在近日召開的“2015創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型發(fā)展高峰論壇”上,上海市委常委、常務副市長屠光紹稱,此前推出的《關于促進金融服務創(chuàng)新、支持上??萍紕?chuàng)新中心建設的實施意見》中,設立大型政策性融資擔保基金、推出科技創(chuàng)新板等措施有望在年內(nèi)落地。此外,上海方面財政對科技金融的支持措施也將在年內(nèi)出臺。
上海要成為有國際影響力的科創(chuàng)中心,金融的介入和支持必不可少,而要使金融服務適應科技創(chuàng)新的要求,就必須進行金融創(chuàng)新,營造良好的金融環(huán)境。
據(jù)屠光紹透露,設立科技創(chuàng)新板,以及設立一家注冊資本金50億元的大型政策性融資擔保基金兩項政策都有望在年底之前落地。
“科技創(chuàng)新板其實說了很久,但那只是形式。關鍵是要通過科技創(chuàng)新板,設計出一套能夠有利于科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更好地運用資本市場,特別是與股權投資基金、風投更好地對接的模式。”屠光紹說。
上海金融辦主任鄭楊表示,正在籌備設立的政策性融資擔保基金,將通過融資擔保、再擔保和股權投資等形式,與現(xiàn)有的融資擔保機構(gòu)、商業(yè)融資擔保機構(gòu)合作,為中小型企業(yè)提供信用增進的服務,著力打造服務全市中小微企業(yè)融資再擔保機制。
同時,金融機構(gòu)對于科技金融發(fā)展也存在巨大的空間和潛力。過去十年中,主要是靠投資來拉動,但未來五年,創(chuàng)新驅(qū)動的作用越來越大,已經(jīng)到了利用資本市場來推動科技創(chuàng)新中心建設的階段。這也對金融業(yè)如何主動適應科創(chuàng)中心建設提出新要求。
上海銀行董事長金煜稱,商業(yè)銀行在金融體系中的重要地位、杠桿經(jīng)營、多市場參與以及與科技的融合互動等特點,使其在科創(chuàng)中心建設中承擔著重要職能,可以產(chǎn)生“三大效應”。
首先是盤活資源,發(fā)揮放大效應;數(shù)量眾多的科技型中小企業(yè)是孕育新技術、新發(fā)明的土壤,從現(xiàn)實來看,有效的資金和資源支持是科技型企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關鍵。商業(yè)銀行可以通過對接政府和市場資源,撬動金融資源,形成放大效應。
其次是構(gòu)建平臺,發(fā)揮整合效用;在我國,銀行掌握了80%以上的金融資產(chǎn),具有資金、渠道等優(yōu)勢,能夠有效開展跨市場、跨機構(gòu)、跨產(chǎn)品經(jīng)營,發(fā)揮平臺整合效應支持科技創(chuàng)新。
第三是整合產(chǎn)業(yè),發(fā)揮輻射效用;科技創(chuàng)新背后蘊含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵,而商業(yè)銀行與實體經(jīng)濟緊密相連,經(jīng)營風險的特征使其更加關注企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的未來前景,其提供金融服務的過程也是對企業(yè)篩選的過程,通過服務優(yōu)質(zhì)企業(yè),助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
中國人民銀行副行長范一飛表示,央行對上??苿?chuàng)中心建設未來將從六方面強化支持:一是增強貨幣政策工具的杠桿支持作用,提升科技信貸支持的專業(yè)化水平;二是便利科技企業(yè)對接直接融資,支持科技型企業(yè)通過金融市場開展融資、籌資,開展科技貸款資產(chǎn)證券化試點;三是優(yōu)化投貸聯(lián)動生態(tài)體系;四是提高科技金融服務水平,允許符合條件的科技金融創(chuàng)新企業(yè)進入相關的結(jié)算系統(tǒng);五是完善科技金融信息環(huán)境;六是促進科技外貿(mào)和投資便利化,支持科技企業(yè)跨境融資,便利科技企業(yè)開展跨境投融資業(yè)務。