（江蘇永勤工程管理有限公司）223900

摘要：根據(jù)本人多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以，結(jié)合本文簡(jiǎn)要的闡述在建筑工程中，談?wù)勗靸r(jià)控制的重要性、存在的問(wèn)題以及相對(duì)的解決方案分析。以下僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：造價(jià)；控制；管理措施；建筑工程；

一、工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要性

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是控制項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財(cái)力，求得最佳的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計(jì)價(jià)，就是在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，造成工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制。

二、當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

2、當(dāng)前整個(gè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)以及立項(xiàng)階段造價(jià)管理的相對(duì)薄弱性

目前許多建筑工程的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在工程計(jì)算階段以及項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，都忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，因此整個(gè)工程容易出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須重新認(rèn)識(shí)，更新觀念，也就是項(xiàng)目工程造價(jià)的控制應(yīng)全部在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，最終要確立一套完整的工程造價(jià)控制體系與工程造價(jià)控制管理方法。

3、設(shè)計(jì)階段深度不夠

當(dāng)前，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低則不太關(guān)心，以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算和漏算引起臨時(shí)項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相對(duì)混亂性

從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作?？刂乒こ添?xiàng)目的進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，也就是說(shuō)失去了對(duì)造價(jià)的監(jiān)控，最終會(huì)造成整個(gè)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。為了取得相對(duì)合理的目標(biāo)控制的預(yù)期效果，對(duì)于整個(gè)工程的監(jiān)理，項(xiàng)目的監(jiān)理工程師要從綜合方面，也就是在多個(gè)方面采取相應(yīng)措施實(shí)施控制，除此此外，監(jiān)理工程師經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的分析和對(duì)比。

5、缺乏對(duì)投資決策階段工程造價(jià)控制的重視性

對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最重要、最直接的手段就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇。工程投資決策的控制能有效提高項(xiàng)目的投資效益。主要表現(xiàn)在：一是在初步設(shè)計(jì)階段存在較多人為因素設(shè)計(jì)上的漏洞；其次就是整個(gè)項(xiàng)目工程的設(shè)備采購(gòu)，以及整個(gè)工程的和材料價(jià)格的沒(méi)有按照市場(chǎng)的行情來(lái)綜合制定。最后的問(wèn)題就是在當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，很多的建設(shè)單位都提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求。

三、基于建筑工程造價(jià)管理的分析

1、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制分析

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，其設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鑒于現(xiàn)狀，可采取以下措施。

一是加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的圖紙審查。對(duì)建筑工程項(xiàng)目的圖紙的施工可行性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審，其綜合的詳細(xì)分析主要由材料的綜合材料用量指標(biāo)、綜合材料造價(jià)構(gòu)成，在滿足整體設(shè)計(jì)的外觀以及功能等要求下審查其經(jīng)濟(jì)性，對(duì)于不合理、錯(cuò)漏的部分，責(zé)成重新設(shè)計(jì)。

二是實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。這個(gè)實(shí)際的做法通常是可以通過(guò)設(shè)計(jì)招設(shè)標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，這就要求開(kāi)發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而保證建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性以及準(zhǔn)確性，最終來(lái)選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

2、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的造價(jià)控制分析

一是招標(biāo)書(shū)條款應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和全面，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的取舍方法以及合同價(jià)款調(diào)整影響工程造價(jià)的條件和方式等都要有詳細(xì)的約定，因?yàn)檫@些關(guān)鍵因子都直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款。必須要明確合同價(jià)款調(diào)整的條件、原則和程序，避免出現(xiàn)含糊不清的語(yǔ)句。

二是標(biāo)底是招標(biāo)工程的最高限價(jià)，必須合理編制標(biāo)底。為此，招標(biāo)單位對(duì)于在建筑項(xiàng)目中，其特殊大宗材料價(jià)格的確定有難度的，必須先提供適中的暫定價(jià)格，也就是招標(biāo)單位首先要做的就是要對(duì)工程涉及的主要材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。

三是在工程量清單報(bào)價(jià)模式下，招標(biāo)人計(jì)算的工程量要盡量準(zhǔn)確，工程量清單盡可能不要漏項(xiàng)。

3、建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制分析

首先就是嚴(yán)格建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。因?yàn)樵诮ㄖこ添?xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際施工與整個(gè)工程的項(xiàng)目合同約定不太相符的實(shí)際狀況，在此種情形下，就會(huì)直接造成整個(gè)建筑工程的結(jié)算價(jià)格大大超出事先合同約定的價(jià)款，所以一般情況下，需嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。其次就是要做好合同管理工作，嚴(yán)格建立各類技術(shù)檔案。最后就是辦理工程簽證必須要及時(shí)，對(duì)簽證的描述必須要客觀、準(zhǔn)確，寫(xiě)明項(xiàng)目必須的設(shè)計(jì)尺寸和原始真實(shí)數(shù)據(jù)。

四、改善加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程控制的措施

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。實(shí)行造價(jià)全過(guò)程管理，對(duì)我國(guó)工程建設(shè)有著重要的意義。

1、重視投資決策階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。

2、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10% ～15%。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以重復(fù)使用，從而能使工程造價(jià)低于單個(gè)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。

3、實(shí)行全過(guò)程跟蹤審核

有效控制工程造價(jià)在審核過(guò)程中，重視開(kāi)工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收單等。無(wú)論是施工組織設(shè)計(jì)還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價(jià)的內(nèi)容，均對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。只有對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價(jià)。

4、強(qiáng)化合同管理

通過(guò)競(jìng)標(biāo)形成的價(jià)格應(yīng)是法定價(jià)格，誰(shuí)都無(wú)權(quán)更改。涉及價(jià)格變更，應(yīng)在合同中明確確定。當(dāng)然，在確定合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，隨著合同簽訂，彼此的責(zé)權(quán)利關(guān)系即行確定，由此可以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，避免各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，想必同行的朋友都知道，建筑工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，其是一個(gè)相對(duì)而言動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因此，我認(rèn)為在建筑工程施工中，必須把造價(jià)管理作為核心工作來(lái)實(shí)施，嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的研究，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用，同時(shí)也對(duì)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理具有十分重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

1、蔣傳輝.建筑工程造價(jià)管理[M].南昌：江西高校出版社，

2、徐蓉，王旭峰.工程造價(jià)管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2005.

3、宋香榮.工程造價(jià)管理在項(xiàng)目建設(shè)中的作用[J] .西部煤化工， 2007（1）： 8-12.

4、項(xiàng)純.國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理情況分析與借鑒[J].鐵道工程學(xué)報(bào)， 2009（3）： 105-106.