餐位30000余個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位115戶。三是旅游市場(chǎng)拓展較快。已初步形成了以昆明、紅河、玉溪、曲靖等州市為主的省內(nèi)客源市場(chǎng)，兩廣、貴州、四川、重慶等省市為省外主要客源市場(chǎng)，越南和中國(guó)香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)為海外主要市場(chǎng)的格局。普者黑景區(qū)客源地也由過(guò)去主要集中為省內(nèi)游客擴(kuò)散為省內(nèi)外游客齊頭并進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。四是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2014年，丘北縣共接待海內(nèi)外游客243萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.26億元，同比分別比2013年增長(zhǎng)22%、31%，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。目前，丘北縣共有旅游直接間接從業(yè)人員近2萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)的10%，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

記者知道，普者黑和云南其它旅游景點(diǎn)相比，其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)早已彰顯，在國(guó)內(nèi)著名的山水景觀旅游目的地中，普者黑為喀斯特地貌與高原濕地、民族風(fēng)情組合，具有立體的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山水組合規(guī)模優(yōu)勢(shì)、民族風(fēng)情文化優(yōu)勢(shì)；在云南省知名生態(tài)濕地旅游景區(qū)中，普者黑生態(tài)濕地坐落于峰叢峰林孤峰的千峰萬(wàn)嶺之中，具有生態(tài)濕地規(guī)模優(yōu)勢(shì)、生物多樣性優(yōu)勢(shì)、氣候舒適度優(yōu)勢(shì)；在云南省大多數(shù)民族文化旅游目的地中，普者黑僰人文化留存完整，具有空間上距省會(huì)城市最近、現(xiàn)存僰人后裔具壟斷性、僰人具有極大的神秘性優(yōu)勢(shì)；在云南省公認(rèn)的6大度假旅游目的地中，普者黑的氣候溫和適中，山水風(fēng)光輕盈飄逸，具有旅游資源組合度優(yōu)勢(shì)、民族文化豐富優(yōu)勢(shì)、資源規(guī)模弘大優(yōu)勢(shì)等獨(dú)樹(shù)一幟的地域特色。

云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此，丘北在隨著景區(qū)的開(kāi)發(fā)，旅游人數(shù)增多的情況下，堅(jiān)持“旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行”的原則，建立和完善了普者黑湖及景區(qū)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等規(guī)劃體系，通過(guò)規(guī)劃在保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境的前提下，有序?qū)皡^(qū)資源進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用。還編制了《普者黑湖泊水污染綜合防治規(guī)劃》《普者黑流域水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃》，普者黑湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)規(guī)劃已初步形成。同時(shí)，針對(duì)普者黑湖流域生態(tài)保護(hù)，新修訂的《普者黑景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》，將于2015年8月1日正式實(shí)施，為景區(qū)環(huán)境保護(hù)提供了法律保障。

據(jù)記者了解，為改善生態(tài)環(huán)境，提升旅游環(huán)境質(zhì)量，普者黑景區(qū)還積極開(kāi)展水環(huán)境綜合治理、沿湖臨水污染源綜合治理、植被恢復(fù)、濕地恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作，完成面山綠化、濕地保護(hù)植被恢復(fù)、退耕還湖還濕等項(xiàng)目。通過(guò)這些卓有成效的工作，景區(qū)生態(tài)環(huán)境得到的了較好保護(hù)和恢復(fù)，景區(qū)環(huán)境也得到了美化和提升。

針對(duì)景區(qū)村寨群眾亂建、亂占，臟、亂、差等現(xiàn)象，丘北采取了“疏”“堵”相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)村寨環(huán)境治理和管理力度，制定了景區(qū)民居建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，以規(guī)范普者黑景區(qū)民居建設(shè)管理，注重環(huán)境保護(hù)與村寨建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村寨建設(shè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

丘北的民族文化底蘊(yùn)豐富，記者一行還了解了當(dāng)?shù)氐囊恍┟褡屣L(fēng)情、民族節(jié)慶。丘北縣主要有漢、壯、苗、彝、白、回、瑤7個(gè)民族，各民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民族風(fēng)情濃郁，壯族的唱唄標(biāo)和碰花蛋，彝族的弦子舞和敬酒歌，苗族的踩花山和蘆笙舞，白族的游大神和霸王鞭，瑤族的成人禮和陰劍舞等都很接地氣，都很凝聚人氣。各民族又分為不同的支系，民族服飾各具特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丘北各少數(shù)民族有20多個(gè)特色節(jié)慶活動(dòng)：苗族花山節(jié)、白族太平節(jié)、壯族三月三節(jié)、普者黑花臉節(jié)、彝族火把節(jié)、瑤族盤王節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)規(guī)模較大。各個(gè)民族支系還有特色節(jié)日，如彝族黑彝支系有祭龍節(jié)、僰人支系祭祖節(jié)、撒尼支系密支節(jié)、樸拉支系草馬節(jié)。

沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有生命力的旅游，沒(méi)有旅游的支撐，丘北的民族文化也不可能有立足之地。只有把兩者有機(jī)融合，才能相得益彰，推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)下，丘北全縣上下正緊緊圍繞著：加快培育特色文化旅游市場(chǎng)，增加地方民族文化產(chǎn)品，擴(kuò)大文化消費(fèi)；充分發(fā)揮旅游對(duì)特色民族文化消費(fèi)的促進(jìn)作用，以民族民俗文化為載體，從民俗體驗(yàn)、民族節(jié)慶和民族手工藝品加工出發(fā)，開(kāi)發(fā)特色文化消費(fèi)品，提供多樣文化消費(fèi)方式；將地方民族節(jié)慶活動(dòng)與其它一些特色活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，每一季度推出一個(gè)主題活動(dòng)，推進(jìn)旅游與民族文化深層次融合；以“小節(jié)慶、大宣傳”的方式，唱好普者黑“四季歌”，做大做強(qiáng)苗族“花山節(jié)”、壯族的“三月三·祭龍節(jié)”、彝族的“花臉節(jié)”“辣椒節(jié)”，把民族文化、荷文化、辣椒文化、飲食文化等融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。如今，“花臉文化”已經(jīng)成為普者黑旅游文化的主打產(chǎn)品和特色品牌。

丘北在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上如下一些新舉措值得期待。

加快建設(shè)精品旅游景區(qū)。按照“分區(qū)、分期、逐步推進(jìn)”的原則，對(duì)景區(qū)原有旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升改造，突出文化品位和個(gè)性，積極培育特色旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)提升水、陸、空立體式特色旅游活動(dòng)，增加旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，提升和完善普者黑景區(qū)“軟”“硬”件設(shè)施，加快普者黑5A級(jí)旅游區(qū)的建設(shè)和申報(bào)工作，提升景區(qū)普者黑景區(qū)知名度和美譽(yù)度。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。依托丘北縣鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化等特色，積極培育“一村一品、一村一景、一村一產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村休閑度假旅游品牌。建設(shè)一批以民族餐飲、特色客棧、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、田園作物采摘、民俗文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑度假為主要內(nèi)容的特色旅游村寨，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游資源互補(bǔ)且相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

打造高端休閑度假旅游產(chǎn)品。按照丘北縣旅游產(chǎn)業(yè)布局，積極打造以半山度假、溫泉度假、鄉(xiāng)村度假、康體療養(yǎng)、置業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式酒店等為代表主題鮮明、內(nèi)涵豐富、品位較高的高端休閑度假旅游項(xiàng)目，構(gòu)建以休閑度假為核心、高端產(chǎn)品為重點(diǎn)的多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假?gòu)?fù)合型旅游、規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，形成一個(gè)集旅游觀光、休閑度假、會(huì)議商務(wù)、娛樂(lè)購(gòu)物等功能于一體的休閑度假區(qū)，推動(dòng)丘北旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品。以良好的生態(tài)環(huán)境為旅游業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)資源，在保護(hù)好生態(tài)的前提下加大旅游資源的開(kāi)發(fā)力度。依托丘北縣豐富的生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以荷花、葡萄、玫瑰、藍(lán)莓、薰衣草為主的特色農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)場(chǎng)等，大力發(fā)展生態(tài)休閑度假、科普考察和生態(tài)農(nóng)業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

鼓勵(lì)民族企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有的葡萄酒、辣椒、民族工藝品生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)線和商品展示廳、講解演示室、購(gòu)物中心，開(kāi)發(fā)旅游商品購(gòu)物游。

推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。加快住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、會(huì)議中心、火車站、物流園區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)旅游與現(xiàn)代商貿(mào)的融合；扶持土特產(chǎn)品、民族工藝品、旅游紀(jì)念品等旅游商品開(kāi)發(fā)，加快旅游與工業(yè)的融合；加快旅游城市和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合；辦好花臉節(jié)、辣椒節(jié)、三月三等民族節(jié)慶和旅游節(jié)慶活動(dòng)，挖掘民族文藝演出節(jié)目推進(jìn)旅游與文化的大融合。

2015年，丘北縣將乘著習(xí)近平總書記考察云南的東風(fēng)，在習(xí)總書記重要講話精神指引下，著力實(shí)現(xiàn)八個(gè)“新突破”：經(jīng)濟(jì)上的新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新突破，旅游品牌的新突破，改善發(fā)展條件的新突破，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的新突破，改善民生成效的新突破，鞏固和諧穩(wěn)定局面的新突破，推進(jìn)法治丘北建設(shè)的新突破。我們有理由堅(jiān)信“八個(gè)新突破”將助力最美丘北迎來(lái)以旅游業(yè)為支點(diǎn)下的大跨越、大發(fā)展，近50萬(wàn)丘北人民將迎來(lái)物阜民豐的大豐收！這一切，都將為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章增添厚重的一大筆。

責(zé)任編輯：吳安臣