摘 要：中國(guó)古代宗室的管理，經(jīng)歷了家國(guó)一體到家國(guó)分離的過(guò)程，宋代大宗正司在宗室管理體制的變革過(guò)程中居于承上啟下的地位。大宗正司的設(shè)置和時(shí)代需要密切相關(guān)，其長(zhǎng)官的遴選有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性及其主要管理職能的穩(wěn)定性，對(duì)后世王朝宗室管理機(jī)構(gòu)都有重要影響。

關(guān)鍵詞：宋代大宗正司;官員選任;職能

中圖分類號(hào)：K244 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）35-0096-03

大宗正司的建立，是我國(guó)古代政治的一大進(jìn)步。大宗正司的設(shè)置，將國(guó)事、家事有效的分離，宗室如果僅有官階和爵位而沒(méi)有大臣的身份，只能領(lǐng)取俸祿和享受與其官階、爵位相稱的福利待遇而不能參政，有效消除了以往封建王朝的宗室成員以皇族身份對(duì)國(guó)家事務(wù)的干涉，消除古代社會(huì)前期封建王朝家族政治的一些弊病，是中國(guó)古代政治的一大進(jìn)步。

一、大宗正司的創(chuàng)置及背景

宋朝大宗正司創(chuàng)置于宋仁宗景■三年（公元1036年），“以皇兄寧江軍節(jié)度使濮王知大宗正事，皇侄彰化軍節(jié)度觀察留后守節(jié)同知大宗正事”[1]。宋大宗正司的創(chuàng)建，有深刻的社會(huì)歷史背景。

（一）宗正寺不能有效承擔(dān)宗室管理職能

北宋開(kāi)國(guó)之際，真正意義上的宗室人口很少，除祖籍保州的宗族外，在京師只有寥寥的太祖三兄弟及其子女十?dāng)?shù)人。而太祖之母杜太后則充當(dāng)了宗族日常事務(wù)的管理者，但僅起臨時(shí)作用。作為傳統(tǒng)的宗室管理機(jī)構(gòu)的宗正寺，主要掌宗廟陵寢、譜諜、屬籍修撰之事，不過(guò)問(wèn)宗室日常事務(wù)。因此，有學(xué)者認(rèn)為“宗寺長(zhǎng)官既非皇族，既不能起‘統(tǒng)率宗族’的作用，也不能對(duì)宗族進(jìn)行直接管理?！盵2]到北宋中期，隨著宗室人口的急劇增長(zhǎng)，宗室事務(wù)也相應(yīng)增多，需要加強(qiáng)宗室日常管理。根據(jù)實(shí)際需要，很有必要設(shè)置新的真正意義上能擔(dān)負(fù)實(shí)際管理職責(zé)的宗室管理機(jī)構(gòu)，“時(shí)諸王子孫眾多，既聚居睦親宅，故與祖宗后各擇一人，使司訓(xùn)導(dǎo)，糾違失。凡宗族之政令，皆關(guān)掌奏，事毋得專達(dá)，先詳■可否以聞?！盵3]

（二）重建宗族組織以鞏固王朝統(tǒng)治的需要

自商周以來(lái)，中國(guó)古代社會(huì)就是典型的宗族社會(huì)。以宗法制度管理宗族、以宗族控制人民，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的控制，是宋以前的政治傳統(tǒng)。漢魏南北朝時(shí)，宗族勢(shì)力龐大，成為影響中央統(tǒng)治地方的重要力量。他們是否支持中央政府，成為王朝統(tǒng)治穩(wěn)定與否的一大要素。經(jīng)唐末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)和五代戰(zhàn)亂，傳統(tǒng)的宗法制度受到沉重打擊而趨于瓦解。宗族組織也越來(lái)越松弛。宋代時(shí)期，政府實(shí)行“不立田制”“不抑兼并”的土地政策，導(dǎo)致土地兼并日益嚴(yán)重，階級(jí)矛盾加劇，小規(guī)模的兵變、民變接連不斷。而土地租佃制的普遍實(shí)施，農(nóng)民對(duì)地主的人身依附關(guān)系日漸松弛，加上商業(yè)的蓬勃發(fā)展，人員流動(dòng)加劇。如何加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的控制，成為統(tǒng)治者需要考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)古代長(zhǎng)期的宗法社會(huì)的歷史傳統(tǒng)，宗族在歷史上所發(fā)揮的強(qiáng)大作用，使得北宋統(tǒng)治階級(jí)欲利用宗族組織以加強(qiáng)對(duì)基層的控制。于是從北宋中期開(kāi)始，一些官僚率先垂范建立新的宗族組織。著名的如范仲淹在蘇州設(shè)立范氏義莊，以聚攏族人，凝聚人心，提高宗族凝聚力和向心力。值得注意的是，北宋以后的宗族不再像隋唐以前成為強(qiáng)大地方勢(shì)力的代表，而是成為幫助政府維護(hù)封建統(tǒng)基層統(tǒng)治的重要力量。如果將大宗正司的創(chuàng)設(shè)與宋代宗族組織的復(fù)興聯(lián)系起來(lái)考察，便不難發(fā)現(xiàn)，大宗正司在北宋中期創(chuàng)置并非偶然，是出于鞏固王朝統(tǒng)治的目的而設(shè)置的。

