12月3日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，對今后一個時期中國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革做出全面規(guī)劃和部署?！对圏c方案》指出，將在全國逐步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度：2015年至2017年，選擇部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點；從2018年開始，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。試點省份的確定另行按程序報批。

《試點方案》規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)乃髻r權人、解決途徑、相關技術、資金管理等主要內容，并要求試點省級人民政府制定實施意見。其中，確定經(jīng)國務院授權的省級人民政府為賠償權利人；創(chuàng)設磋商賠償機制，促使責任人及時開展修復和賠償；試行多樣化責任承擔方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。同時，這也是彌補制度缺失和政府履行環(huán)境保護職責的需要。