12月3日，國家發(fā)改委、工信部、財政部、人社部等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知》。《通知》指出，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，采取三年滾動的實施方式，著力培育和發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市。

根據(jù)《通知》，試點要圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題，重點做好加強園區(qū)資源整合、加強服務(wù)平臺建設(shè)、加強服務(wù)能力建設(shè)等工作，強化政策支持、加強項目引導(dǎo)、組織渠道對接。

新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上就是人的城鎮(zhèn)化。支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以有效地實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就近就業(yè)、就地就業(yè)，是“以人為本”城鎮(zhèn)化的題中之意。