（三）古代宗室管理體制演變的必然結(jié)果

中國(guó)古代王朝的統(tǒng)治方式經(jīng)歷了家、國(guó)一體到家國(guó)逐漸分離的過(guò)程，而宋朝就是其轉(zhuǎn)折點(diǎn)。主張?zhí)扑巫兏镎摰膶W(xué)者認(rèn)為，由唐到宋中國(guó)古代社會(huì)正經(jīng)歷著巨大的變化，有部分日本學(xué)者甚至認(rèn)為宋朝是中國(guó)近代社會(huì)的開(kāi)端。近現(xiàn)代著名學(xué)者王亞南認(rèn)為，以唐宋為分水嶺，中國(guó)古代社會(huì)經(jīng)歷了由貴族社會(huì)到官僚社會(huì)的演變。宗室管理體制從商周到秦漢南北朝、隋唐再到宋元明清，也在發(fā)生著變化，正好對(duì)應(yīng)著宗族組織的三次轉(zhuǎn)型，如果說(shuō)商周為宗法型宗族、漢魏南北朝為士族型宗族的話，則從宋代開(kāi)始平民型宗族則居于主流。古代宗室管理也正好應(yīng)對(duì)宗室管理由國(guó)家一體到國(guó)家分離的趨勢(shì)。

從秦漢開(kāi)始，宗室管理家、國(guó)分離越趨勢(shì)較為明顯。西周宗室的管理與宗法制度緊密結(jié)合，小宗伯則負(fù)責(zé)管理宗室屬籍，庶子則管理事務(wù)。小宗伯這種職能，發(fā)展到秦漢，便成了九卿之一的宗正——管理皇室親族內(nèi)部事務(wù)的中央行政部門(mén)。從小宗伯到宗正寺，更多的是管理宗室的屬籍、帝王陵寢及其祭祀等;宗室日常管理的實(shí)際職能沿著西周庶子—漢代中后期的宗師—晉大宗師的道路發(fā)展，到宋代設(shè)立大宗正事以宗室成員身份管理宗室事務(wù)，可謂水到渠成。可以說(shuō)，大宗正司的設(shè)立，完成了宗室管理機(jī)構(gòu)的最終轉(zhuǎn)型。大宗正司雖屬于中央行政機(jī)關(guān)序列，但職能獨(dú)特，不參與國(guó)家事務(wù)管理，僅僅受皇帝委派管理皇帝宗族。從行政學(xué)角度看，皇帝宗族之事不屬于國(guó)家政務(wù)，因此，神宗元豐五年（1082）明確規(guī)定“大宗正司不隸六曹?！盵4]

二、大宗正司官員的選任

大宗司的官員包括長(zhǎng)官和屬官。其長(zhǎng)官根據(jù)任職者的身份及階官高低，是否為正式長(zhǎng)官等，有知、判大宗正事，同知、同判大宗正事，權(quán)知大宗正事、權(quán)管勾大宗正事等稱謂。一般以知大宗正事為正長(zhǎng)官，官爵高、資歷深者為判大宗正事;以同知大宗正事為副長(zhǎng)官，位高屬尊者為同判;資序較淺者為權(quán)知大宗正事、權(quán)管勾大宗正事。屬官主要有：初設(shè)記室參軍，元豐改制后由大宗正司丞取代;另外還有諸王宮大小學(xué)教授等。

（一）大宗正司長(zhǎng)官的選任

兩宋大宗正司長(zhǎng)官的選任，有以下要求。

1.身份必須為宗室。在宋朝未有非宗室身份而為宗司長(zhǎng)官者，這是由宗族管理的特殊性決定的。終天水一朝，這一除授原則得到貫徹執(zhí)行。這反映了制度執(zhí)行方面的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

2.擇宗室中賢德之人擔(dān)任作為管理宗室的最高負(fù)責(zé)人，必須率先垂范，身正方能正人，故多選賢德之人擔(dān)任，否則不能久任。宋人在談到大宗正司長(zhǎng)官的選任時(shí)，稱“累朝以為盛選，非學(xué)問(wèn)通古今，行宜冠宗室者，不尸其任也?！盵5]充分說(shuō)明對(duì)其道德聲望要求較高。如首任大宗司長(zhǎng)官允讓，“天資渾厚，外莊內(nèi)寬，喜慍不見(jiàn)于色”，“宗子好學(xué)，勉進(jìn)之以善，若不率教，則勸誡之，至不變始正其罪，故人莫不畏服焉”[1]。繼任者允弼，“性端莊”，領(lǐng)宗正三十年，“為宗屬推敬?！盵1]如果大宗司長(zhǎng)官不能為宗室做出表率，則會(huì)遭彈劾而罷職。如允良擔(dān)任同知大宗司事七日即遭罷免，因“御史言其起居反晝夜”[4];哲宗時(shí)判大宗正事宗景，以妾為妻，遭三省彈劾，“宗景貴兼將相，任專宗正，不能正身律下”，“且置大宗正司以來(lái)，所任主判皆一時(shí)之選，所以表率宗子使之循理。今宗景乃公然自肆，違犯典禮，此而不懲，無(wú)以肅清宗室，示天下后世?！盵4]最終被朝廷降官罷免。

3.有一定的任職資格，要求授任者官階多在觀察使（武階官正五品）以上。大宗司創(chuàng)立之初，并未對(duì)之明確規(guī)定，但與皇帝族屬甚近，積年之后其官、爵位較高，如允讓，當(dāng)時(shí)為節(jié)度使，為武階官?gòu)亩?，后進(jìn)爵郡王，為從一品爵位。元豐改制后，對(duì)大宗正司長(zhǎng)官選任資格做出了明確具體規(guī)定：“元豐正名，仍置知及同知官各一人，選宗室團(tuán)練、觀察使以上有德望者充?！盵1]

4.均為武階官擔(dān)任，如果是文職官員，除授時(shí)須換授相應(yīng)的武階官。北宋太宗以后，宗室近親皆授環(huán)衛(wèi)官，大宗司長(zhǎng)官都是官階都是武階官。南宋時(shí)各代皇帝子嗣不旺，加之宗室族屬漸遠(yuǎn)，宗室文官漸眾，出于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，為選拔德賢宗室成員管理宗室，出任地方監(jiān)司、州郡長(zhǎng)官的宗室也被列入選任對(duì)象，紹興年間宗室令■[1]、不■[4]、令■[6]等均屬文官，被任命為大宗司長(zhǎng)官后都改為武階官。這種以武階擔(dān)任大宗司長(zhǎng)官的選任原則一直執(zhí)行到南宋末年。

5.長(zhǎng)官由皇帝直接任命。大宗司地位特殊，主要涉及宗室事務(wù)。由于它與政府關(guān)系不大，其長(zhǎng)官均由皇帝下詔直接任命。這種由皇帝直接任命大宗司長(zhǎng)官的制度終宋代未變。

隨著時(shí)代變化，其長(zhǎng)官選任也出現(xiàn)了一些改變，總的來(lái)說(shuō)，北宋大宗正司長(zhǎng)官選任重“德”，兼顧“才”及資格;而南宋時(shí)期對(duì)德、才的要求不如北宋嚴(yán)格。關(guān)于南宋大宗正司長(zhǎng)官任人惟“親”，不以“才”除，李心傳有中肯評(píng)論：“渡江以后，頗用南班，往往多不得人，無(wú)以表率，更事刻削，宗室皆患之?！盵7]直到嘉定年間，仍有臣僚上奏建議：“乞凡除授知宗，須擇老成更練之人?！盵1]

（二）大宗正司屬官的選任

大宗正司屬官主要有：記室參軍、大宗正司丞、諸王宮大小學(xué)教授。記室參軍（簡(jiǎn)稱“記室”）一人，掌宗室箋奏，官階為從八品，選宗姓官員充[4]。大宗正司丞簡(jiǎn)稱大宗正丞，神宗熙寧初置大宗正司丞二員。大宗正丞取代記室參軍，成為大宗正司最主要的屬官，以文臣升朝官以上充，不再要求必須為宗姓（即趙姓）。由于大宗司事務(wù)繁忙，大宗正丞職責(zé)重大，一般選進(jìn)士出身的有才干的青年官員。諸王攻大小學(xué)教授職責(zé)為教授宗子學(xué)業(yè)，徽宗崇寧四年（公元1105年）改稱宗學(xué)博士，其選任標(biāo)準(zhǔn)主要有：一為必須有真才實(shí)學(xué);二是須選年齡在三十歲以上成熟穩(wěn)重之人。

三、大宗司人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能

大宗正司作為管理宗室的最主要的部門(mén)，職責(zé)是管理宗室日常事務(wù)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能也經(jīng)歷了不斷完善的發(fā)展過(guò)程。

（一）人員編制

隨著管理宗室事務(wù)的增減及國(guó)家財(cái)力、皇帝對(duì)宗室教育的重視程度的變化，大宗正司人員編制也有相應(yīng)的改變。仁宗時(shí)大宗正司初創(chuàng)，設(shè)知、同知大宗正事各一人，記室參軍一人，諸王宮大小學(xué)教授六人。英宗時(shí)，增設(shè)同知大宗正事一人，講書(shū)、教授高達(dá)二十七員，為宋代歷朝之最;神宗時(shí)，大宗正司設(shè)知大宗正事及同同知大宗正事各一人;記室一人，講書(shū)、教授十二人，熙寧初省記室，置丞二員。南宋時(shí)大宗正司事務(wù)減少，一般設(shè)知大宗正事及知及同知大宗正事各一人，設(shè)知大宗正丞一員。諸王攻大小學(xué)教授也有所減少。大宗正司隨著管理職能的不斷增多，其吏額前后也有變化：在徽宗宣和四年（公元1022年）前，吏額為主押官一名、押司官一名，前行一名、后行十二人、正名貼司十一人、守闕正名貼司四人、私名貼司一十人，共計(jì)四十人?；兆谛退哪辏纛~為主押官一名、押司官一名、前行一名、后行七名、正名帖司一名，守闕正名貼司一名，共計(jì)十二人掌本司事務(wù)[4]。南宋時(shí)期又有減少。其吏額的前后變化應(yīng)與大宗司下屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量有直接關(guān)系。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能

大宗正司下初設(shè)五案，元豐改制后增為設(shè)六案，成為常制，具體負(fù)責(zé)大宗正司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。分別是士案、戶案、儀案、兵案、刑案、工案，各有分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)事務(wù)[4]。

根據(jù)《宋會(huì)要輯稿》《宋史》等相關(guān)材料，大宗正司對(duì)宗室進(jìn)行管理主要有以下職責(zé)：一是負(fù)責(zé)宗室日常生活管理：包括平時(shí)宗室成員是否遵守相關(guān)規(guī)章制度、行為舉止是否符合當(dāng)時(shí)的禮儀規(guī)范;宗室出入宮院的管理等;二是負(fù)責(zé)對(duì)青少年宗子的思想道德教育和訓(xùn)導(dǎo);主管青少年宗室的文化教育及成績(jī)的考核，對(duì)優(yōu)秀者上奏皇帝予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);三是對(duì)宗室糾紛的裁決權(quán)，重大的、難以裁決的糾紛上奏皇帝裁定;四是對(duì)宗室小過(guò)失的批評(píng)教育、對(duì)重大過(guò)錯(cuò)的舉劾、對(duì)宗室犯罪的審查、上奏及懲處的執(zhí)行及相應(yīng)的除落過(guò)名;五是有關(guān)宗室婚姻的審查;六是宗室分家時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割;七是有關(guān)宗室成員晉升官階的考核、審查及爵位襲封的管理;有關(guān)宗室俸祿及福利待遇發(fā)放的審查及其奏報(bào);八是宗室屬籍修撰資料的整理及報(bào)送宗正寺，神宗以后還負(fù)責(zé)宗室核查宗室名字是否合理及名字更改的管理;九是南宋時(shí)期還負(fù)責(zé)代兩外宗正司奏報(bào)相關(guān)工作。

四、評(píng)價(jià)

宋代大宗正司在古代宗室管理體制演變中具有承上啟下的地位。宋代大宗正司的設(shè)置及運(yùn)行，是唐以前宗室管理制度的繼承和發(fā)展，同時(shí)也對(duì)后世宗室管理機(jī)構(gòu)的職能及運(yùn)作產(chǎn)生了重要影響。如深受漢文化影響的金朝設(shè)有大宗正府以管理宗室，明清兩朝置宗人府以統(tǒng)宗室。如果將明清宗人府的職責(zé)與宗正司做一比較，不難發(fā)現(xiàn)其受大宗正司影響是很深的。

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